Thưa các vị đại biểu khách mời!
Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Thưa các bậc cử tri và Nhân dân tỉnh nhà!
Sau hai ngày rưỡi làm việc khẩn trương, dân chủ, tích cực và trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XVIII đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra và thành công tốt đẹp.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã thảo luận, cho ý kiến vào 35 báo cáo, thống nhất thông qua 33 nghị quyết chuyên đề trên các lĩnh vực và 2 nghị quyết về công tác nhân sự của UBND tỉnh, bảo đảm cho sự ổn định, phát triển của tỉnh trong năm 2024 và những năm tiếp theo.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi khái quát kết quả như sau:
Thứ nhất: Kỳ họp đã thảo luận tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, tài chính – ngân sách nhà nước, đầu tư công năm 2023 và thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách, kế hoạch đầu tư công năm 2024 của tỉnh nhà.
HĐND tỉnh đánh giá, năm 2023, cùng với cả nước, tỉnh ta thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội trong bối cảnh nhiều khó khăn, bất lợi do tình hình thế giới và khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, thị trường xuất khẩu bị thu hẹp, các đơn hàng sản xuất giảm, sức cầu yếu, chi phí đầu vào tăng cao, một số nguyên nhiên liệu, máy móc khó tiếp cận; sức chống chịu của doanh nghiệp bị bào mòn sau đại dịch Covid-19; bên cạnh đó, thiên tai, hạn hán, lũ lụt gây thiệt hại nặng nề, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân.
Trong bối cảnh đó, các cấp, các ngành trong tỉnh đã nỗ lực vượt khó, đoàn kết thống nhất, tận dụng thời cơ, chủ động, linh hoạt trong chỉ đạo điều hành, góp phần hoàn thành và vượt kế hoạch 25/28 chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra. Kinh tế duy trì được đà tăng trưởng khá, ước đạt 7,14%, đứng thứ 26 trong cả nước; thu ngân sách vượt dự toán được giao. Thu hút đầu tư là điểm sáng nổi bật, năm thứ 2 liên tiếp đứng trong tốp 10 các địa phương thu hút đầu tư FDI lớn nhất cả nước với tổng số vốn đạt trên 1,4 tỷ USD.
Chất lượng giáo dục mũi nhọn tiếp tục giữ vững vị trí tốp đầu cả nước; lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe của nhân dân đạt nhiều thành tựu; xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực; an sinh xã hội được đẩy mạnh; chương trình hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn về nhà ở được triển khai bài bản, sâu rộng, đạt hiệu quả cao. Quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác đối ngoại được duy trì và mở rộng.
Tỉnh ta đã hoàn thành nhiều nhiệm vụ lớn, rất quan trọng như tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 26 của Bộ Chính trị và được Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 39 về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Hoàn thành việc trình và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Sơ kết đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII…
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, năm 2023 vẫn còn 3 chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra, nhất là chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng kinh tế, tạo áp lực lớn đến việc hoàn thành các mục tiêu giai đoạn 2021 – 2025; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công một số chương trình, dự án còn chậm.
Công tác cải cách hành chính mặc dù đã có sự chuyển biến tích cực nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra; cán bộ, đảng viên tại một số cơ quan, đơn vị còn vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, vi phạm pháp luật bị khởi tố. Một số ngành, địa phương, đơn vị chưa quyết liệt, thiếu chủ động trong công tác tham mưu, giải quyết công việc; công tác phối hợp có lúc còn chậm, lúng túng, nhất là trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án…
HĐND tỉnh nhận định, năm 2024 là năm bản lề, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ Đại hội Đảng 2020 – 2025 và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm giai đoạn 2021 – 2025.
Trong khi đó, dự báo kinh tế thế giới nói riêng và tình hình quốc tế nói chung có thể còn tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường với nhiều khó khăn, thách thức mới. Ở trong nước, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, còn không ít hạn chế, bất cập, khó khăn. HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với các nhóm giải pháp nêu trong các báo cáo trình kỳ họp, đồng thời nhấn mạnh:
Một là: Đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành, đơn vị tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất; năng động, đổi mới, sáng tạo; quyết liệt, kịp thời, linh hoạt; có trọng tâm, trọng điểm, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ với quyết tâm, nỗ lực, đạt hiệu quả cao nhất, trọng tâm là các chương trình, đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Nghị quyết số 36 của Quốc hội, Chương trình hành động của Chính phủ, của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị; tập trung hoàn thành việc tham mưu, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù để cụ thể hóa việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 39 trong quý II năm 2024.
Hai là: Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng các ngành, lĩnh vực; đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các dự án đầu tư đi vào hoạt động, nhất là các dự án FDI quy mô lớn. Huy động các nguồn lực đầu tư để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các công trình trọng điểm, như: Xây dựng cảng nước sâu Cửa Lò; Cảng hàng không Quốc tế Vinh, dự án điện khí Quỳnh Lập; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đường bộ cao tốc phía Đông; đường ven biển, đại lộ Vinh – Cửa Lò; mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh; mở rộng Khu kinh tế Đông Nam để tạo động lực, không gian phát triển mới; thực hiện tốt việc sắp xếp địa giới hành chính giai đoạn 2 đảm bảo ổn định, yên dân và yên địa bàn.
