Phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy tại Ngân hàng Nhà nước và hai Ủy ban

Sáng 10/12, chủ trì các cuộc họp về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia và Ngân hàng Nhà nước, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc nhấn mạnh nguyên tắc sắp xếp tổ chức bộ máy là nhất quán tuân thủ và nghiêm túc triển khai thực hiện sắp xếp, tinh gọn theo định hướng, kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách.

Theo phương án sắp xếp Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, thực hiện chuyển giao nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ thực hiện quyền đại diện của chủ sở hữu tại các tập đoàn, tổng công ty do Ủy ban làm cơ quan đại diện chủ sở hữu về các bộ quản lý chuyên ngành; chuyển giao bộ máy nhân sự quản lý theo nguyên tắc “người theo việc” đồng bộ với phương án chuyển giao doanh nghiệp; đảm bảo quyền lợi, công việc cho cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức của Ủy ban.

Đảm bảo nguyên tắc tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng đại diện chủ sở hữu, các bộ quản lý ngành, trên cơ sở tiếp nhận bộ máy nhân sự “người theo việc,” hình thành đơn vị độc lập thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp.

Ủy ban tiếp tục thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với 19 tập đoàn, tổng công ty cho đến khi hoàn tất việc chuyển giao doanh nghiệp, bộ máy nhân sự về các bộ quản lý ngành. Các bộ quản lý ngành tiếp tục sắp xếp, bố trí theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ…

Tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành, tổng công ty liên quan đều khẳng định tinh thần quyết tâm thực hiện nghiêm việc tổ chức sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo đúng chỉ đạo, kế hoạch và tiến độ của cấp có thẩm quyền đề ra. Đại diện các doanh nghiệp đã kiến nghị một số nội dung cần xử lý ngay để bảo đảm hoạt động sản xuất kinh doanh liên tục; mong muốn qua sắp xếp, cơ cấu lại sẽ hoàn thiện cơ chế, chính sách, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao năng lực quản trị, linh hoạt trong sản xuất kinh doanh, đảm bảo tính cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Cho biết các kiến nghị của tập đoàn, tổng công ty sẽ được tiếp thu, tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc lưu ý nguyên tắc chuyển giao các tập đoàn, tổng công ty về bộ quản lý ngành là người phải theo việc, người nào việc đấy.

Cùng với đó, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, “giao quyền mạnh” để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước sản xuất kinh doanh hiệu quả, phát triển mạnh theo quy định của pháp luật; đảm bảo các tập đoàn, tổng công ty hoạt động hiệu quả cả trước, trong và sau khi thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.

Theo Phó Thủ tướng, nguyên tắc sắp xếp phải tách bạch một cách hợp lý giữa chức năng quản lý nhà nước của bộ quản lý ngành với hoạt động của doanh nghiệp.

Phó Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, tập trung đẩy nhanh tiến độ xử lý các công việc theo đúng kế hoạch, tiến độ đề ra.

Cho ý kiến vào phương án sắp xếp Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia, các Bộ Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Ngân hàng Nhà nước… thống nhất với phương án chuyển một phần chức năng, nhiệm vụ và nhân sự của Ủy ban về Bộ Tài chính và Đầu tư phát triển hoặc Bộ Kinh tế phát triển, phần còn lại chuyển về Ngân hàng Nhà nước theo tinh thần “người đi theo việc.”

Cho rằng chức năng, nhiệm vụ chuyển về đâu, biên chế về đấy, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nêu rõ cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thì tiếp nhận nhân sự.

Phó Thủ tướng đề nghị Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia phối hợp với Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước để triển khai phương án chuyển giao nhân sự; đề xuất chuyển giao trụ sở, tài sản.

Liên quan đến phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy phải bảo đảm hoạt động hiệu quả, nâng chất lượng công việc.

Đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự quyết liệt của Ngân hàng Nhà nước, nhất là trong phương án sắp xếp các chi nhánh ở địa phương, Phó Thủ tướng yêu cầu, trong quá trình triển khai sắp xếp, tinh gọn bộ máy, cần làm tốt công tác tư tưởng để tạo sự đồng thuận trong hệ thống, đồng thời nghiên cứu đề xuất các chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng.

Phó Thủ tướng cũng nhấn mạnh, công tác thanh tra, giám sát ngân hàng phải đảm bảo quy mô hợp lý, đủ người, đủ trách nhiệm để thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao.

Phó Thủ tướng đề nghị Ngân hàng Nhà nước tiếp tục rà soát, tính toán để cân đối, đảm bảo giảm đầu mối theo đúng yêu cầu. Ngân hàng Nhà nước thực hiện tiếp nhận một phần chức năng, nhiệm vụ và nhân sự của Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia.

Báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho thấy thời gian quan, đơn vị đã quán triệt nghiêm túc, khẩn trương triển khai việc sắp xếp, tinh giản bộ máy, nhanh chóng thành lập Ban Chỉ đạo do Thống đốc làm Trưởng ban, triển khai xây dựng các phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo tinh thần một việc một đầu mối.

Ngân hàng Nhà nước cũng báo cáo cụ thể về phương án sắp xếp các vụ, cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc; phương án sắp xếp cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng và các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước ở các địa phương.

Có 2 khối giảm lớn nhất là Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tại các tỉnh, thành phố và sắp xếp lại Cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng từ mô hình tổng cục xuống thành các cục.

Đại diện Ngân hàng Nhà nước đã nêu một số khó khăn liên quan đến việc sắp xếp (có lộ trình để bảo đảm hoạt động thường xuyên về nghiệp vụ của ngành, bảo đảm an toàn tài sản của nhà nước) và việc bảo đảm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau khi sắp xếp bộ máy./.