Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định chủ trì làm việc với Chính phủ về hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập

Tham dự có các Ủy viên Trung ương Đảng: Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng – Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn giám sát; Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh – Phó Trưởng Đoàn giám sát; Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà; các thành viên Đoàn giám sát; đại diện lãnh đạo Ban Kinh tế Trung ương, các bộ, ngành liên quan.

Theo báo cáo của Chính phủ, tính đến thời điểm 31.12.2023, tổng số lượng đơn vị sự nghiệp công lập của các cơ quan Trung ương và địa phương là 47.596 đơn vị, giảm 846 đơn vị, tương ứng giảm 1,75% so với năm 2021; giảm 8.295 đơn vị, tương ứng giảm 14,84% so với năm 2015.

Về quản lý Biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giai đoạn 2015 –  2021, tổng biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2021 giảm 11,67% so với năm 2015. Đội ngũ Viên chức sau khi sắp xếp, tinh giản biên chế đã yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Giai đoạn 2022 – 2026, thực hiện số biên chế sự nghiệp theo Kết luận số 40-KL/TW, trong đó đối với số biên chế sự nghiệp do Chính phủ quản lý (biên chế sự nghiệp của các bộ, ngành) đã giảm 14,84% so với số biên chế giao năm 2021; thấp hơn 5.791 biên chế so với số Bộ Chính trị đã phê duyệt. Số lượng cấp phó cơ bản đã đáp ứng tiêu chí quy định và giảm theo lộ trình đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập.

Tuy nhiên, giai đoạn 2018 – 2021, việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập hầu hết là do sáp nhập, hợp nhất cơ học các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các ngành, lĩnh vực để giảm số lượng đầu mối dẫn đến chưa thực sự có sự thay đổi về cơ chế hoạt động và chất lượng dịch vụ cung ứng. Một số nơi sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế còn máy móc, cào bằng, chưa thực sự gắn với việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm.

Theo đó, trong giai đoạn tiếp theo 2022 – 2026, cần sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập theo quy hoạch, bảo đảm thu gọn đầu mối, nâng cao tự chủ và chất lượng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.

Các thành viên Đoàn giám sát chỉ rõ, Nghị quyết số 19-NQ/TW đề ra mục tiêu đến năm 2025 tiếp tục giảm tối thiểu bình quân cả nước 10% đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2021; giảm 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021 và 100% đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện hoàn thành chuyển đổi thành công ty cổ phần.

Do đó, đề nghị Chính phủ làm rõ giải pháp, lộ trình của Chính phủ để bảo đảm thực hiện các mục tiêu theo yêu cầu của Nghị quyết số 19-NQ/TW, đặc biệt là đối với việc giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong bối cảnh biên chế sự nghiệp giáo dục vẫn được Bộ Chính trị tăng cho giai đoạn 2022 – 2026 và kết quả chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần còn đạt thấp trong giai đoạn hiện nay.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ đánh giá việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ trong hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công theo yêu cầu của Nghị quyết số 19-NQ/TW và Nghị quyết số 31/2021/QH15 của Quốc hội đến năm 2025 cũng như lộ trình, giải pháp bảo đảm thực hiện.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Đoàn giám sát ghi nhận và đánh giá cao sự tham gia tích cực, chủ động, trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai hoạt động giám sát chuyên đề theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong thời gian qua. Các báo cáo được gửi đến cơ bản đúng thời hạn, bám sát yêu cầu đề cương báo cáo. Các bộ, ngành địa phương phối hợp chặt chẽ, kịp thời bổ sung, cập nhật, làm rõ các nội dung theo yêu cầu, kiến nghị của Đoàn giám sát.

Qua giám sát cho thấy, mặc dù có khó khăn, nhất là tác động bất lợi của đại dịch Covid-19 kéo dài từ năm 2019 đến nay nhưng kết quả đạt được là tích cực. Các đơn vị sự nghiệp công lập được sắp xếp, tổ chức lại, tinh giản đầu mối và biên chế, tăng tính tự chủ, công khai, minh bạch; phát huy được vai trò chủ đạo, nâng cao chất lượng, cơ bản đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của Nhân dân trong cả nước; giảm áp lực cho các đơn vị sự nghiệp công lập, từng bước hình thành thị trường dịch vụ sự nghiệp công ngày càng lành mạnh. Bên cạnh đó, vẫn còn một số hạn chế nhất định.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Thường trực Đoàn giám sát tiếp thu đầy đủ ý kiến của Chính phủ, lãnh đạo các bộ, ngành, thành viên Đoàn giám sát; bổ sung những nội dung còn thiếu một cách phù hợp với phạm vi giám sát; hoàn thiện dự thảo Báo cáo và dự thảo Nghị quyết, trong đó chú ý đánh giá đúng kết quả, tồn tại, nguyên nhân một cách thực tế, khách quan, trung thực. Tiếp tục rà soát các công việc phải làm, các văn bản phải ban hành phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới.