Dự phiên họp có các đồng chí: Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh. Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Bí thư các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố; đại biểu cử tri ở cơ sở.
Mở đầu phiên họp buổi sáng, HĐND tỉnh đã nghe các tờ trình về việc: quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh năm 2024; ban hành Nghị quyết thông qua giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình năm 2023; thông qua hệ số điều chỉnh giá đất năm 2024 để xác định giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
HĐND tỉnh cũng nghe các tờ trình về việc sửa đổi “Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản” tại tiểu mục XV, mục A Quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình kèm theo Nghị quyết số 35/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 của HĐND tỉnh Ninh Bình; đề nghị thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2024; thông qua Danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2024.
Nghe tờ trình ban hành Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Tờ trình dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định một số mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Tờ trình dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định chế độ hỗ trợ đối với giám định viên tư pháp và người giúp việc cho giám định viên tư pháp trong lĩnh vực kỹ thuật hình sự và pháp y trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Tờ trình dự thảo Nghị quyết sửa đổi khoản 9 Điều 1 Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh quy định việc xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực; Tờ trình ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức nghỉ công tác theo nguyện vọng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình…
Cũng tại phiên họp, đại diện các Ban của HĐND tỉnh đã trình bày các Báo cáo kết quả thẩm tra của các Ban.
Tiếp đó, các đại biểu HĐND tỉnh đã chia tổ và tiến hành thảo luận tại tổ. Đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tham gia thảo luận tại tổ số 1 (gồm đại biểu HĐND tỉnh đơn vị huyện Yên Mô và huyện Hoa Lư); đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tham gia thảo luận tại tổ số 2 (gồm đại biểu HĐND tỉnh đơn vị thành phố Ninh Bình và huyện Gia Viễn); Tổ số 3 gồm đại biểu HĐND tỉnh đơn vị thành phố Tam Điệp và huyện Kim Sơn; Tổ số 4 gồm đại biểu HĐND tỉnh đơn vị huyện Yên Khánh và huyện Nho Quan.
Trong phiên thảo luận tổ, các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung đánh giá công tác chuẩn bị kỳ họp, hoạt động của HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh; đồng thời nghiên cứu kỹ, phân tích, đánh giá về kết quả, cũng như tồn tại, hạn chế trong phát triển kinh tế – xã hội năm 2023, từ đó đề xuất những giải pháp sát thực để khắc phục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn trong năm tiếp theo. Các đại biểu cũng tích cực tham gia góp ý vào các báo cáo, dự thảo nghị quyết quan trọng, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả khi triển khai thực hiện.
Theo đó, các đại biểu HĐND tỉnh đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các ngành trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp. Hoạt động của HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh được tăng cường, nội dung giám sát đúng trọng tâm, được dư luận, cử tri quan tâm, đánh giá cao.
Các vị đại biểu HĐND tỉnh tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, lắng nghe và phản ánh đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri; thể hiện đầy đủ trách nhiệm của mình khi được cử tri và nhân dân tín nhiệm. Đặc biệt là công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chuẩn bị và tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐNĐ tỉnh bầu được tập trung cao độ, thực hiện thận trọng, công khai, chặt chẽ, đúng quy trình, quy định, kết quả đánh giá đúng mức độ tín nhiệm, được cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ cao.
Về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2023; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2024, các đại biểu cho rằng Báo cáo của UBND tỉnh đã đánh giá sát, đúng, đầy đủ và toàn diện các lĩnh vực. Trong đó khẳng định: Năm 2023, mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức nhưng tình hình phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực và toàn diện với 12/15 chỉ tiêu chủ yếu hoàn thành, hoàn thành vượt mức. Kết quả này đã khẳng định sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, đặc biệt là các quyết sách đúng đắn của HĐND tỉnh được thông qua tại các kỳ họp đã tạo cơ chế, chính sách hỗ trợ kịp thời, tạo động lực rất lớn cho sự phát triển của tỉnh.
Tuy nhiên, các đại biểu cũng đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân dẫn tới 3 chỉ tiêu dự kiến không hoàn thành trong năm 2023 là tốc độ tăng trưởng GRDP, thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn và tổng kim ngạch xuất khẩu. Đồng thời, cần nhận diện rõ những khó khăn, thách thức, một số tồn tại, hạn chế và quyết liệt triển khai các biện pháp để đạt được mục tiêu tăng trưởng GRDP của năm 2024 là 7,6% trở lên.
Trong đó, đại biểu đề nghị UBND tỉnh cần tập trung chỉ đạo rà soát, xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp xã; nâng cao chất lượng và đảm bảo tiến độ triển khai các công trình; tăng cường rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án không hiệu quả; đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số chính sách đã được HĐND tỉnh thông qua; có các giải pháp phát triển kinh tế biển; đầu tư cải tạo, nâng cấp, sử dụng có hiệu quả các công trình thủy lợi, đảm bảo cho sản xuất nông nghiệp…
Để xây dựng tỉnh Ninh Bình trở thành “Đô thị di sản thiên niên kỷ” các đại biểu cho rằng cần phải đặc biệt quan tâm tới công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, đảm bảo sự gắn kết hài hòa giữa các công trình xây dựng mới và những công trình cần bảo tồn nguyên vẹn. UBND tỉnh cần nghiên cứu, chỉ đạo xây dựng tiêu chí văn hóa, văn minh ứng xử của người Ninh Bình; chỉ đạo thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông…
Góp ý vào các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, các đại biểu cơ bản đồng tình với sự cần thiết ban hành các nghị quyết, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Các đại biểu cũng góp ý về thể thức văn bản, câu từ và một số nội dung nhằm đảm bảo chặt chẽ, logic, cơ sở pháp lý, tính khả thi cao.
Hồng Giang – Trường Giang
