Powered by Techcity

Cần bảo vệ nguồn nước ngầm để giữ an ninh nguồn nước

Chiều 28/8, các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách đã thảo luận về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải.

Báo cáo một số vấn đề lớn trong việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (UBKHCN&MT) Lê Quang Huy cho biết, tại Phiên họp lần thứ 25, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về một số vấn đề lớn trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) và giao UBKHCN&MT chủ trì, phối hợp với cơ quan soạn thảo, các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh sửa dự thảo Luật.

Về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, Thường trực UBKHCN&MT cho rằng Luật Tài nguyên nước sửa đổi theo 4 nhóm chính sách lớn, đảm bảo quản lý toàn diện về nước từ bảo vệ, phát triển, điều hòa, phân phối, đến khai thác, sử dụng và phòng chống tác hại do nước gây ra.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Để tránh chồng chéo, kế thừa Luật Tài nguyên nước hiện hành, dự thảo Luật chỉ quy định những vấn đề chung nhất về khai thác, sử dụng nước ở giác độ bảo đảm nguồn nước. Còn việc khai thác, sử dụng nước trong từng lĩnh vực, phạm vi cụ thể sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Bên cạnh đó, nước khoáng, nước nóng thiên nhiên có tính chất lý, hóa đặc biệt, có giá trị kinh tế cao hơn nước thông thường nên cần có yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, chặt chẽ như một loại tài nguyên, khoáng sản có giá trị kinh tế cao; hiện loại nước này đang được quản lý ổn định theo pháp luật về khoáng sản. Do đó, không bổ sung 2 loại nước này trong phạm vi điều chỉnh của Luật để tránh xáo trộn. Đây cũng là phương án Chính phủ trình Quốc hội.

Về bảo vệ tài nguyên nước và phục hồi nguồn nước, có ý kiến đề nghị bên cạnh quản lý tiền kiểm qua công cụ cấp phép, cần tăng cường hậu kiểm bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để phù hợp với đối tượng quản lý “động và mềm”; bổ sung một điều quy định mang tính nguyên tắc về bảo vệ nguồn nước mặt. Tiếp thu ý kiến ĐBQH, dự thảo Luật đã bổ sung quy định nội dung quản lý theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Đồng thời, bổ sung riêng một Điều 22 quy định về bảo vệ nguồn nước mặt.

Về điều hòa, phân phối tài nguyên nước, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về căn cứ, nguyên tắc, giải pháp điều hòa, phân phối tài nguyên nước thông qua biện pháp công trình, giải pháp phi công trình; bổ sung quy định dự báo khí tượng, thuỷ văn, xu thế diễn biến theo các thời kỳ trong năm nhằm chủ động kịch bản điều hòa, phân phối, bảo đảm hài hòa lợi ích của các bên khai thác, sử dụng nước; bổ sung trách nhiệm các bộ, UBND tỉnh trên lưu vực sông trong điều hòa, phân phối tài nguyên nước.

Về khai thác, sử dụng tài nguyên nước, Thường trực UBKHCN&MT thấy rằng, để tránh chồng chéo trong quản lý nước sinh hoạt, Luật Tài nguyên nước chỉ quy định một số nguyên tắc về yêu cầu quản lý và đảm bảo chất lượng, số lượng nguồn nước cấp cho sinh hoạt tại Điều 27 và Điều 44 dự thảo Luật. Còn các nội dung cụ thể về khai thác nước cho sinh hoạt sẽ được điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện theo pháp luật chuyên ngành về cấp thoát nước.

Có ý kiến cho rằng việc cấp nước cho sinh hoạt cần quy định sát thực tiễn, ngoài những nhà máy nước tập trung thì vẫn phải kết hợp với những trạm cấp nước quy mô nhỏ để đảm bảo phù hợp điều kiện ở nông thôn; tách hai chủ thể khai thác và sử dụng tài nguyên nước để có quy định quản lý phù hợp.

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, dự thảo Luật đã được bổ sung quy định việc cấp nước sinh hoạt ở cả hai quy mô cấp nước tập trung kết hợp với phân tán tại khoản 3 Điều 44 và tách riêng nội dung quy định về khai thác và sử dụng tài nguyên nước, thể hiện như tại mục 2, Chương IV của dự thảo Luật.

Bên cạnh đó, Thường trực UBKHCN&MT cũng đã tiếp thu, giải trình ý kiến của các ĐBQH liên quan đến sử dụng nước tuần hoàn, tái sử dụng nước; Công cụ kinh tế, chính sách và nguồn lực cho tài nguyên nước (Chương VI); Về trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước và về tổ chức lưu vực sông.

