ຈາກນະໂຍບາຍໄປສູ່ຜົນໄດ້ຮັບໃນທາງບວກໃນການຫຼຸດຜ່ອນແຮງງານເດັກ

ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ຫວຽດນາມ ໄດ້ອອກເອກະສານນິຕິກຳຫຼາຍສະບັບ ແລະ ນະໂຍບາຍສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນເພື່ອສະກັດກັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນແຮງງານເດັກ.

Bài 1: Từ chính sách đến kết quả tích cực giảm thiểu lao động trẻ em

ຢູ່ຫວຽດນາມ, ມີແຮງງານເດັກອາຍຸລະຫວ່າງ 5 ຫາ 17 ປີ 1 ລ້ານກວ່າຄົນ, ກວມ 5,4% ຂອງຈຳນວນເດັກນ້ອຍໃນກຸ່ມອາຍຸນີ້ທັງໝົດ. (ທີ່ມາ: UNICEF)

ເດັກນ້ອຍແມ່ນຄ້າຍຄືຕາບອດຢູ່ໃນສາຂາ. “ຮູ້ກິນ, ນອນ, ຮຽນເກັ່ງ” ແມ່ນບົດກະວີທີ່ເຕັມໄປດ້ວຍຄວາມຮັກແພງຂອງລຸງໂຮ່ທີ່ມີຕໍ່ລູກ, ທັງເປັນການເຕືອນໃຈໃຫ້ເອົາໃຈໃສ່ເບິ່ງແຍງດູແລ ແລະ ເບິ່ງແຍງຊາວໜຸ່ມຂອງຊາດຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ. ປະຕິບັດອຸດົມການຂອງຕົນ, ພັກ ແລະ ລັດຂອງພວກເຮົາຍາມໃດກໍ່ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ສຸມໃສ່ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍປົກປັກຮັກສາ ແລະ ເບິ່ງແຍງດູແລເດັກໃຫ້ສົມບູນແບບ.

ສົມບູນແບບລະບົບກົດໝາຍ

ບັນດາຄວາມມານະພະຍາຍາມປ້ອງກັນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນແຮງງານເດັກຢູ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການສະແດງໃຫ້ເຫັນກ່ອນອື່ນໝົດໃນແຕ່ລະບາດກ້າວຫັນປ່ຽນ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ.

ລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ເດັກໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ, ເບິ່ງແຍງ ແລະ ສຶກສາຈາກລັດ, ຄອບຄົວ ແລະ ສັງຄົມ; ມີສ່ວນຮ່ວມໃນບັນຫາຂອງເດັກນ້ອຍ. ຖືກຫ້າມຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດ, ການທໍລະມານ, ການຂົ່ມເຫັງ, ການລະເລີຍ, ການຂູດຮີດ, ການຂູດຮີດແຮງງານແລະການກະທໍາອື່ນໆທີ່ລະເມີດສິດທິຂອງເດັກນ້ອຍ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເດັກນ້ອຍປີ 2016 ຫ້າມຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ການຂູດຮີດເດັກ ລວມທັງການບັງຄັບໃຫ້ເດັກນ້ອຍເຮັດວຽກທີ່ລະເມີດກົດໝາຍແຮງງານ; ກຳນົດສິດຂອງເດັກນ້ອຍ ລວມທັງ “ສິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຈາກການຂູດຮີດແຮງງານ” ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ສະຖາບັນການສຶກສາ, ຄອບຄົວ ແລະ ບຸກຄົນໃນການປະຕິບັດສິດທິເດັກ.

ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ອອກຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 841/QD-TTg ລົງວັນທີ 14 ກໍລະກົດ 2023 ວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ແຜນທີ່ເສັ້ນທາງເພື່ອປະຕິບັດເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງຫວຽດນາມຮອດປີ 2030; ຮັບຮອງເອົາໂຄງການສະກັດກັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການໃຊ້ແຮງງານເດັກຜິດກົດໝາຍ ໄລຍະ 2021 – 2025, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2030, ໃນນັ້ນມີເປົ້າໝາຍ: “ປະຕິບັດຢ່າງທັນການ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອລົບລ້າງການບັງຄັບໃຊ້ແຮງງານ, ຢຸດຕິການຄ້າມະນຸດ ແລະ ການເປັນຂ້າທາດທັນສະໄໝ; ສະກັດກັ້ນ ແລະ ລົບລ້າງແຮງງານເດັກໃນທຸກຮູບແບບ.”

