Kỳ I: Đưa chủ trương đến “gần dân, sát dân”
Triển khai thực hiện Kết luận số 68-KL/TW, ngày 5-2-2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về việc tăng thêm cán bộ Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tham gia cấp ủy cấp huyện, xã biên giới, hải đảo”; Chỉ thị 681-CT/ĐU ngày 8-10-2018 của Ban Thường vụ Đảng ủy BĐBP về việc “Phân công đảng viên đồn biên phòng phụ trách các hộ gia đình ở khu vực biên giới” đã củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa cán bộ, đảng viên các đơn vị biên phòng và nhân dân trên địa bàn, góp phần đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia và xây dựng thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc.
 |
| Tuyến đường hoa kiểu mẫu xã Hải Lý (Hải Hậu). |
Tỉnh Nam Định có 72km bờ biển; khu vực biên giới biển có 19 xã, thị trấn thuộc 3 huyện: Giao Thuỷ, Hải Hậu, Nghĩa Hưng với trên 58 nghìn hộ dân; trong đó đồng bào Công giáo chiếm 46,63% dân số. Nghề nghiệp chính của nhân dân các xã ven biển chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, một bộ phận làm nghề đánh bắt, nuôi trồng, khai thác, chế biến thuỷ, hải sản. Đến nay, 100% xã và huyện đã đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) và tiếp tục phấn đấu đạt NTM nâng cao, kiểu mẫu.
Trên địa bàn biên phòng hiện có 20 đảng bộ với 6.327 đảng viên, sinh hoạt tại 287 chi bộ. Cấp uỷ, chính quyền địa phương phát huy tốt vai trò lãnh đạo, chỉ đạo điều hành ở cơ sở. Tuy nhiên, tình hình địa bàn biên giới biển của tỉnh còn tiềm ẩn một số vấn đề liên quan đến công tác giữ gìn an ninh trật tự… Để củng cố tuyến biên phòng của tỉnh ngày càng vững chắc, Đảng uỷ BĐBP tỉnh đã tham mưu với Tỉnh uỷ chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với Thường trực Huyện uỷ các huyện ven biển triển khai thực hiện Kết luận số 68-KH/TW ngày 5-2-2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Chỉ thị 681-CT/ĐU ngày 8-10-2018 của Ban Thường vụ Đảng ủy BĐBP. Đảng ủy BĐBP tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 19-NQ/ĐUBP ngày 24-1-2019 về “Lãnh đạo phân công đảng viên Đồn Biên phòng phụ trách các hộ gia đình trên khu vực biên giới biển tỉnh Nam Định” và xác định đây là nhiệm vụ mới, quan trọng, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị; làm việc với cấp uỷ 3 huyện tuyến biên giới biển, giới thiệu 3 cán bộ là chỉ huy các Đồn Biên phòng: Quất Lâm, Cửa khẩu Cảng Hải Thịnh và Ngọc Lâm để Tỉnh uỷ chỉ định tham gia Ban chấp hành huyện uỷ, nhiệm kỳ 2020-2025; chỉ đạo, giới thiệu đảng viên Đồn Biên phòng thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp ủy (chi bộ) các khu dân cư ven biển.
Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã chỉ đạo các Đồn Biên phòng rà soát, tổ chức phân loại, lập danh sách các hộ gia đình cần quan tâm phụ trách; trên cơ sở đó phân công chỉ huy đồn và cán bộ, đảng viên ở các đội vận động quần chúng (VĐQC), trinh sát; đội phòng, chống ma tuý và tội phạm (PCMT và TP) và Trạm kiểm soát biên phòng (TKSBP) phụ trách, giúp đỡ. Cụ thể, đối tượng lựa chọn phụ trách là các gia đình chính sách, có công với cách mạng, người già neo đơn, gia đình theo các đạo lạ, có quan hệ xã hội phức tạp, dễ bị lợi dụng kích động; gia đình có thành viên có tiền án, tiền sự… Bên cạnh đó, Đảng uỷ BĐBP tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn đảng viên được phân công nâng cao trách nhiệm bám, nắm địa bàn, gần dân, sát dân, đến từng hộ gia đình gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi, nắm cụ thể hoàn cảnh, tâm tư, nguyện vọng của từng hộ để có biện pháp tiếp cận, hình thức giúp đỡ phù hợp. Bám sát chỉ đạo của Đảng uỷ BĐBP tỉnh, Ban chỉ huy các Đồn Biên phòng trên địa bàn tỉnh đã nhanh chóng triển khai thực hiện. Qua rà soát các Đồn Biên phòng đã lựa chọn được 696 hộ gia đình để giúp đỡ; trong đó, có 134 hộ gia đình chính sách, có công với cách mạng; 14 gia đình có liên quan đến người nước ngoài; 492 hộ gia đình nghèo, khó khăn; 54 hộ gia đình có người vi phạm pháp luật… Trên cơ sở khảo sát, phân loại, nắm cụ thể hoàn cảnh các hộ gia đình, cấp uỷ, chỉ huy các Đồn Biên phòng đã phân công mỗi đồng chí trong Ban chỉ huy đồn nhận phụ trách từ 2 đến 3 hộ gia đình, mỗi cán bộ, nhân viên đội trinh sát, VĐQC, đội PCMT và TP và Trạm KSBP nhận phụ trách từ 5 đến 7 hộ gia đình. Trong đó, 5 Đồn Biên phòng đã phân công 139 đảng viên phụ trách 696 hộ gia đình; 24 cán bộ chỉ huy Đồn Biên phòng phụ trách 56 hộ; 66 cán bộ các đội công tác địa bàn phụ trách 382 hộ; 49 cán bộ các trạm kiểm soát phụ trách 258 hộ gia đình.