Đóng góp ý kiến về Điều 22 dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Anh Trí (Đoàn ĐBQH TP Hà Nội) cho rằng cần bảo vệ nguồn nước ngầm để bảo vệ an ninh nguồn nước. Ngoài ra, việc bảo vệ, chống cạn kiệt nguồn nước mặt cũng cần được quan tâm hơn, đồng thời cũng cần chú ý đến công tác bảo vệ an toàn hồ đập, tăng khả năng chịu tải của hồ đập nhằm đảm bảo an toàn cho Nhân dân ở vùng lũ…

Đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng, ở Điều 22 nên chi làm 2 phần. Một là, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, chống ô nhiễm nguồn nước. Hai là, phòng, chống suy thoái, cạn kiệt chủ động, tích cực lưu giữ nguồn nước mặt như xây hồ đập, tích trữ nước mưa…

Ngoài ra, đại biểu cũng đề nghị Ban soạn thảo dự án Luật cần sửa đổi khoản 2 của dự thảo Luật theo hướng đảm bảo lưu thông dòng chảy, làm rõ việc tăng khả năng chịu tải của nguồn nước. Mặt khác, cần nhấn mạnh giá trị và việc đảm bảo hồ đập trong việc trữ nước, làm thủy điện, phòng chống lũ lụt, xả lũ; xây dựng nhiều vị trí tháo nước, xả lũ phân tán ở nhiều phía, nhiều vùng, nhiều tỉnh…

Cho ý kiến về phạm vi điều chỉnh của luật, đại biểu Nguyễn Thị Thủy (Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn) cho biết, đây là vấn đề đang có nhiều luồng ý kiến khác nhau, tập trung vào việc có nên đưa nước nóng, nước khoáng thiên nhiên vào phạm vi điều chỉnh của luật. Đại biểu nêu quan điểm, không nên mở rộng phạm vi điều chỉnh luật Tài nguyên nước với nước nóng, nước khoáng thiên nhiên. Về bản chất, nước nóng, nước khoáng thiên nhiên là khoáng sản, có nguồn gốc hình thành từ hoạt động nội sinh trong lòng đất, có thành phần khoáng chất và tính chất hóa học, lý học, độ tinh khiết nguyên thủy ổn định theo thời gian.

Vì tính chất tự nhiên của hai nguồn nước này, đại biểu cho rằng, trên thế giới và cả ở Việt Nam hiện nay, đây được coi là khoáng sản và đang được quản lý, khai thác, vận hành có hiệu quả trong việc phục vụ phát triển y học cũng như kinh tế – xã hội. Vì xác định đây là khoáng sản, nên hiện nay nước nóng, nước khoáng thiên nhiên đang được điều chỉnh bởi Luật Khoáng sản, đang được quản lý, bảo vệ, khai thác theo quy trình chặt chẽ như đối với các khoáng sản khác. Ngay ở khâu thăm dò cũng phải có giấy phép thăm dò, trong quá trình thăm dò phải thiết lập vành đai bảo vệ, khi khai thác, các chủ thể phải đáp ứng nhiều nhóm điều kiện, tiêu chí cụ thể như ưu tiên sử dụng nguồn lao động tại chỗ ở địa phương, có trách nhiệm, nghĩa vụ phải phối hợp, hỗ trợ địa phương xây dựng các công trình phúc lợi…

Ngoài ra, nếu đưa nước nóng, nước khoáng thiên nhiên vào phạm vi điều chỉnh của Luật Tài nguyên nước, áp dụng cơ chế quản lý của Luật Tài nguyên nước thì sẽ không phù hợp về bản chất, đồng thời cũng gây nguy cơ gây thất thoát nguồn tài nguyên có giá trị kinh tế cao này.

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, các ĐBQH hoạt động chuyên trách đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, cố gắng của cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan soạn thảo, các cơ quan hữu quan đã phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo luật, xin ý kiến các cấp, các ngành, tiếp thu ý kiến của các đại biểu, UBTVQH để hoàn thiện dự thảo luật trình Hội nghị.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, các đại biểu nhất trí với nhiều nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý, đồng thời đóng góp thêm nhiều ý kiến để hoàn thiện dự án luật, cụ thể về phạm vi điều chỉnh của luật, tính tương thích, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, việc phân bố tài nguyên nước, đăng ký cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, tái sử dụng nước, bảo tồn tài nguyên nước…

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội có báo cáo tổng hợp đầy đủ ý kiến của các đại biểu để gửi các cơ quan chuyên môn nghiên cứu tiếp thu trên cơ sở sự tham gia của các đoàn ĐBQH, các cơ quan chức năng. UBTVQH sẽ phối hợp, chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu ý kiến thảo luận, tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo luật theo đúng quy định, trình Quốc hội thảo luận, xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 6.