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຍັງໄດ້ຮັບຮອງເອົາໂຄງການສະກັດກັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນແຮງງານເດັກຜິດກົດໝາຍ ໄລຍະ 2021-2025, ກຳນົດວິໄສທັດຮອດປີ 2030, ສູ້ຊົນຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາການອອກແຮງງານເດັກ ແລະ ເດັກນ້ອຍອາຍຸ 5 ປີ ຫາ 17 ປີ ໃຫ້ເຫຼືອ 4,9% ແລະ ຮອດປີ 2030 ສູ້ຊົນຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາການອອກແຮງງານເດັກ ແລະ ແຮງງານໄວໜຸ່ມໃຫ້ເຫຼືອ 5%; ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາການອອກແຮງງານເດັກ ແລະ ເດັກນ້ອຍທີ່ເຮັດວຽກໜັກ, ເປັນພິດ, ແລະ ອັນຕະລາຍລະຫວ່າງແຮງງານເດັກ ແລະ ເດັກນ້ອຍ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເດັກນ້ອຍປີ 2016 ກຳນົດໃຫ້ເດັກນ້ອຍມີສິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຈາກການຂູດຮີດແຮງງານ.

ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນ

ການປ່ຽນແປງ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ລ້ວນແຕ່ເປັນຂີດໝາຍແຫ່ງຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງຫວຽດນາມ ເພື່ອສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນ, ພິເສດແມ່ນສົນທິສັນຍາສາກົນກ່ຽວກັບສິດທິເດັກ ແລະ ສົນທິສັນຍາກ່ຽວກັບອາຍຸຕ່ຳສຸດ (ສົນທິສັນຍາ 138, 1973); ສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍຮູບແບບແຮງງານເດັກທີ່ຮ້າຍແຮງທີ່ສຸດ (ສົນທິສັນຍາ 182, 1999).

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເດັກນ້ອຍ ປີ 2016 ແລະ ດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 56/2017/ນຍ-ກປກ ລົງວັນທີ 9 ພຶດສະພາ 2017 ຂອງລັດຖະບານ ໄດ້ໃຫ້ລາຍລະອຽດຈໍານວນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເດັກ ກໍານົດວ່າ: ສິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຈາກການຂູດຮີດແຮງງານ; ແຜນແຊກແຊງການລ້ຽງດູເດັກ; ການແຊກແຊງສຸກເສີນ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການລາຍງານ ແລະປະນາມກໍລະນີການລະເມີດສິດທິເດັກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະບຸກຄົນ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານສະບັບປັບປຸງປີ 2019 ມີບົດບັນຍັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຜູ້ເຍົາທີ່ໄດ້ຖືກປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານແຮງງານສາກົນກ່ຽວກັບແຮງງານເດັກ, ລວມທັງຂໍ້ກໍານົດສະເພາະກ່ຽວກັບອາຍຸຕໍ່າສຸດ, ຊົ່ວໂມງເຮັດວຽກ, ເງື່ອນໄຂການຈ້າງງານ, ວຽກເຮັດງານທໍາ ແລະບ່ອນເຮັດວຽກທີ່ຖືກອະນຸຍາດ ແລະ ຫ້າມຈ້າງຜູ້ເຍົາ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານປີ 2019 ໄດ້ຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງຕົນໃຫ້ລວມເຖິງຂະແໜງບໍ່ເປັນທາງການ, ເຊິ່ງເປັນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດເກີດຈາກແຮງງານເດັກ.

ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ (MOLISA) ຍັງໄດ້ອອກຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 09/2020/TT-BLDTBXH, ລົງວັນທີ 12 ພະຈິກ 2020 ໂດຍໃຫ້ລາຍລະອຽດ ແລະ ທິດທາງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານຫຼາຍສະບັບ, ລວມທັງຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບການຈ້າງງານຂອງຜູ້ອາຍຸຕ່ຳກວ່າ 13 ປີ ແລະ ຕ່ຳກວ່າ 15 ປີ; ໂດຍສະເພາະບັນຊີລາຍຊື່ຂອງອາຊີບ, ວຽກເຮັດງານທໍາ, ແລະບ່ອນເຮັດວຽກທີ່ນໍາໃຊ້ກັບແຮງງານເລັກນ້ອຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 21/2004/TTLT-BLDTBXH-BYT ລະຫວ່າງກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ແລະ ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ໄດ້ຊີ້ນໍາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັນຊີລາຍຊື່ບ່ອນເຮັດວຽກ ແລະ ວຽກທີ່ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຈ້າງຄົນງານອາຍຸຕ່ຳກວ່າ 18 ປີ ໃນສະຖານປະກອບທຸລະກິດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຂູດຮີດການຄ້າປະເວນີ.

ກ່ຽວກັບການລົງໂທດ, ປະມວນກົດໝາຍອາຍາສະບັບປັບປຸງປີ 2015 ກຳນົດວ່າຜູ້ໃດທີ່ຈ້າງຄົນອາຍຸຕ່ຳກວ່າ 16 ປີໄປເຮັດວຽກໜັກ ຫຼື ອັນຕະລາຍ ຫຼື ເຮັດວຽກສຳຜັດກັບສານພິດໃນບັນຊີລາຍການທີ່ລັດກຳນົດໄວ້ ຈະຖືກປັບໃໝ, ບໍ່ມີການປະຕິຮູບ ຫຼື ຖືກຈຳຄຸກ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫວຽດນາມຍັງໄດ້ອອກດຳລັດວ່າດ້ວຍການລົງໂທດດ້ານບໍລິຫານທີ່ລະເມີດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການໃຊ້ແຮງງານຜູ້ນ້ອຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖິຕິລວມມີບັນດາຕົວຊີ້ວັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຜູ້ອາຍຸ 5-17 ປີເຂົ້າຮ່ວມການອອກແຮງງານໃນຕົວຊີ້ວັດສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ; ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ຍັງໄດ້ອອກຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 13/2021/TT-BLDTBXH ກຳນົດບັນດາມາດຖານສະຖິຕິກ່ຽວກັບສະພາບການເດັກ ແລະ ການລ່ວງລະເມີດເດັກ, ຄຸ້ມຄອງການລະເມີດດ້ານບໍລິຫານຕໍ່ກັບການກະທຳລ່ວງລະເມີດເດັກ, ລວມທັງການເກັບກຳຕົວຊີ້ວັດກ່ຽວກັບແຮງງານເດັກທີ່ຜິດກົດໝາຍ ແລະ ມາດຕະການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ແຊກແຊງເຂົ້າເດັກ.

ຄຽງຄູ່ກັບລະບຽບກົດໝາຍ, ສະກັດກັ້ນແຮງງານເດັກໃນໄວເດັກ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ອອກຫຼາຍໂຄງການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊົນນະບົດ, ໝູ່ເກາະ, ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ ເຊັ່ນ: ແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງໄລຍະ 2021-2025; ແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຢູ່ບັນດາຊົນເຜົ່າ ແລະ ເຂດພູດອຍ... ດ້ວຍເຫດນີ້, ເດັກນ້ອຍໄດ້ເຂົ້າເຖິງການບໍລິການຂັ້ນພື້ນຖານຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ເພີ່ມໂອກາດໃຫ້ເດັກນ້ອຍໄດ້ເຂົ້າໂຮງຮຽນຕາມອາຍຸ ແລະ ລະດັບທີ່ເໝາະສົມ, ຫຼຸດຜ່ອນສະຖານະການເດັກອອກໂຮງຮຽນ ແລະ ເຮັດວຽກຜິດກົດໝາຍ.

