ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15 ກ່ຽວກັບການທົດລອງຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຄື: ປົດປ່ອຍແຫຼ່ງກຳລັງ, ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸ.

ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ

ມະຕິເລກທີ 98 ມີ 44 ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນ 7 ຂົງເຂດ, ແບ່ງອອກເປັນ 2 ກຸ່ມຄື: ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສືບທອດມະຕິ 54 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່. ໃນບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍໃໝ່, ຕົວແບບພັດທະນາຕົວເມືອງມຸ່ງໄປເຖິງການພັດທະນາຄົມມະນາຄົມ (TOD) ຄາດວ່າຈະຊ່ວຍນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ສວຍໃຊ້ພື້ນທີ່ຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ ແລະ ວົງເງິນ 3.

ກົນໄກນີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນນຳໃຊ້ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດເອກະລາດເພື່ອປະຕິບັດການຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ຍົກຍ້າຍຈັດສັນບັນດາໂຄງການລົງທຶນຢູ່ບໍລິເວນບັນດາສະຖານີລົດໄຟ; ບໍລິເວນຈຸດຈະລາຈອນຕາມເສັ້ນທາງວົງວຽນ 3; ການຈັດຊື້ທີ່ດິນ, ການຈັດສັນພູມລຳເນົາຢູ່ບ່ອນ ແລະ ການສ້າງກອງທຶນເພື່ອປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກເອົານັກລົງທຶນເຂົ້າໃນໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ.

ມະຕິຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນຜັນຂະຫຍາຍຂອບເຂດການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP ໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນໃນຂົງເຂດກິລາ ແລະ ວັດທະນະທຳ; ກຳນົດຂະໜາດການລົງທຶນທັງໝົດຂັ້ນຕ່ຳຂອງໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ສັນຍາ BOT ເຂົ້າໃນບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງທີ່ມີຢູ່, ດ້ວຍເງື່ອນໄຂປະຕິບັດຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ; ໂຄງການລົງທຶນແມ່ນປະຕິບັດພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT ດ້ວຍການຈ່າຍເງິນຈາກງົບປະມານຂອງເມືອງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ກອງບັນຊາການ ປກສ ເມືອງ ຈັດສັນ 2%-4% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານເມືອງທັງໝົດ ເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານທີ່ຈໍາເປັນທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ງົບປະມານ. ເມືອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການແລະວຽກງານການຈະລາຈອນທາງບົກລະຫວ່າງພາກພື້ນແລະລະຫວ່າງພາກພື້ນ; ໜູນຊ່ວຍທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆໃນປະເທດ ແລະ ບາງທ້ອງຖິ່ນຂອງປະເທດອື່ນ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພ້ອມກັນຈັດຕັ້ງປະມູນເລືອກຕັ້ງຜູ້ລົງທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ການປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ

ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງມີບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍຊ່ວຍເຫຼືອແຫຼ່ງກຳລັງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ພິເສດແມ່ນໄດ້ກຳນົດກົນໄກ, ນະໂຍບາຍເພື່ອປົດລ໋ອກແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດລົງທຶນການເງິນຂອງລັດ ໂຮ່ຈີມິນ (HFIC), ລວມທັງການເພີ່ມທະວີທຶນຮອນຈາກລາຍຮັບຈາກການຖືຫຸ້ນຂອງລັດວິສາຫະກິດ 100% ໃນນະຄອນ, ຈາກຜົນກຳໄລທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງ HFIC ພາຍຫຼັງການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນ. ນະຄອນແມ່ນໄດ້ຈັດສັນທຶນລົງທຶນຂອງລັດເພື່ອສະໜັບສະໜູນອັດຕາດອກເບ້ຍໂຄງການລົງທຶນທີ່ HFIC ກູ້ຢືມໃຫ້ໃນຂົງເຂດບູລິມະສິດຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງເມືອງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເກັບເງິນຮັກສາ ແລະ ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງບັນດາສວນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກຂອງບັນດາວິສາຫະກິດໃນເຂດ ແລະ ອອກລະບຽບການເກັບລາຍຮັບ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ. ມະຕິໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການທົດລອງກົນໄກການເງິນເພື່ອປະຕິບັດມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໂດຍຜ່ານການແລກປ່ຽນສິນເຊື່ອກາກບອນ, ການຊົດເຊີຍ, ກົນໄກການຄ້າກັບນັກລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ລາຍຮັບຈາກການຊື້ຂາຍສິນເຊື່ອຄາບອນແມ່ນ 100% ຂອງລາຍຮັບງົບປະມານຂອງເມືອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ຫລັງຄາຂອງສຳນັກງານອົງການປົກຄອງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃນເມືອງ ເພື່ອຕິດຕັ້ງລະບົບໄຟຟ້າແສງຕາເວັນ ເພື່ອສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວຂອງສຳນັກງານໃຫຍ່.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ກຳນົດບັນດາກໍລະນີຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊຸມຊົນ ເມື່ອດັດສົມການວາງແຜນກໍ່ສ້າງ ແລະ ກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂທົ່ວໄປການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຊົ່ວຄາວໃຫ້ແກ່ວຽກງານສາທາລະນະ (ເຮືອນ, ບ່ອນຈອດລົດ, ຫ້ອງນ້ຳສາທາລະນະ) ໃນດິນທີ່ລັດຄຸ້ມຄອງ. ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ກຳນົດໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການບຳບັດຂີ້ເຫຍື້ອຢູ່ພາຍໃນປະເທດດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ ຫັນເຕັກໂນໂລຊີໂຄງການທັງໝົດໄປສູ່ການບຳບັດຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນດ້ວຍການຟື້ນຟູພະລັງງານ ແລະ ພິຈາລະນາເພີ່ມປະລິມານຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດຕາມຄຳສັ່ງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ ແລະ ສະໜັບສະໜູນການຫັນປ່ຽນວິທີການຂົນສົ່ງຈາກການນຳໃຊ້ນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟໄປສູ່ການນຳໃຊ້ພະລັງງານສະອາດ; ການຈັດຊື້ ແລະ ແລກປ່ຽນລົດເກົ່າສຳລັບລົດໃໝ່ທີ່ໃຊ້ພະລັງງານສະອາດ; ໃຊ້ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຈະລາຈອນຕິດຂັດ. ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງໄດ້ກຳນົດການຍົກເວັ້ນພາສີລາຍຮັບ ແລະ ຫຼຸດລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ບຸກຄົນ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດດ້ານນະວັດຕະກຳ ແລະ ເລີ່ມຕົ້ນການດຳເນີນທຸລະກິດດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳຂອງເມືອງ.