Theo TTXVN/Báo Tin tức

Nguồn

Cùng chủ đề

Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh làm việc với UBND Tp. Phan Rang-Tháp Chàm

Năm học 2024-2025, thành phố có 154 trường, nhóm lớp mầm non với tổng số 8.450 trẻ/437 lớp; có 24 trường tiểu học công lập với 16.703 học sinh/504 lớp; 9 trường THCS với 11.596 học sinh/256 lớp. Chuẩn bị cho năm học mới 2024-2025, thành phố đã đầu tư xây mới 95 phòng học với tổng kinh phí 126,8 tỷ đồng; sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ dạy học với tổng kinh phí hơn 8,3...

Hội nghị trực tuyến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP

Chiều 28/8, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Đồng chí Lê Huyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Ninh Thuận.

Hội nghị trực tuyến về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU)

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, về những kết quả đạt được trong công tác chống khai thác IUU, khung pháp lý đã được hoàn thiện theo khuyến nghị của EC. Về tăng cường công tác quản lý đội tàu, theo dõi, kiểm soát và giám sát hoạt động tàu cá: đến nay đã rà soát, thống kê nắm được tổng số đội tàu cá cả nước là 85.495 chiếc; trong đó tàu đã được...

Thường trực Tỉnh ủy làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh đoàn

Chiều 28/8, đồng chí Phạm Văn Hậu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh đoàn về kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ và các nghị quyết, chỉ thị của Đảng trong nhiệm kỳ 2020-2025.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tiếp Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long

Chiều 28/8, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã tiếp ngài Lý Hiển Long, Thủ tướng nước Cộng hòa Singapore đang thăm chính thức Việt Nam từ ngày 27 - 29/8/2023.

Cùng tác giả

Thúc tiến độ Đề án metro 72,03 tỷ USD; Đầu tư 19.784 tỷ đồng xây cao tốc Nam Định

Thúc tiến độ Đề án metro 72,03 tỷ USD; Đầu tư 19.784 tỷ đồng xây cao tốc Nam Định – Thái Bình Thúc tiến độ Đề án phát triển metro TP. Hà Nội, TP. HCM trị giá 72,03 tỷ USD; Đầu tư 19.784 tỷ đồng xây 60,9 km cao tốc Nam Định – Thái Bình 4 làn xe…   Đó là hai trong số những thông tin về đầu tư đáng chú ý trong tuần qua. Thúc tiến độ Đề án phát...

[Podcast] Bản tin ngày 12/11/2024

Thứ ba, 12/11/2024 Rss Tìm kiếm tin tức ảnh video audio báo in quê hương...

Đồng chí Phạm Văn Hậu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy...

Đồng chí Phan Tấn Cảnh, UVTV Tỉnh uỷ, Bí thư Huyện uỷ Ninh Hải tiếp và làm việc với đoàn. Tham dự buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Tiến Đức, UVTV Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; lãnh đạo các ban đảng Tỉnh ủy.Toàn cảnh buổi làm việc.Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW và Kế hoạch số 320- KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đại hội đảng bộ các cấp tiến...

NTO – UBND tỉnh họp nghe báo cáo hướng tuyến đường dây 220kV- 500kV Ninh Sơn

Tại cuộc họp, Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung (đơn vị chủ đầu tư) đã báo cáo hướng tuyến đường dây 220kV - 500kV Ninh Sơn – Ninh Phước. Dự án có điểm đầu tại trạm biến áp 500/200kV Ninh Sơn (thuộc xã Quảng Sơn) đến điểm cuối tại trạm biến áp 220kV Ninh Phước với tổng chiều dài 47,4km; trong đó, đoạn 2 mạch 43,2km và đoạn 4 mạch 4,2km có hành...

Đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại xã Phước Thuận

Cử tri xã Phước Thuận phát biểu ý kiến.Tại buổi tiếp xúc, cử tri xã Phước Thuận kiến nghị một số vấn đề như: Quan tâm đẩy nhanh tiến độ thi công các phòng học và hỗ trợ đầu tư xây dựng phòng tin học, trang thiết bị môn tin học cho Trường Tiểu học Thuận Hòa; xem xét giải quyết việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho người dân; sớm công khai công tác quy...