ອັດຕາເຂົ້າໂຮງຮຽນຂອງເດັກນ້ອຍທີ່ເຮັດວຽກໃນປີ 2018 ເພີ່ມຂຶ້ນກວ່າ 20% ເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2012. (ແຫຼ່ງຂ່າວ: Vietnamnet)

ການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກ

ຄວາມພະຍາຍາມໃນການປັບປຸງນະໂຍບາຍທາງດ້ານກົດຫມາຍໄດ້ຮັບຜົນດີໃນການປະຕິບັດ. ຕາມທ່ານ ດັ້ງຮວ່າຍນາມ, ຫົວໜ້າກົມເດັກນ້ອຍ, ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມແລ້ວ, ໝາກຜົນການສຳຫຼວດແຮງງານເດັກປີ 2018 ໂດຍກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ສົມທົບກັບອົງການແຮງງານສາກົນ (ILO) ແລະ ສຳນັກງານສະຖິຕິໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນການປ່ຽນແປງໃນແງ່ດີຫຼາຍຢ່າງໃນສະພາບການເດັກນ້ອຍເຂົ້າຮ່ວມການອອກແຮງງານຢູ່ ຫວຽດນາມ ເມື່ອທຽບໃສ່ 201 ຜົນການສຳຫຼວດ.

ຂະໜາດ ແລະ ທ່າອ່ຽງການເຂົ້າຮ່ວມຂອງແຮງງານເດັກໄດ້ຫຼຸດລົງຫຼາຍກວ່າ 6%, ໃນຂະນະທີ່ອັດຕາການເຂົ້າໂຮງຮຽນຂອງແຮງງານເດັກໃນປີ 2018 ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າ 20% ເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2012.

ໃນຈໍານວນເດັກນ້ອຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມແຮງງານທັງໝົດ 1.031.944 ຄົນ ກວມເອົາ 5.4% ຂອງຈໍານວນເດັກນ້ອຍທັງໝົດ ອາຍຸ 5-17 ປີ (ໃນປີ 2012 ອັດຕານີ້ແມ່ນ 9.6%) ແລະ ກວມເອົາ 58.8% ຂອງຈໍານວນເດັກນ້ອຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມແຮງງານ.

ໃນຈໍານວນແຮງງານເດັກນ້ອຍ ຈໍານວນ 519.805 ຄົນ ພົບວ່າ ເປັນແຮງງານເດັກ ທີ່ເຮັດວຽກໜັກ, ເປັນພິດ ແລະ ອັນຕະລາຍ, ກວມເອົາ 2,7% ຂອງຈໍານວນເດັກນ້ອຍ ອາຍຸ 5-17 ປີ ກວມເອົາ 29,6% ຂອງຈໍານວນແຮງງານເດັກ ແລະ ກວມເອົາເກືອບ 50,4% ຂອງຈໍານວນແຮງງານເດັກທັງໝົດ.

ອັດຕາການອອກແຮງງານເດັກແຕ່ 5-17 ປີ ຫຼຸດລົງຫຼາຍກວ່າ 4% (9,6% ຫຼຸດລົງ 5,4%). ຜົນການສຳຫຼວດປີ 2018 ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ອັດຕາແຮງງານເດັກຂອງຫວຽດນາມ ຍັງຕ່ຳເມື່ອທຽບໃສ່ພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ. (ປີ 2016, ອັດຕາການອອກແຮງງານເດັກໃນໂລກແມ່ນ 9,6% ແລະໃນພາກພື້ນອາຊີປາຊີຟິກແມ່ນ 7,4%).

ຜົນໄດ້ຮັບໃນທາງບວກເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຍ້ອນການປັບປຸງກົດຫມາຍແລະນະໂຍບາຍໃນການປ້ອງກັນແລະຫຼຸດຜ່ອນແຮງງານເດັກ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຕົວເລກແຮງງານເດັກທີ່ຍັງເຫຼືອ ຍັງເປັນແຮງຈູງໃຈໃຫ້ລັດ ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ກົມ, ຂະແໜງການ ສືບຕໍ່ມານະພະຍາຍາມສ້າງມາດຕະການໃໝ່ ເພື່ອໃຫ້ເດັກນ້ອຍສາມາດດຳລົງຊີວິດເປັນໄວເດັກຢ່າງເຕັມທີ່ ໂດຍບໍ່ຕ້ອງກັງວົນກ່ຽວກັບການເງິນ ຫຼື ແຮງງານ.

ກະລຸນາອ່ານຂໍ້ 2: ຮ່ວມມືເພື່ອປ້ອງກັນແລະຫຼຸດຜ່ອນແຮງງານເດັກ

ທີ່ມາ: https://baoquocte.vn/bai-1-tu-chinh-sach-den-ket-qua-tich-cuc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289373.html