ຕອນ​ເຊົ້າ​ວັນ​ທີ 13 ກຸມພາ, ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄດ້​ປຶກສາ​ຫາລື​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ 2 ສະບັບ​ຄື: ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ລັດຖະບານ (ສະບັບ​ປັບປຸງ), ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ອົງການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ (ສະບັບ​ປັບປຸງ) ​ແລະ ຮ່າງ​ມະຕິ​ຂອງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ຫຼາຍ​ສະບັບ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ອົງການ​ລັດ​ຄືນ​ໃໝ່.

ທີ່​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ, ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່ To Lam, ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ຈະ​ແຈ້ງ​ວ່າ: ນະ​ໂຍບາຍ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ກົນ​ໄກ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ​ຈາກ​ປະຊາຊົນ, ອົງການ, ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ວ່ອງ​ໄວ. ນີ້​ແມ່ນ​ນະ​ໂຍບາຍ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ​ທີ່​ສຸດ, ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ຕ້ອງ “ປະຢັດ​ເງິນ” ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ​ແຕ່​ສຳຄັນ​ທີ່​ສຸດ​ແມ່ນ​ເພື່ອ​ຍົກ​ສູງ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ປະສິດທິ​ຜົນ​ຂອງ​ກົນ​ໄກ​ແຫ່ງ​ລັດ, ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ.

ຕາມ​ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ແລ້ວ, "ຖ້າ​ບໍ່​ສຸກ​ແລ້ວ, ມີ​ຫຼາຍ​ອາລົມ​ແລະ​ຄວາມ​ເຫັນ​ທີ່​ແຕກ​ຕ່າງ​ກັນ, ກໍ່​ບໍ່​ແນ່​ໃຈ​ວ່າ​ສາມາດ​ປະຕິບັດ​ໄດ້, ​ເພາະວ່າ​ເມື່ອ​ບໍ່​ມີ​ຄວາມ​ເຫັນ​ດີ​ຫຼື​ຄວາມ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ກໍ່​ຍາກ​ຫຼາຍ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ". ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ປະຊາຊົນມີຄວາມເຫັນອົກເຫັນໃຈຫຼາຍ.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່ To Lam ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: ​ໃນ​ການ​ປັບປຸງ​ກົນ​ໄກ​ຕ້ອງ​ກຳນົດ​ໜ້າ​ທີ່, ວຽກ​ງານ​ໃຫ້​ຖືກຕ້ອງ, ກຳນົດ​ຮູບ​ແບບ​ການຈັດ​ຕັ້ງ, ລະບົບ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ການຈັດ​ຕັ້ງ​ພະນັກງານ. ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຮູບ​ແບບ​ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ຂັ້ນ​ພື້ນ​ຖານ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອ​ກະ​ພາບ​ຈາກ​ສູນ​ກາງ​ເຖິງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ສະ​ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ແລະ ລັດ​ຖະ​ບານ. ​ແລະ ​ເມື່ອ​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະສັນ​ກັນ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ພະນັກງານ​ປັບປຸງ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ປະສິດທິ​ຜົນ, ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ​ຕາມ​ລະບຽບ​ການ.

ຕາມ​ທ່ານ​ເລ​ຂາ​ທິ​ການ​ໃຫຍ່​ແລ້ວ, ການ​ສະ​ຫຼຸບ​ມະຕິ​ເລກທີ 18 ​ແມ່ນ​ເຫັນ​ວ່າ​ໄດ້​ເຮັດ​ຫຍັງ​ໝົດ, ​ແຕ່​ຍັງ​ມີ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ​ທີ່​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ເຮັດ.

“ເມື່ອຈັດໃຫ້ແລ້ວ, ສະຫາຍບາງຄົນບອກວ່າຈະເຮັດຫຼັງກອງປະຊຸມໃຫຍ່, ໃນສະໄໝໃໝ່, ປະຕິຮູບ, ເພາະວ່າເຮັດດຽວນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ້ງກັນຫຼາຍ, ຈາກນັ້ນ ການຈັດວາງໃໝ່ແມ່ນຂຶ້ນກັບໃຜຢູ່ໃນກະຊວງນີ້ ຫຼືກະຊວງນັ້ນ, ໃນເວລານັ້ນ, ຂ້ອຍວ່າມັນຈະເປັນໄປບໍ່ໄດ້ກວ່າທີ່ຈະເຮັດຫຼັງກອງປະຊຸມໃຫຍ່, ເພາະວ່າຫຼັງຈາກກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຈະເປັນໄປໄດ້, ໂອກາດຈະເປັນໄປໄດ້ຫຼາຍ ແລະ ຍາກຫຼາຍ ", ເລຂາທິການໃຫຍ່ຢືນຢັນ.

ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ກໍ່​ໄດ້​ແບ່ງປັນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ທີ່​ຕັ້ງ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ໃນ​ເວທີ​ສາກົນ ​ແລະ ຢືນຢັນ​ວ່າ​ບັນດາ​ໝາກຜົນ​ແຫ່ງ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ​ແມ່ນ​ດີ​ເດັ່ນ, ​ແຕ່​ຖ້າ​ເບິ່ງ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ລ້ວນ​ແຕ່ “ຊ້າ​ເກີນ​ໄປ”. ທ່ານ​ໄດ້​ກ່າວ​ເຖິງ​ປະ​ເທດ​ຕ່າງໆ​ໃນ​ພາກ​ພື້ນ​ເຊັ່ນ​ສິງກະ​ໂປ, ​ໄທ, ​ແລະ​ສ.​ເກົາຫຼີ​ທີ່​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ໃນ​ສະຕະວັດ​ທີ່​ຜ່ານ​ມາ ​ແຕ່​ປະຈຸ​ບັນ​ພັດ​ທະ​ນາ​ຫຼາຍ. ຫຼື ຈີນ ກໍຄ້າຍຄືກັນກັບ ຫວຽດນາມ, ແຕ່ພາຍຫຼັງ 40 ປີແຫ່ງການປະຕິຮູບ ແລະ ເປີດກ້ວາງ, ລາຍຮັບຂອງແຕ່ລະຫົວຄົນແມ່ນຫຼາຍກວ່າຫວຽດນາມ 3 ເທົ່າ.

ຄວາມຈິງແລ້ວ, ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຕົກຢູ່ເບື້ອງຫຼັງແມ່ນໄດ້ກໍານົດໂດຍພັກນັບຕັ້ງແຕ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 6 ແລະຍັງມີຢູ່ໃນມື້ນີ້, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະສັບສົນຫຼາຍເພາະວ່າໂລກໄດ້ພັດທະນາໃຫມ່. ຕາມ​ທ່ານ​ເລ​ຂາ​ທິ​ການ​ໃຫຍ່​ແລ້ວ, ປັດ​ຈຸ​ບັນ​ແມ່ນ​ພຽງ​ແຕ່​ບາດ​ກ້າວ​ທຳ​ອິດ​ຂອງ​ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ, ຖັດ​ໄປ​ແມ່ນ​ຂະ​ບວນ​ການ​ທັງ​ໝົດ.

ຕີ​ລາຄາ​ເຄື່ອງ​ຂອງ​ລັດຖະບານ, ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ຊີ້​ອອກ​ວ່າ: ​ແຂວງ ດົ່ງ​ແອງ (ຮ່າ​ໂນ້ຍ) ມີ​ລາຍ​ຮັບ​ງົບປະມານ​ເກືອບ 30.000 ຕື້​ດົ່ງ, ​ເມືອງ ຮ່ວາງ​ກຽນ ມີ​ລາຍ​ຮັບ​ງົບປະມານ 22.000 ຕື້​ດົ່ງ, ຕົວ​ເລກ​ນີ້​ເທົ່າ​ກັບ​ລາຍ​ຮັບ​ງົບປະມານ​ຂອງ​ຫຼາຍ​ແຂວງ, ​ແມ່ນ​ຫຼາຍ​ກວ່າ 20 ​ເທົ່າ​ຂອງ​ແຂວງ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ໄດ້ຕັ້ງຄຳຖາມວ່າ ເປັນຫຍັງເມືອງທີ່ມີເນື້ອທີ່ ແລະ ປະຊາກອນນັ້ນ ສາມາດເຮັດໄດ້, ແຕ່ແຂວງໃດນຶ່ງເຮັດບໍ່ໄດ້.

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ຖ້າ​ບໍ່​ມີ​ທີ່​ດິນ​ແລະ​ຊັບ​ພະ​ຍາ​ກອນ, ຖ້າ​ຫາກ​ເມືອງ​ຊຸກ​ຍູ້​ການ​ຜະ​ລິດ, ດຳ​ເນີນ​ທຸ​ລະ​ກິດ, ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ບໍ່​ສາ​ມາດ​ເຮັດ​ໄດ້ “ຕ້ອງ​ເອົາ​ປື້ມ​ມາ​ຮ່ຳ​ຮຽນ, ຕ້ອງ​ຄິດ​ໄລ່, ຕ້ອງ​ຮຽນ​ຈາກ​ປະ​ສົບ​ການ…”.

ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ຢືນຢັນ​ວ່າ ພຽງ​ແຕ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ສາມາດ​ສ້າງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ຢ່າງ​ພຽງພໍ​ເພື່ອ​ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ປະ​ເທດ​ຊາດ, ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຂອງ​ພັກ, ລັດ, ບັນລຸ​ໄດ້​ບັນດາ​ຄາດໝາຍ, ຫຼີກ​ເວັ້ນບໍ່​ໃຫ້​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ຕົກ​ຕ່ຳ.

