Cùng dự có các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, địa phương liên quan.
Phát biểu mở đầu hội nghị, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Tỉnh Ninh Bình phấn đấu đến năm 2030 đạt tiêu chí đô thị trực thuộc Trung ương. Đây là quan điểm mới của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, thể hiện tầm nhìn chiến lược, phù hợp với tốc độ phát triển và tiềm năng phát triển của Ninh Bình trong tương lai. Do vậy công tác quy hoạch đô thị ở các địa phương phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch vùng huyện và quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Đồng chí đề nghị, các đại biểu, đơn vị lập quy hoạch chung đô thị Phát Diệm đến năm 2035 cần tập trung làm rõ một số nội dung: Thuận lợi khó khăn của hiện trạng cũ; Phạm vi, ranh giới và tư duy phát triển của hiện trạng mới. Các ý kiến, đóng góp cần làm rõ quy mô điều chỉnh dài hạn, hướng tới tầm nhìn đô thị Phát Diệm, thị xã Kim Sơn trong tương lai. Qua đó, mở rộng không gian phát triển, kết nối hạ tầng giao thông, các đô thị, địa phương trong vùng và khu vực.
Tại hội nghị, đơn vị tư vấn đã báo cáo từng vấn đề cụ thể về đặc điểm hiện trạng như: kiến trúc cảnh quan, hệ thống hạ tầng xây dựng, công trình di tích, kinh tế – xã hội, hiện trạng sử dụng đất, dân cư, hệ thống cấp nước sạch, đường điện, thông tin liên lạc, nghĩa trang, môi trường…
Theo đó, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Phát Diệm đến năm 2035 có quy mô diện tích 4.239,94 ha. Phạm vi ranh giới khu vực lập quy hoạch gồm toàn bộ ranh giới hành chính thị trấn Phát Diệm và một phần các xã Hùng Tiến, Như Hòa, Quang Thiện, Kim Chính, Thượng Kiệm, Lưu Phương, Tân Thành, Yên Lộc, Đồng Hướng và Định Hóa.
Định hướng quy hoạch chung đô thị Phát Diệm là đô thị loại IV; đô thị du lịch bản sắc gắn với sông nước, điểm đến du lịch tầm quốc gia với chiến lược bảo tồn hình thái khu vực đô thị lịch sử; cải tạo hệ thống kênh rạch; phát triển du lịch đặc hữu gồm: văn hóa lịch sử, làng nghề nông nghiệp và sản phẩm du lịch mới. Cấu trúc không gian đô thị được hình thành với mô hình: 2 vùng (vùng tập trung phát triển, vùng ngoại vi); 2 hành lang (hành lang thương mại dịch vụ dọc sông Ân, hành lang thương mại dịch vụ dọc sông Vạc); 7 trung tâm động lực.
Trên tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, các đại biểu dự hội nghị đã trao đổi, thảo luận đóng góp ý kiến để hoàn chỉnh đồ án sát với thực tiễn và phù hợp quy hoạch sử dụng đất.
Trong đó các ý kiến đề nghị đơn vị lập đồ án cần tập trung vào căn cứ pháp lý, quan điểm, tư duy, không gian, định hướng, nguyên tắc quy hoạch. Bên cạnh đó, đồ án cần tính toán, đảm bảo hài hòa kiến trúc cảnh quan, hạ tầng giao thông, thủy lợi, thương mại, thiết chế văn hóa, thông tin liên lạc, môi trường,…
Để đồ án hoàn thiện, phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ quy hoạch chung của huyện, của tỉnh, các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Phát Diệm đến năm 2035 cần thể hiện rõ định hướng, quan điểm tầm nhìn của quy hoạch. Trên cơ sở của quy hoạch chung thị trấn Phát Diệm đã lập năm 2006, đơn vị lập đồ án và huyện Kim Sơn cần đánh giá những thuận lợi, khó khăn, đã thực hiện được những chỉ tiêu nào, lý do điều chỉnh là gì. Từ đó có căn cứ để xây dựng Đồ án mới hiệu quả, bền vững, có tính chiến lược lâu dài.
Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc yêu cầu đơn vị tư vấn tiếp thu nghiêm túc các góp ý, trao đổi tại hội nghị để tiếp tục hoàn thiện đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Phát Diệm đến năm 2035 đảm bảo được tính chiến lược, sát thực tiễn, khắc phục được những tồn tại ở những quy hoạch trước.
Đồng chí cũng gợi mở một số vấn đề liên quan đề nghị đơn vị tư vấn, địa phương nghiên cứu, xem xét lại.
Trong đó nghiên cứu phạm vi ranh giới quy hoạch cần bám theo quy hoạch cũ và mở rộng phạm vi không gian mới, đảm bảo tầm nhìn và lợi ích phát triển chung.
Về tính chất đô thị cần xác định rõ xây dựng, tiếp cận thị trấn Phát Diệm phát triển theo hướng đô thị dịch vụ, sinh thái gắn với sông nước. Cần mạnh dạn nghiên cứu để tôn tạo phục hồi hệ thống sông nước theo hướng thuận thiên, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, chống biến đổi khí hậu.
Bên cạnh đó, Đồ án cần nghiên cứu tính chất liên vùng, kết nối với các xã lân cận, các vùng lân cận để tạo động lực phát triển toàn diện. Quan tâm, bố trí quỹ đất xây dựng những phân khu quan trọng cho các mục tiêu phát triển y tế, giáo dục, công trình phúc lợi, thiết chế văn hóa…
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị việc quy hoạch chung đô thị Phát Diệm phải hoàn thành trong năm 2023. Muốn thực hiện được mục tiêu này, các sở ngành cần tăng cường phối hợp với huyện Kim Sơn và đơn vị tư vấn hoàn thiện đồ án quy hoạch chung đô thị Phát Diệm đến năm 2035, làm cơ sở xây dựng đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Qua đó tạo động lực phát triển kinh tế, xã hội của huyện Kim Sơn và thực hiện mục tiêu, quan điểm phát triển mới của tỉnh.
Minh Hải – Anh Tuấn