Cùng chuyên mục

Thúc tiến độ Đề án metro 72,03 tỷ USD; Đầu tư 19.784 tỷ đồng xây cao tốc Nam Định

Thúc tiến độ Đề án metro 72,03 tỷ USD; Đầu tư 19.784 tỷ đồng xây cao tốc Nam Định – Thái Bình Thúc tiến độ Đề án phát triển metro TP. Hà Nội, TP. HCM trị giá 72,03 tỷ USD; Đầu tư 19.784 tỷ đồng xây 60,9 km cao tốc Nam Định – Thái Bình 4 làn xe…   Đó là hai trong số những thông tin về đầu tư đáng chú ý trong tuần qua. Thúc tiến độ Đề án phát...

[Podcast] Bản tin ngày 12/11/2024

Thứ ba, 12/11/2024 Rss Tìm kiếm tin tức ảnh video audio báo in quê hương...

Đồng chí Phạm Văn Hậu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy...

Đồng chí Phan Tấn Cảnh, UVTV Tỉnh uỷ, Bí thư Huyện uỷ Ninh Hải tiếp và làm việc với đoàn. Tham dự buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Tiến Đức, UVTV Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; lãnh đạo các ban đảng Tỉnh ủy.Toàn cảnh buổi làm việc.Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW và Kế hoạch số 320- KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đại hội đảng bộ các cấp tiến...

NTO – UBND tỉnh họp nghe báo cáo hướng tuyến đường dây 220kV- 500kV Ninh Sơn

Tại cuộc họp, Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung (đơn vị chủ đầu tư) đã báo cáo hướng tuyến đường dây 220kV - 500kV Ninh Sơn – Ninh Phước. Dự án có điểm đầu tại trạm biến áp 500/200kV Ninh Sơn (thuộc xã Quảng Sơn) đến điểm cuối tại trạm biến áp 220kV Ninh Phước với tổng chiều dài 47,4km; trong đó, đoạn 2 mạch 43,2km và đoạn 4 mạch 4,2km có hành...

Đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại xã Phước Thuận

Cử tri xã Phước Thuận phát biểu ý kiến.Tại buổi tiếp xúc, cử tri xã Phước Thuận kiến nghị một số vấn đề như: Quan tâm đẩy nhanh tiến độ thi công các phòng học và hỗ trợ đầu tư xây dựng phòng tin học, trang thiết bị môn tin học cho Trường Tiểu học Thuận Hòa; xem xét giải quyết việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho người dân; sớm công khai công tác quy...

NTO – Kỳ họp thứ 21 HĐND tỉnh khóa XI: Thông qua 11 nghị quyết liên quan đến cơ chế, chính sách phát triển...

Sáng 12/11, HĐND tỉnh khóa XI, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức Kỳ họp thứ 21 để thảo luận, quyết định các nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền. Các đồng chí Phạm Văn Hậu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Trần Minh Lực, UVTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp.

[Infographic]: Thực hiện thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID trên địa bàn tỉnh Ninh...

Thứ ba, 12/11/2024 Rss Tìm kiếm tin tức ảnh video audio báo in quê hương...

Đồng chí Phạm Văn Hậu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy dự Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc liên khu dân...

Thời gian qua, hưởng ứng các cuộc vận động, phong trào thi đua do Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động, cộng đồng dân cư đã cố gắng, nỗ lực đoàn kết triển khai thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước trên nhiều lĩnh vực mang lại kết quả tốt đẹp của cộng đồng khu dân cư, có nhiều cách làm sáng tạo; nhiều mô hình được xây dựng...

HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri phường Mỹ Đông

Tại nơi tiếp xúc, đại diện đại biểu HĐND tỉnh báo cáo kết quả kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XI, nhiệm ký 2021-2026; thông báo kết quả giải quyết, trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri trong lần tiếp xúc trước.Đồng chí Châu Thị Thanh Hà, UVTV Tỉnh uỷ, Bí thư Thành uỷ Phan Rang – Tháp Chàm và đại biểu HĐND tỉnh (đơn vị bầu cử số 8) tiếp xúc cử tri...

Khởi công xây dựng 60 căn nhà Đại đoàn kết

Trong đợt này, toàn tỉnh xây dựng 60 căn nhà Đại đoàn kết; trong đó, huyện Ninh Phước được hỗ trợ xây dựng 26 căn; Thuận Nam 13 căn; Ninh Sơn 10 căn; Ninh Hải 7 căn và Thuận Bắc 4 căn nhà. Kinh phí xây dựng mỗi căn nhà tối thiểu 100 triệu đồng; trong đó, Quỹ "Vì người nghèo" cấp tỉnh hỗ trợ 50 triệu đồng, ngân sách tỉnh 20 triệu đồng, Quỹ "Vì người nghèo"...

Tin nổi bật

Tin mới nhất