Quảng Nam sẽ chi phần trăm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Rút ngắn quy trình, thủ tục

Theo báo cáo của Sở Tài chính, qua quá trình tổng hợp ý kiến từ các địa phương về vấn đề này trước đó, có 9/15 địa phương đề xuất mức chi cụ thể. Có 11/15 địa phương đề nghị quy định mức chi theo tỷ lệ phần trăm trên tổng kinh phí dự án.

Sở Tài chính cũng phân tích mô hình của một số tỉnh khác như Bắc Ninh, Khánh Hòa và TP.Hồ Chí Minh, nơi áp dụng tỷ lệ phần trăm chi phí hoặc mức chi cụ thể.

Từ thực tiễn các địa phương, Sở Tài chính đề xuất thảo luận xoay quanh hai phương án quy định mức chi; bao gồm chi theo tỷ lệ phần trăm trên tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (BT-HT-TĐC) hoặc theo mức chi cụ thể cho từng nội dung.

Dù phương án quy định mức chi nào cũng có những lợi ích và bất cập song hành, song phần nhiều đại biểu tham dự buổi làm việc do UBND tỉnh tổ chức vào sáng qua 26/12 nghiêng về phương án quy định mức chi theo tỷ lệ phần trăm trên tổng kinh phí BT-HT-TĐC.

Ông Nguyễn Thế Đức – Phó Chủ tịch UBND huyện Duy Xuyên cho hay, thực tế triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng rất vất vả, người ít, công việc phát sinh nhiều.

“Duy Xuyên ủng hộ phương án chi theo tỷ lệ phần trăm và chỉ quy định một mức chung. Tuy nhiên các huyện miền núi, hải đảo có thể áp dụng một hệ số, nơi đặc thù hơn so với các nơi khác, để đảm bảo công bằng. Riêng việc thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, đề nghị phải tách riêng, không nằm trong phương án quy định mức chi này” – ông Nguyễn Thế Đức nói.

Theo ông Đỗ Văn Minh – Phó Chủ tịch UBND TP.Tam Kỳ, hiện nay việc BT-HT-TĐC khi Nhà nước thu hồi đất được giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đảm trách. Đây là đơn vị tự chủ 100%, năm 2024 gặp rất nhiều khó khăn trong việc xoay sở kinh phí hoạt động.

Các địa phương đều đang rất mong chờ tỉnh ban hành sớm quy định về mức chi này. Tam Kỳ cũng đồng thuận với Duy Xuyên, đề xuất chi theo tỷ lệ phần trăm để tạo sự chủ động cho địa phương.

“Hiện nay, công tác BT-HT-TĐC rất phức tạp, Tam Kỳ có nhiều dự án, nhưng với mức chi 2% hiện tại không đáp ứng được thực tiễn. Cần tính toán phù hợp để tạo cơ chế, động lực tháo gỡ áp lực cho cán bộ làm công tác này. Nếu động viên được đội ngũ cơ sở, tiến độ thực hiện các dự án nhanh, hiệu quả thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội sẽ rất lớn” – ông Đỗ Văn Minh chia sẻ.

Tháo gỡ khó khăn

Đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất TP.Hội An cho hay, nếu áp dụng quy định chi theo tỷ lệ phần trăm sẽ giảm bớt cơ chế “xin cho”, đỡ bớt thủ tục lập, trình duyệt, kiểm tra dự toán khá phức tạp và tốn thời gian, công sức đối với từng dự án. Việc này sẽ tháo gỡ nhiều khó khăn cho các Trung tâm phát triển quỹ đất hiện nay.

Tại cuộc làm việc, các ý kiến đều nhận định việc “khoán chi”, tức chi theo tỷ lệ phần trăm đối với tổ chức thực hiện BT-HT-TĐC của dự án sẽ tạo sự chủ động cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất (phần lớn là đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ), khuyến khích khả năng làm việc của đội ngũ ở cơ sở.

Chia sẻ với những khó khăn của đội ngũ tổ chức thực hiện công tác BT-HT-TĐC trong bối cảnh hiện nay, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Nam Hưng nói đội ngũ này đang đối diện với những vất vả “vô hình”.

Do đó, các phó chủ tịch UBND cấp huyện phụ trách công tác BT-HT-TĐC, lãnh đạo các Trung tâm Phát triển quỹ đất cần động viên tinh thần cho cán bộ, quyền lợi đi với trách nhiệm, đã làm thì phải làm cho thật tốt.

“Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng là nút thắt rất lớn của Quảng Nam giai đoạn hiện nay, nếu làm tốt việc này, sẽ trở thành động lực cho phát triển của tỉnh.

Tất cả dự án đầu tư, kể cả đầu tư công, tư, khu đô thị, khu công nghiệp, trường học bệnh viện, giải ngân đầu tư công đều đứng bánh khi vướng mặt bằng. Chúng ta bỏ ra một đồng nhưng sẽ tiết kiệm hàng chục, hàng trăm lần hơn thế” – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Nam Hưng nói.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Nam Hưng thống nhất thẩm quyền ban hành quy định thuộc UBND tỉnh và đề xuất mức chi theo tỷ lệ phần trăm (%) tổng kinh phí BT-HT-TĐC của dự án các địa phương. Đồng thời thống nhất với đề xuất mức chi không dưới 3%, có thể phân vùng tối đa thêm 2 mức để phù hợp với điều kiện đặc thù của một số địa phương, đặc biệt là vùng miền núi, biên giới, hải đảo…