Loay hoay đấu thầu nấu ăn cho trường học ở Bắc Kạn

Gần 2 tháng nay, hằng ngày trong tuần, dù chưa hết giờ làm việc nhưng cứ đúng 11 giờ kém 15 phút là chị L.T.P (thành phố Bắc Kạn) lại phải xin phép lãnh đạo cho về sớm đi đón con.

Con chị đang học khối 1, tại Trường tiểu học Đức Xuân. Khối lớp 1 học tại cơ sở 2, nằm cách khá xa cơ sở 1 và trung tâm thành phố.

Theo chị P, nhà trường chưa tổ chức ăn bán trú được nên ngày nào chị cũng phải đi đón con dù chưa hết giờ làm việc. Đón xong đưa con về đến nhà lại phải nấu cho con ăn, chưa kịp nghỉ ngơi lại phải đưa lên trường hết sức bất tiện. Hôm nào đi công tác lại phải nhờ người nhà, bạn bè đón hộ. Chỉ mong sao nhà trường sớm tổ chức được việc ăn bán trú như những năm trước.

Bắc Kạn có 280 trường học các bậc từ mầm non đến trung học phổ thông, trong đó có 190 trường có tổ chức nấu ăn cho học sinh, gồm: 7 trường phổ thông dân tộc nội trú, 37 trường phổ thông dân tộc bán trú, 107 trường mầm non, 38 trường tiểu học và liên cấp tiểu học và trung học cơ sở và 1 trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập.

Tuy nhiên, từ khi khai giảng đến nay, phần lớn các cơ sở giáo dục này đều chưa thể triển khai lựa chọn đơn vị cung ứng theo Luật Đấu thầu 2023 mà hầu hết vẫn tổ chức bữa ăn cho học sinh theo phương thức như các năm học trước.

Theo Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Kạn, các trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú và Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập vẫn tổ chức nấu ăn cho học sinh vì đây là các trường chuyên biệt, học sinh ăn ở và học tập tại trường nên các đơn vị vẫn thực hiện hợp đồng mua bán thực phẩm tại địa bàn để tổ chức nấu ăn.

Các trường mầm non vẫn tổ chức nấu ăn do đặc thù của cấp học mầm non là nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo ban hành.

Có 29/56 trường tiểu học vẫn đang tổ chức nấu ăn cho học sinh do kinh phí nấu ăn trong một tháng dưới 50 triệu đồng, đơn vị được tự quyết định mua sắm theo quy định.

Có 9 trường tiểu học ở thành phố Bắc Kạn, Chợ Mới và Ngân Sơn đang tạm dừng tổ chức nấu ăn do các đơn vị này có số kinh phí tổ chức nấu ăn trên 100 triệu đồng/tháng, đang gặp khó khăn trong công tác mua sắm thực phẩm khi thực hiện quy định của Luật Đấu thầu mới.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu 2023 thì việc tổ chức nấu ăn phục vụ học sinh ở nội trú, bán trú phải thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu.

Luật này mới được ban hành, có nhiều điểm mới được áp dụng thực hiện từ ngày 1/1/2024, do đó các đơn vị còn lúng túng trong việc xác định hạn mức kinh phí, cũng như tổ chức đấu thầu theo quy định.

Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Kạn đã có hướng dẫn cho ngành giáo dục và các trường học nhưng việc triển khai vẫn bế tắc.

Theo Sở Giáo dục và Đào tạo, thực tế cho thấy kinh phí để tổ chức nấu ăn tại các đơn vị khác nhau, có đơn vị được cấp trong dự toán, có đơn vị thực hiện từ nguồn thu theo Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn về quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn.

Do đó, các đơn vị khó khăn trong việc xây dựng dự toán và xác định giá gói thầu để lựa chọn phương thức đấu thầu theo tháng/năm học/năm tài chính bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật.

Ngoài ra, theo hướng dẫn tại Công văn số 2029/STC-QLCS ngày 24/9/2024 của Sở Tài chính thì kinh phí chi cho tư vấn đấu thầu từ nguồn thu theo quy định tại Nghị quyết số 13 của Hội đồng nhân dân tỉnh được hiểu đã nằm trong khoản thu “Tiền ăn trưa cho trẻ, học sinh”. Như vậy, việc gia đình người học phải gánh thêm một khoản chi phí chưa thật sự phù hợp.

Việc chậm triển khai đấu thầu nấu ăn cho các trường đang ảnh hưởng tới việc dạy và học ở Bắc Kạn và khá nhiều bậc phụ huynh là cán bộ, công chức, viên chức do phải “bớt xén” thời gian làm việc để đi đưa đón con.

Trước tình hình này, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn Hoàng Thu Trang yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục tiếp tục tổ chức mua sắm hàng hóa, dịch vụ (bao gồm cả tổ chức nấu ăn) bảo đảm tuân thủ các quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản hướng dẫn hiện hành; khẩn trương xây dựng kế hoạch tài chính năm học theo quy định.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan nghiên cứu, có văn bản hướng dẫn chi tiết quy trình đấu thầu. Trong đó, tập trung hướng dẫn kỹ các hình thức lựa chọn chào hàng cạnh tranh và tự thực hiện để lựa chọn đơn vị cung cấp thực phẩm, suất ăn cho học sinh tại các cơ sở giáo dục theo quy định của pháp luật. Yêu cầu hoàn thành trong tháng 10/2024.

Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 7/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn bảo đảm phù hợp với thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách.