Bộ phim điện ảnh “Đất rừng phương Nam” có phải do Nhà nước đặt hàng hay không?
Trước đó, tại buổi công chiếu phim chiều 11/10 tại TP. HCM, diễn viên Trấn Thành với vai trò đồng sản xuất đã chia sẻ: “Phim này ít nhất trên 100 tỷ đồng chúng tôi mới hòa vốn”.
Theo tìm hiểu việc liên quan đến vấn đề đặt hàng sản xuất phim năm 2022 từ nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước tài trợ, Bộ VHTT&DL từng ban hành Công văn số 1230/QĐ-BVHTTDL vào ngày 26-5-2022, công văn do Thứ trưởng Bộ VHTT&&DL-Tạ Quang Đông ký.
Bộ VH,TT&DL giao dự toán chi ngân sách nhà nước đặt hàng sản xuất phim và tài trợ phổ biến phim năm 2022 cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trực thuộc Bộ VH,TT&DL theo phụ lục đính kèm.
Theo đó, dự toán chi ngân sách nhà nước đặt hàng sản xuất phim truyện điện ảnh và tài trợ phổ biến phim truyện điện ảnh năm 2022 chỉ gồm 4 dự án:
“Phượng cháy” (Công ty CP Phim truyện I sản xuất, dự toán chi hơn 3 tỷ đồng); “Đào, Phở và Pinao” (Công ty CP Phim truyện I sản xuất, dự toán chi 11 tỷ đồng);
“Phơi sáng” (Công ty CP Phim Giải phóng sản xuất, dự toán chi 7,7 tỷ đồng); “Hồng Hà nữ sĩ Đoàn Thị Điểm” (Công ty TNHH MTV Truyền thông Nam Phương sản xuất, dự toán chi 9,5 tỷ đồng).
Trong danh sách này hoàn toàn không có tên của dự án phim “Đất rừng phương Nam”.
Không có tên “Đất rừng phương Nam” tại danh sách dự toán chi ngân sách nhà nước đặt hàng sản xuất phim truyện điện ảnh và tài trợ phổ biến phim truyện điện ảnh năm 2022.
Phía Cục Điện ảnh (Bộ VH,TT&DL) cho biết, việc đặt hàng sản xuất phim điện ảnh từ nguồn ngân sách nhà nước được triển khai hằng năm.
Theo đó, bước đầu tiên là dự kiến và lập danh sách đăng ký kế hoạch sản xuất phim trong năm từ các nguồn kịch bản của các hãng phim nhà nước, tư nhân.
Ngày 5/9/2018, Công ty Cổ phần sản xuất phim Hoan Khuê (HK Film) có thư ngỏ gửi Cục Điện ảnh về việc hỗ trợ đầu tư cho dự án phim “Đất rừng phương Nam” trong khuôn khổ chương trình sản xuất phim truyện điện ảnh do Nhà nước đặt hàng.
Căn cứ Điều 24, Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 và Thông tư số 15/2016/TT-BVHTTDL về quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định kịch bản văn học đối với phim có sử dụng ngân sách nhà nước, Hội đồng Trung ương Thẩm định và tuyển chọn kịch bản phim truyện nhiệm kỳ 2017-2019 và 2019- 2021 của Bộ VH,TT&DL đã thực hiện các bước thẩm định kịch bản phim “Đất rừng phương Nam”.
Căn cứ kết quả thẩm định của Hội đồng Trung ương Thẩm định và tuyển chọn kịch bản phim của Bộ VH,TT&DL, ngày 14/6/2021, Bộ VH,TT&DL đã có Quyết định số 1867/QĐ-BVHTTDL về việc phê duyệt kịch bản “Đất rừng phương Nam” đăng ký kế hoạch sản xuất phim truyện điện ảnh do Nhà nước đặt hàng năm 2022.
Bộ VH,TT&DL đã có Quyết định số 1867/QĐ-BVHTTDL về việc phê duyệt kịch bản “Đất rừng phương Nam” đăng ký kế hoạch sản xuất phim truyện điện ảnh do Nhà nước đặt hàng năm 2022; Bên cạnh là văn bản nội dung kịch bản “Đất rừng phương Nam”.
Theo quy trình sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước tại Điều 13 Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11, việc đăng ký phim “Đất rừng phương Nam” tại Quyết định số 1867/QĐ-BVHTTDL là bước đầu tiên.
Sau đó đơn vị sản xuất xây dựng hồ sơ dự án sản xuất phim (bao gồm kịch bản phân cảnh và phương án thực hiện; danh sách thành phần chính tham gia làm phim; tổng dự toán bộ phim; trang thiết bị kỹ thuật phục vụ dự án; năng lực tài chính; kế hoạch, tiến độ sản xuất, điều kiện ứng vốn) trình Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim của Bộ VH,TT&DL phê duyệt.
Căn cứ kết quả của Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim, Bộ VH,TT&DL sẽ ra Quyết định sản xuất phim dựa trên tổng số kinh phí được Nhà nước phê duyệt.
Tuy nhiên, sau khi cân đối nguồn kinh phí được phê duyệt cho việc đặt hàng sản xuất phim năm 2022, cùng với một số lý do khách quan khác, bộ phim không nằm trong danh sách các tác phẩm sử dụng kinh phí do Nhà nước đặt hàng.
Do đó, Công ty Cổ phần sản xuất phim Hoan Khuê đã tự thực hiện sản xuất bộ phim từ nguồn kinh phí của tư nhân.
Theo quy định tại Khoản 6 Điều 13 Nghị định 54/2010/NĐ-CP thì trình tự, thủ tục lựa chọn dự án sản xuất phim có sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện như sau:
– Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước phải thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về đề tài, yêu cầu của dự án sản xuất phim thực hiện trong năm kế hoạch tài chính tiếp theo và điều kiện, thủ tục để tổ chức, cá nhân gửi kịch bản tham gia tuyển chọn trong khoảng thời gian 90 ngày, kể từ ngày công bố;
– Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước thông báo kết quả lựa chọn dự án sản xuất phim trên cơ sở ý kiến tư vấn của Hội đồng thẩm định kịch bản và Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim được thành lập theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 54/2010/NĐ-CP;
– Tổ chức, cá nhân gửi dự án sản xuất phim đến chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước phải nộp phí thẩm định kịch bản theo quy định của pháp luật hiện hành về phí và lệ phí.
Hội đồng thẩm định kịch bản và Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim đối với phim sử dụng ngân sách nhà nước:
– Chủ đầu tư dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước phải thành lập Hội đồng thẩm định kịch bản và Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim;
– Hội đồng thẩm định kịch bản có ít nhất 09 thành viên, bao gồm đại diện cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về điện ảnh, chủ đầu tư dự án sản xuất phim, biên kịch, đạo diễn và các thành phần khác;
– Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim có ít nhất 05 thành viên, bao gồm đại diện chủ đầu tư dự án, cơ quan tài chính, chuyên gia về sản xuất phim.
