Đẩy mạnh cải cách hành chính đến năm 2025

 Sau 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn tỉnh đến năm 2025 (gọi tắt Nghị quyết 05), các cấp ủy, chính quyền trong tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt, cụ thể hóa và triển khai thực hiện nghị quyết đảm bảo nghiêm túc, nhờ đó nhận thức của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp về công tác CCHC được nâng lên. Công tác cải cách tổ chức bộ máy có chuyển biến tích cực gắn với tổ chức thực hiện nhiệm vụ; cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) thực hiện có hiệu quả, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC và vượt mục tiêu đề ra; cải cách công vụ được quan tâm đẩy mạnh; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được nâng lên; công tác cải cách tài chính công, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số đã được triển khai bám sát tiến độ, kế hoạch đề ra. Kết quả có 8/16 nhóm mục tiêu, chỉ tiêu đạt và vượt chỉ tiêu đến năm 2025; có 4/16 nhóm mục tiêu, chỉ tiêu đã đạt một phần chỉ tiêu đề ra đến năm 2025; có 4/5 chỉ số liên quan đến công tác CCHC của tỉnh (PAR INDEX, PAPI, SIPAS, PCI) đều có sự cải thiện so với trước khi ban hành Nghị quyết 05.

Tuy nhiên, qua đánh giá của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện Nghị quyết 05 vẫn còn nổi lên một số hạn chế, đó là: Công tác tuyên truyền về CCHC có lúc hiệu quả chưa cao; kết quả đạt được trên 6 trục nội dung của CCHC chưa đồng bộ, bền vững; một số sở, ngành, địa phương chậm chuyển biến trong công tác CCHC hoặc có xu hướng tụt giảm qua các năm; còn 4/16 nhóm mục tiêu, chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu đề ra đến năm 2025; kết quả xếp hạng một chỉ số tuy có cải thiện nhưng chưa bền vững (PAR INDEX, SIPAS); vẫn còn văn bản quy phạm pháp luật ban hành chưa phù hợp; giải quyết một số hồ sơ, thủ tục cho người dân, doanh nghiệp còn trễ hẹn; kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ và trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại một số đơn vị chưa nghiêm; số lượng đơn vị sự nghiệp tự chủ hoàn toàn chưa đạt yêu cầu; một số chỉ tiêu về kinh tế – xã hội chưa đạt yêu cầu đã làm ảnh hưởng đến chỉ số PAR INDEX, SIPAS; công tác chuyển đổi số, xây dựng chia sẻ, tích hợp cơ sở dữ liệu dùng chung còn hạn chế.

Theo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên nhân của các hạn chế nêu trên, ngoài những nguyên nhân khách quan, cần nhấn mạnh một số nguyên nhân chủ quan: Trước hết là trách nhiệm của tập thể cấp ủy, người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác chỉ đạo, điều hành việc thực hiện công tác CCHC tại cơ quan, đơn vị. Nhận thức của lãnh đạo một số sở, ban, ngành, địa phương về vai trò của công tác CCHC chưa sâu kỹ, chưa đánh giá đúng tầm quan trọng của công tác CCHC nên chưa quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành, chưa tạo được chuyển biến rõ nét. Việc triển khai, tuyên truyền, quán triệt các văn bản về thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa thường xuyên, kịp thời. Nhận thức, tinh thần trách nhiệm, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu. Sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính trong việc giải quyết các TTHC chưa đồng bộ và thiếu chặt chẽ…

Để khắc phục kịp thời, hiệu quả các tồn tại, hạn chế trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết 05, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất một số nhiệm vụ, giải pháp để các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Trong đó, trọng tâm là tiếp tục tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết 05, Chỉ thị số 18-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy trong thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số PCI giai đoạn 2021-2025, Chỉ thị số 39-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện hiệu quả công tác CCHC trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025 và các chủ trương, chính sách của trung ương về công tác CCHC, nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác CCHC; cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về công tác CCHC được xác định trong các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện; phát huy vai trò giám sát của HĐND, Mặt trận và các tổ chức chính trị – xã hội các cấp.

Cùng với đó, tập trung rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đến năm 2025 để xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện, trong đó xác định rõ các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm, phân công cụ thể, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả trong thời gian tới; trong đó, lưu ý đối với các chỉ tiêu đạt thấp, còn khó khăn cần quyết tâm cao, nỗ lực lớn, phấn đấu hoàn thành. Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các trục nội dung của công tác CCHC gắn với phân công nhiệm vụ, có sản phẩm cụ thể; tiếp tục xác định công tác cải cách công vụ là khâu đột phá quan trọng, là nhiệm vụ then chốt để vận hành, thúc đẩy các trục nội dung còn lại trong công tác CCHC. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thúc đẩy hoàn thành xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số để tạo động lực hỗ trợ thúc đẩy CCHC hiệu quả, bền vững. Quan tâm bố trí nguồn lực hợp lý đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ công tác CCHC.

Ngoài các giải pháp kể trên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy còn giao các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn và các huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, quán triệt, cụ thể hóa các nội dung Thông báo kết luận số 762-TB/TU ngày 30/10/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh công tác CCHC trên địa bàn tỉnh đến năm 2025 thành các kế hoạch, chương trình hành động phù hợp với tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương mình để triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu đề ra. Ban cán sự đảng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Thông báo kết luận số 762-TB/TU ngày 30/10/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; định kỳ hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo, giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Linh Giang