Sắp xếp hợp lý, chặt chẽ, khoa học
Thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã, huyện Gia Viễn đã chỉ đạo cơ quan chức năng thống kê, rà soát các ĐVHC thuộc diện phải sắp xếp để có cơ sở xây dựng kế hoạch, phương án, Đề án sắp xếp theo tinh thần các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của tỉnh. Qua rà soát, Gia Viễn có 8 ĐVHC cấp xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của ĐVHC tương ứng theo quy định. Một số ĐVHC có quy mô quá nhỏ, không gian phát triển bị chia cắt, gây ra nhiều khó khăn, cản trở trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn, định hướng phát triển kinh tế-xã hội.
Đồng chí Bùi Hoàng Hải, Trưởng Phòng Nội vụ huyện Gia Viễn cho biết: Trên cơ sở kết quả rà soát và hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền, UBND huyện Gia Viễn đã xây dựng Phương án tổng thể và Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện, giai đoạn 2023-2025 để trình cấp có thầm quyền xem xét. Đề án nêu rõ sự cần thiết sắp xếp ĐVHC cấp xã có quy mô diện tích, dân số nhỏ thành ĐVHC lớn, tạo không gian phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư, thuận lợi cho công tác quy hoạch và góp phần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế.
Khi xây dựng Đề án, Gia Viễn đã tính toán kỹ lưỡng và cân nhắc tới các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Đồng thời, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, xác định rõ đối tượng, lộ trình sắp xếp; phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch huyện, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị và các quy hoạch khác có liên quan.
Theo Đề án, trong giai đoạn 2023- 2025, Gia Viễn có 5 ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp. Cụ thể, Gia Viễn sẽ thành lập ĐVHC xã Tiến Thắng trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Gia Thắng và xã Gia Tiến; thành lập ĐVHC thị trấn Thịnh Vượng trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Gia Vượng, xã Gia Thịnh và thị trấn Me. Sau sắp sếp số lượng ĐVHC cấp xã của huyện là 18 ĐVHC (trong đó có 17 xã và 1 thị trấn).
“Sắp xếp ĐVHC là công việc khó, nhạy cảm, phức tạp, vì vậy, ngay từ những ngày đầu triển khai, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Gia Viễn đã chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, các xã, thị trấn phải làm thận trọng, chắc chắn, tạo sự đồng thuận, thống nhất về nhận thức và hành động, bảo đảm hoạt động của hệ thống chính trị vận hành bình thường, cuộc sống của người dân không xáo trộn. Đồng thời thực hiện sắp xếp phải được tiến hành bài bản, khoa học trên cơ sở công khai, minh bạch; bảo đảm tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan, trong đó có Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp” – đồng chí Bùi Hoàng Hải, Trưởng Phòng Nội vụ chia sẻ thêm.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
Như nhiều địa phương khác trong tỉnh, bên cạnh những thuận lợi cơ bản thì việc triển khai thực hiện quy trình sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện Gia Viễn có những tác động gây xáo trộn ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm và đời sống của Nhân dân, nhất là việc thực hiện thay đổi các giấy tờ, tài liệu của cá nhân, tổ chức do thay đổi tên ĐVHC. Mặt khác, triển khai các kế hoạch tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, một số ít đảng viên, cán bộ, công chức có băn khoăn, bởi sau khi sắp xếp sẽ dôi dư cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách. Vì vậy, thời gian đầu có một bộ phận người dân chưa đồng tình; có những khó khăn nhất định trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện.
Nhằm tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, cùng với thực hiện các bước, quy trình trong sắp xếp ĐVHC cấp xã đảm bảo chặt chẽ, khoa học, hợp lý và xây dựng phương án bố trí sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách phù hợp, huyện Gia Viễn đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền với nội dung và hình thức phong phú.
Đồng chí Đinh Thị Hồng Huế, Phó Chủ tịch UBND xã Gia Vượng cho biết: Khi sắp xếp đơn vị hành chính, địa phương xác định vấn đề mấu chốt là cán bộ, đảng viên phải thông, người dân phải hiểu và đồng thuận, vì vậy cùng với quán triệt đầy đủ các văn bản của Trung ương, của tỉnh, của huyện về sắp xếp ĐVHC cấp xã đến toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân, Gia Vượng đã tập trung làm tốt công tác tuyên truyền về lợi ích của việc sáp nhập.
Các văn bản chỉ đạo từ Trung ương đến huyện đều được đăng tải trên trang thông tin điện tử của xã và phát trên đài truyền thanh với tần suất 4 lần/tuần. Các tổ chức đoàn thể, các thôn, xóm cũng đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp nhằm tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong toàn hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Đặc biệt địa phương đã tập trung rà soát, niêm yết danh sách cử tri lấy ý kiến về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã theo đúng quy định; thường xuyên nắm bắt di biến động của cử tri. Đối với các trường hợp đi làm ăn xa, xã giao cho các thôn gọi điện thoại trao đổi trực tiếp, hoặc tới từng hộ trao đổi để gia đình thông tin lại cho các thành viên đi làm ăn xa về kế hoạch lấy ý kiến cử tri.
Ngày 31/3/2024, cùng với các xã thuộc diện sắp xếp của huyện Gia Viễn, xã Gia Vượng đã tổ chức lấy ý kiến cử tri về nội dung Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện Gia Viễn, giai đoạn 2023-2025. Quá trình lấy phiếu được thực hiện theo đúng quy trình, quy định, bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch. Các tổ lấy ý kiến thực hiện ghi, phát, thu phiếu và tổng hợp kết quả nhanh chóng, chính xác, theo đúng trình tự, hướng dẫn. Toàn xã có 99,7% cử tri tham gia lấy ý kiến và 99% số cử tri được lấy ý kiến đồng thuận với Đề án của huyện. Qua lấy ý kiến cử tri cho thấy tư tưởng của Nhân dân trong xã đều phấn khởi, vui mừng khi địa phương mình được sáp nhập thành ĐVHC mới.
Bà Nguyễn Thị Thu ở thôn 2, xã Gia Vượng cho biết: Được cán bộ xã, thôn tuyên truyền, người dân đã hiểu rõ về mục đích và ý nghĩa của chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã. Vì vậy chúng tôi đồng thuận, nhất trí cao với Đề án của huyện đã xây dựng. Khi nhập toàn bộ diện tích và dân số của Gia Vượng, thị trấn Me và xã Gia Thịnh sẽ tạo điều kiện nâng cao hơn nữa đời sống vật chất, tinh thần của người dân địa phương.
Đến thời điểm này, công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã được huyện Gia Viễn triển khai đúng tiến độ, đúng lộ trình đề ra, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn huyện rất yên tâm, vui mừng, phấn khởi, nghiêm túc thực hiện. Sau khi lấy ý kiến cử tri, huyện đang tiếp tục hoàn chỉnh quy trình, thủ tục và hồ sơ, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2023-2025 để báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh theo quy định.
Hồng Giang