 |
| Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Văn Lý cùng với trưởng thôn, xóm tuyên truyền, vận động người dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. |
Triển khai thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của cấp trên, một số vụ việc phức tạp tại cơ sở đã sớm được phát hiện, ngăn chặn, góp phần bảo đảm an ninh biên giới biển của tỉnh. Đơn cử như năm 2019, tại giáo họ Phú Thuỷ, xứ Phú Ninh, xã Giao Xuân (Giao Thuỷ) xảy ra sự việc người dân tự ý xây bệ bê tông dựng tượng trên đất 2 lúa, vi phạm Luật Đất đai và các quy định về xây dựng công trình tôn giáo. Phát hiện những vi phạm của người dân, Thiếu tá Đinh Văn Cường, cán bộ Đội Trinh sát Đồn Biên phòng Ba Lạt (Giao Thủy) phụ trách địa bàn xã đã báo cáo với lãnh đạo Đồn xin ý kiến chỉ đạo, đồng thời tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể xã tăng cường công tác tuyên truyền, giải thích cho người dân hiểu về các hành vi xây dựng trái phép, vi phạm pháp luật, giải quyết dứt điểm vụ việc. Anh Cường chia sẻ: “Đây là vụ việc “hi hữu” lần đầu tiên xảy ra trên địa bàn không những vi phạm Luật Đất đai mà nếu xử lý không khéo còn dẫn tới nhiều những vấn đề phức tạp về tôn giáo, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh nông thôn”. Xác định tính “nhạy cảm” của vụ việc, Đảng uỷ, lãnh đạo Đồn Biên phòng Ba Lạt đã chỉ đạo cán bộ, chiến sĩ các tổ VĐQC, trinh sát phụ trách tích cực bám, nắm địa bàn, thu thập thông tin, phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương cùng vào cuộc. Theo đó, các tổ phụ trách địa bàn cùng với đại diện các ban, ngành, đoàn thể trong xã đã xuống từng hộ gia đình để tuyên truyền, vận động người dân tháo dỡ bệ tượng; lựa chọn những người có uy tín trong cộng đồng, anh em trong dòng họ, các chức việc “nhờ” tuyên truyền, vận động thêm. “Mưa dầm thấm lâu”, sau hơn 3 tháng, giáo họ Phú Thuỷ đã tự nguyện tháo dỡ bệ tượng, cam kết chấp hành các quy định về Luật Đất đai cũng như quy định về xây dựng công trình tôn giáo.
Về xã Nghĩa Hải (Nghĩa Hưng) những ngày này, người đi đường ấn tượng về những hàng hoa giấy nở hoa rực rỡ, chạy dài tít tắp. Sắc màu tươi thắm của hoa như làm bừng sáng cả một vùng quê biển. Đây là “quà tặng” của cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Ngọc Lâm (Nghĩa Hưng) dành cho xã từ nguồn xã hội hoá Đồn kêu gọi vận động. Năm 2019, khi xã Nghĩa Hải triển khai chương trình xây dựng NTM nâng cao, thực hiện phong trào thi đua “BĐBP chung sức xây dựng NTM”, từ nguồn xã hội hoá, cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng đã triển khai mô hình “Tuyến đường hoa NTM kiểu mẫu ở Nghĩa Hải”, thời gian thực hiện trong 2 năm (2019-2021). Triển khai mô hình, Đồn đã giao cho các tổ công tác phụ trách xã Nghĩa Hải phối hợp với các tổ chức đoàn thể: Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân… tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương lựa chọn các tuyến đường, giống cây, mua chậu…; kết hợp với Hội Nông dân, Hội Phụ nữ trồng và chăm sóc các tuyến đường hoa NTM kiểu mẫu. Đến nay, Đồn Biên phòng Ngọc Lâm đã hỗ trợ xã Nghĩa Hải xây dựng được 3 tuyến đường hoa giấy NTM kiểu mẫu với chiều dài 2.100m, kinh phí xây dựng 150 triệu đồng. Từ tuyến đường hoa kiểu mẫu ở Nghĩa Hải, BĐBP tỉnh đã triển khai nhân rộng mô hình ra toàn tuyến biên phòng, xây dựng được 15 tuyến với chiều dài 13km trên địa bàn biên giới biển của tỉnh.
Khảo sát thực tế tại các chi bộ khu dân cư ven biển có đảng viên Đồn Biên phòng thường xuyên giữ mối liên hệ cũng như các hộ gia đình được cán bộ, đảng viên các Đồn Biên phòng phụ trách cho thấy, những người lính quân hàm xanh đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, bám dân, bám địa bàn. Từ đó tham mưu trúng, đúng, kịp thời, đề xuất những việc làm thiết thực, sát đặc điểm tình hình của từng địa phương, hộ gia đình phụ trách. Đại tá Nguyễn Quốc Hiếu, Bí thư Đảng ủy, Chính ủy BĐBP tỉnh cho biết: “Thực hiện các kết luận, chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương và Đảng uỷ BĐBP, với phương châm “3 bám, 4 cùng”, cán bộ, chiến sĩ các Đồn biên phòng đã tìm hiểu, nắm rõ hơn những tâm tư, nguyện vọng, các sự việc phát sinh ở khu dân cư. Từ đó, kịp thời tham mưu cho địa phương xử lý, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong một bộ phận nhân dân, xây dựng các phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia”; tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu, tô thắm thêm hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” trong giai đoạn mới”./.
Bài và ảnh: Hoa Xuân – Văn Huỳnh