ປັບປຸງຄຸນນະພາບຊີວິດ

ດ້ວຍບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ມະຕິເລກທີ 98 ຄາດວ່າຈະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ຍົກສູງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ. ລວມທັງລະບຽບການ ແລະນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ວຽກງານວາງແຜນລະອຽດແມ່ນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພ້ອມກັບບັນດາໂຄງການວາງແຜນລະອຽດ; ກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອສັງຄົມແມ່ນຈັດຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ ຫຼື ການວາງແຜນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ກອງທຶນທີ່ດິນເພື່ອສັງຄົມແມ່ນຈັດຢູ່ໃນບ່ອນອື່ນໃນຂອບເຂດທີ່ທຽບເທົ່າ, ນອກຂອບເຂດຂອງໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ; ກໍານົດປະເພດທີ່ດິນສະເພາະສໍາລັບການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນກໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງກົມຄວາມປອດໄພດ້ານສະບຽງອາຫານ ບົນພື້ນຖານການເຄື່ອນໄຫວບໍລິຫານລັດກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ; ກວດກາ, ຈັດການລະເມີດກົດໝາຍ, ແກ້ໄຂການລະເມີດດ້ານບໍລິຫານກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ; ອອກໃບຢັ້ງຢືນການກັກກັນຜະລິດຕະພັນສັດອອກຈາກນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຈາກພະແນກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງພະແນກຄວາມປອດໄພສະບຽງອາຫານ. ມະຕິເລກທີ 98 ຍັງກຳນົດຈຳນວນຮອງຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ເມືອງ, ເພີ່ມທະວີການເຄື່ອນໄຫວ, ຮັບປະກັນຄວາມເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງນະຄອນ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບການເລືອກຕັ້ງ, ການເລືອກຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ຕາແສງ, ເມືອງ ແລະ ກອງບັນຊາການ ແມ່ນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ເຊັ່ນ: ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຂັ້ນເມືອງຂຶ້ນໄປ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການມອບສິດຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ້າອົງການບໍລິຫານພາຍໃນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ຫົວໜ້າບັນດາໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ເພື່ອຕັດສິນກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຈຳນວນຖັນແຖວພະນັກງານ, ລັດຖະກອນຢູ່ຕາແສງ, ເມືອງ; ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຈຳນວນ, ຕຳແໜ່ງ, ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງຜູ້ອອກແຮງງານນອກເວລາຢູ່ໃນຫວອດ, ຕາແສງ, ເມືອງ, ຮັບປະກັນໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ. ຕົກລົງສ້າງຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ ແລະ ຍຸບເລີກບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຂຶ້ນກັບຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ.

ຄະນະບໍລິຫານງານເຂດອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ອະນຸມັດ ແລະ ດັດແກ້ບັນດາໜ້າທີ່ ແລະ ໂຄງການກໍ່ສ້າງລະອຽດ 1/500 ໃນຂອບເຂດເຂດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກ; ການຕີລາຄາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຜົນການຕີລາຄາບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຄຸ້ມຄອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບບາງໜ້າວຽກ ແລະ ອຳນາດຕາມອຳນາດຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເຖິງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ Thu Duc. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 98 ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການ, ຫ້ອງການ, ກົມກອງຈຳນວນໜຶ່ງຢູ່ນະຄອນ Thu Duc. ນອກນີ້, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈຳນວນພະນັກງານຂອງສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ Thu Duc.

ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່, ມະຕິເລກທີ 98 ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດ 4 ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ ເພາະໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນອື່ນທົດລອງ. ໃນນັ້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຈຸດໝາຍນຳໃຊ້ເນື້ອທີ່ປູກເຂົ້າໃນເນື້ອທີ່ 500 ເຮັກຕາຕາມແຜນການ ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍການຮັບຮອງເອົາການດັດແປງຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນທົ່ວໄປໃນການກໍ່ສ້າງເຂດປະຕິບັດໜ້າທີ່, ການດັດປັບທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງທົ່ວໄປ, ການດັດປັບທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນໂຄງລ່າງເຕັກນິກວິຊາສະເພາະ.

ມະຕິເລກທີ 98 ອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນການສືບສວນ-ສອບສວນ, ສຳຫຼວດ, ວັດແທກ, ນັບ ແລະ ຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດຂອງທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນທີ່ຕິດພັນກັບທີ່ດິນ ເມື່ອການຍຶດຄືນທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງສວນອຸດສາຫະກຳ, ສວນສາທາລະນະເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກແຫ່ງຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ການຂົນສົ່ງ, ວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ບັນເທີງຊຸມຊົນ ທີ່ມີເນື້ອທີ່ 300 ເຮັກຕາ ຫຼື ຫຼາຍກວ່າ 1,00 ຄົວເຮືອນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ມີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍດຶງດູດ ແລະ ຮັກສາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດດ້ານວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ.

ທີ່ມາ