Đảng đoàn Quốc hội làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về xây dựng một số cơ chế, chính sách đặc thù

ĐỀ XUẤT 17 CHÍNH SÁCH THUỘC 5 NHÓM LĨNH VỰC

Tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 18/7/2023 về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Bộ Chính trị chỉ rõ một trong số các nhiệm vụ, giải pháp là: “Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để phát huy cao nhất tiềm năng, thế mạnh, xây dựng, phát triển tỉnh Nghệ An toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của cả nước, quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ”; đồng thời “có cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa của cả vùng Bắc Trung Bộ”.

Bộ Chính trị giao Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An trình Quốc hội ban hành; giao Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo rà soát, ban hành bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù để vừa tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36/2021/QH15 của Quốc hội và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Tại cuộc làm việc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã báo cáo một số nội dung về công tác chuẩn bị hồ sơ đề xuất xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh.

Theo đó, ngay sau khi Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ được ban hành, tỉnh đã thành lập Tổ công tác do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Tổ trưởng, tập trung xây dựng và đã trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đề án thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thành lập Ban soạn thảo, Tổ Biên tập xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An; chủ trì tổ chức 2 cuộc họp để các bộ, ngành nghe và cho ý kiến, cùng với tỉnh Nghệ An tiếp thu, hoàn thiện.

Ngày 22/3/2024, Bộ Tư pháp đã có Báo cáo thẩm định về đề nghị xây dựng Nghị quyết; theo đó, kết luận về cơ bản hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết đủ điều kiện trình Chính phủ xem xét sau khi đã tiếp thu, hoàn thiện đầy đủ ý kiến thẩm định.

Căn cứ ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, tỉnh Nghệ An đã rà soát, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư; hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết để trình Chính phủ.

Theo đó, tỉnh Nghệ An đề xuất 17 chính sách thuộc 5 nhóm lĩnh vực gồm: Quản lý tài chính – ngân sách nhà nước; quản lý đô thị, tài nguyên và môi trường; quản lý đầu tư; phát triển kinh tế biển; tổ chức bộ máy và biên chế.

Các chính sách này được đề xuất trên quan điểm, nguyên tắc bảo đảm tuân thủ quy định của Hiến pháp; bám sát mục tiêu, định hướng phát triển tỉnh Nghệ An theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Đồng thời, đề xuất bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội, khác với các quy định của pháp luật hiện hành hoặc chưa được quy định cụ thể; trong đó tập trung vào các chính sách để bổ sung nguồn lực và tăng cường phân cấp phân quyền; giúp tháo gỡ được các vướng mắc từ thực tiễn địa phương và tạo đột phá mới cho phát triển của tỉnh Nghệ An.

CHÍNH SÁCH CẦN DỄ THỰC HIỆN, KHẢ THI

Tại cuộc làm việc, các đồng chí trong Đảng đoàn Quốc hội và lãnh đạo một số bộ, ngành đã nêu các ý kiến thảo luận, đánh giá về các cơ chế, chính sách tỉnh Nghệ An đề xuất; đồng thời gợi mở thêm các chính sách đặc thù thể hiện tính đột phá hơn nữa dựa trên những đặc điểm, tiềm năng, đặc thù riêng có của Nghệ An nhằm phát huy cao nhất thế mạnh xây dựng và phát triển tỉnh toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm.

Qua đó, khi trình Quốc hội xem xét và thông qua sẽ tạo sức bật mới, xứng đáng với vai trò, vị trí là trung tâm khu vực Bắc Trung Bộ theo tinh thần Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị.

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh mục tiêu của Nghị quyết số 39 đối với tỉnh Nghệ An và thành phố Vinh.

Qua thảo luận, Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ thống nhất trình Quốc hội ban hành Nghị quyết mới song hành với Nghị quyết số 36/2021/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An đã được ban hành tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV.

Về tiến độ thực hiện, đồng chí Vương Đình Huệ đề nghị các Ủy ban liên quan của Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu xem xét trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung ban hành Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An nhằm thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị vào Chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội. Mục tiêu sẽ trình nghị quyết vào Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV vào tháng 5/2024.

Đồng chí Vương Đình Huệ đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Đảng đoàn Quốc hội, các bộ, ngành để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thành hồ sơ và dự thảo Nghị quyết.

Tinh thần là các chính sách đề xuất đã được áp dụng cho các địa phương khác thì cơ bản đồng ý áp dụng cho tỉnh Nghệ An, song cần lập luận thêm sự cần thiết.

Đối với các chính sách đề xuất mới, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chỉ rõ, về tinh thần chung là cơ bản tán thành, song cần rà soát lại, nếu trùng với những chính sách mà các luật của Quốc hội đã ban hành, sẽ có hiệu lực thời gian tới; và các chính sách sẽ nằm trong định hướng sửa đổi, bổ sung các nghị định của Chính phủ thì lược lại, không nhất thiết phải đưa vào.

Đối với các chính sách được đề xuất tại cuộc làm việc, đồng chí Vương Đình Huệ đề nghị tiếp thu ý kiến, nghiên cứu thêm một số chính sách để hoàn thiện lại theo hướng đảm bảo dễ thực hiện và khả thi.

Để đảm bảo quy trình thủ tục đúng quy định và trình Kỳ họp thứ 7, Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội phối hợp cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham gia vào quá trình chuẩn bị. “Đề nghị nêu cao tinh thần trách nhiệm chung của cả nước đối với Nghệ An”, đồng chí Vương Đình Huệ nhấn mạnh.

Phát biểu tại cuộc làm việc, thay mặt lãnh đạo tỉnh Nghệ An, Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý khẳng định, trên cơ sở các ý kiến chỉ đạo, gợi mở của đồng chí Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch Quốc hội và các đồng chí Ủy viên Đảng đoàn, tỉnh Nghệ An sẽ phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các ngành để sớm hoàn thiện hồ sơ dự thảo báo cáo Chính phủ trình Quốc hội đúng tiến độ đã đặt ra, đảm bảo yêu cầu, chất lượng.