Ba là: Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện tốt quy hoạch tỉnh; tăng cường công tác quy hoạch và phát triển đô thị, nhà ở; tiếp tục tập trung xử lý dự án treo, dự án chậm tiến độ và dự án sử dụng đất không đúng mục đích trên địa bàn tỉnh. Chủ động triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 ngay từ đầu năm; đẩy nhanh tiến độ thực hiện 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia.
Thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2024; tăng cường giải pháp chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, quản lý hiệu quả, tiết kiệm chi ngân sách. Tăng cường liên kết với các địa phương trong vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Trung Bộ, nhất là các địa phương thuộc tiểu vùng Bắc Trung Bộ.
Bốn là: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, phát huy vai trò nêu gương của người đứng đầu; mạnh dạn, kiên quyết và quyết liệt điều chuyển, xử lý cán bộ, công chức, viên chức làm việc trì trệ, có dư luận phản ánh nhũng nhiễu trong thực thi công vụ.
Năm là: Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, duy trì thành tích giáo dục mũi nhọn; đẩy nhanh tiến độ thực hiện sáp nhập Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An và Trường Văn hóa Nghệ thuật Nghệ An vào Trường Đại học Kinh tế Nghệ An và đổi tên thành Trường Đại học Nghệ An.
Chú trọng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; đẩy mạnh phát triển, ứng dụng, chuyển giao các kỹ thuật mới, kỹ thuật chuyên sâu trong khám và điều trị bệnh. Chú trọng công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và thực hiện các chính sách an sinh xã hội.
Giữ vững quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phát huy sức dân, tạo sự đoàn kết, đồng thuận trong nhân dân để thực hiện hiệu quả các quyết sách phát triển của tỉnh và địa phương.
Thứ hai: HĐND tỉnh đã thảo luận, xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề về việc thực hiện các nghị quyết về cơ chế, chính sách đầu tư phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn tỉnh từ đầu nhiệm kỳ 2021 – 2026 đến nay. Trên cơ sở đó, kỳ họp đã thống nhất thông qua Nghị quyết nâng cao hiệu quả việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách đầu tư phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đề nghị UBND tỉnh kịp thời xây dựng kế hoạch, nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết đạt hiệu quả cao; định kỳ báo cáo kết quả cho HĐND tỉnh.
HĐND tỉnh đã thực hiện chất vấn 2 nhóm vấn đề về công tác quản lý, hiệu quả sử dụng đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh và các Tổng đội thanh niên xung phong và Giải pháp để phát triển du lịch Nghệ An thành ngành kinh tế mũi nhọn theo tinh thần Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị.
Kết quả phiên chất vấn cho thấy các vấn đề được HĐND tỉnh lựa chọn có tính thời sự, thiết thực, phù hợp với thực tiễn đang đặt ra, đáp ứng sự quan tâm của cử tri và Nhân dân. Đề nghị UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, các địa phương, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện nội dung kết luận; những lời hứa, cam kết trước HĐND và cử tri. HĐND tỉnh sẽ tiếp tục theo dõi, giám sát quá trình thực hiện của các đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan.
Thứ ba: Với tinh thần tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động, trong các kỳ họp tiếp theo, HĐND tỉnh sẽ giảm tối đa thời gian trình bày các báo cáo của UBND tỉnh, các ban HĐND tỉnh và các đơn vị liên quan, dành nhiều thời gian hơn cho thảo luận, làm rõ các vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm; tiến hành chất vấn các thành viên UBND tỉnh theo các lĩnh vực chung như: Đầu tư, tài chính, nông nghiệp, công thương, xây dựng, giao thông, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ… nhằm bao quát các vấn đề rộng hơn, toàn diện hơn, thời sự hơn và phát huy đầy đủ hơn trách nhiệm của các ngành.
Đòi hỏi lãnh đạo UBND tỉnh, tư lệnh các ngành phải chuẩn bị kỹ lưỡng, nắm chắc vấn đề, luôn sẵn sàng tâm thế để trả lời chất vấn, làm rõ các nội dung đại biểu HĐND tỉnh và cử tri đặt ra. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh sớm rà soát, chuẩn bị tốt nội dung liên quan để các phiên thảo luận, chất vấn thực sự hiệu quả, chất lượng, tạo được chuyển biến mạnh, căn cơ và lâu dài trong từng lĩnh vực.
Thưa các vị đại biểu khách mời!
Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Thưa các bậc cử tri và Nhân dân tỉnh nhà!
Những kết quả đã đạt được trong năm 2023, cùng với tinh thần đoàn kết, đồng thuận trong toàn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân ngày càng được phát huy, HĐND tỉnh rất tin tưởng và kỳ vọng tỉnh ta sẽ nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, hoàn thành cao nhất kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi kế hoạch cả giai đoạn 2021 – 2025.
Trong những ngày còn lại của năm 2023, đề nghị các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị tiếp tục rà lại và nỗ lực hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu của năm; Chuẩn bị chu đáo để nhân dân vui Xuân đón Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024, nhất là công tác an sinh xã hội, chăm lo cho các gia đình chính sách, người có công, người nghèo; chú trọng đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn thực phẩm; quản lý tốt các lễ hội, hoạt động văn hóa trước, trong và sau Tết…
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, trân trọng cảm ơn các vị đại biểu khách mời, các vị đại biểu HĐND tỉnh; các cơ quan thông tấn, báo chí, các đơn vị phục vụ đã góp phần vào thành công của kỳ họp.
Chúc các vị khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân tỉnh nhà luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thắng lợi. Tôi tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026.
Trân trọng cảm ơn!
(* Đầu đề do Báo Nghệ An đặt)