ຕາມ​ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ແລ້ວ, ມີ​ຫຼາຍ​ວິທີ​ແກ້​ໄຂ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ, ​ແຕ່​ເຄື່ອງ​ປະຕິບັດ​ງານ​ທີ່​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ ​ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ແມ່ນ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ທີ່​ສຳຄັນ. ອຸ​ປະ​ກອນ​ຕ້ອງ​ຮັບ​ໃຊ້​ການ​ພັດ​ທະ​ນາ​ຂອງ​ສັງ​ຄົມ​ແລະ​ຕ້ອງ​ຂົນ​ຂວາຍ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຢ່າງ​ມີ​ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​ຖ້າ​ຫາກ​ວ່າ​ສາ​ມາດ​ເຮັດ​ໄດ້, ສັງ​ຄົມ​ທັງ​ຫມົດ​ຕ້ອງ​ມີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ.

ໂດຍອ້າງອີງໃສ່ຮູບແບບຂອງລັດຖະບານ 3 ລະດັບ ຫຼື 4 ລະດັບ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຕ້ອງມີການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕີລາຄາຕື່ມອີກ, ແຕ່ 80% ຂອງບັນດາປະເທດມີລັດຖະບານ 3 ລະດັບ. ຫວ່າງ​ມໍ່ໆ​ນີ້, ກອງ​ຕຳຫຼວດ​ທົດ​ລອງ​ໄດ້​ປະ​ຖິ້ມ​ຂັ້ນ​ເມືອງ​ຍ້ອນ​ຕຳຫຼວດ​ປະຈຳ​ໄດ້​ກັບ​ຄືນ​ສູ່​ຂັ້ນ​ເມືອງ. ​ແລະ ​ເມື່ອ​ທຸກ​ສິ່ງ​ທຸກ​ຢ່າງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ປະຊາຊົນ​ໄດ້​ດຳ​ເນີນ​ໂດຍ​ກົງ​ຢູ່​ຕາ​ແສງ, ​ເຂົາ​ເຈົ້າ​ດີ​ໃຈ​ຫຼາຍ. ​ໃນ​ເວລາ​ນັ້ນ, ນັບ​ແຕ່​ທະບຽນ​ຄອບຄົວ, ທະບຽນ​ລົດ, ລົດຈັກ, ​ແມ່ນ​ແຕ່​ການ​ສືບສວນ​ຄະດີ... ຕຳຫຼວດ​ເມືອງ​ສາມາດ​ຈັດການ​ໄດ້​ທຸກ​ຢ່າງ, ​ໂດຍ​ບໍ່​ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ລໍຖ້າ​ເມືອງ​ຫຼື​ແຂວງ.

ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່​ຍັງ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ, ມີ​ຄວາມ​ເຫັນ​ທີ່​ຊີ້​ອອກ​ວ່າ, ຈີນ​ມີ​ເນື້ອ​ທີ່​ກວ້າງ​ຂວາງ​ແລະ​ປະຊາກອນ​ຫຼາຍ​ແຕ່​ມີ​ແຂວງ, ນະຄອນ​ບໍ່​ຫຼາຍ, ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ຫວຽດນາມ​ມີ​ເນື້ອ​ທີ່​ນ້ອຍ​ກວ່າ​ແລະ​ປະຊາກອນ​ໜ້ອຍ​ແຕ່​ມີ 63 ​ແຂວງ, ນະຄອນ. "ພວກເຮົາເວົ້າເລື່ອງນີ້ຍັງຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ບາງແຂວງໄດ້ພັດທະນາດີຫຼາຍຫຼັງຈາກຖືກແຍກອອກ, ແຕ່ບາງແຂວງເວົ້າວ່າພວກເຂົາຫມົດທີ່ດິນແລະພື້ນທີ່, ແລະພິຈາລະນາພຽງແຕ່ການເຊື່ອມໂຍງພາກພື້ນ, ດັ່ງນັ້ນມີສະພາພາກພື້ນແລະການເຊື່ອມໂຍງພາກພື້ນ ... ", ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ກ່າວ.

ປະທານປະເທດ: ເມື່ອປັບປຸງ, ເຄື່ອງມືໃຫມ່ຕ້ອງດີກວ່າເຄື່ອງເກົ່າ

ປະທານປະເທດ: ເມື່ອປັບປຸງ, ເຄື່ອງມືໃຫມ່ຕ້ອງດີກວ່າເຄື່ອງເກົ່າ

ທ່ານ​ປະທານ​ປະ​ເທດ ​ເລືອງ​ເກື່ອງ ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ ​ແລະ ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ບັນດາ​ກົນ​ໄກ​ຕ້ອງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ​ແທດ​ຈິງ; "ຈັດ​ຕັ້ງ​ໃໝ່, ເຮັດ​ອັນ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ​ທີ່​ເຈົ້າ​ຢາກ​ໄດ້ ແຕ່​ເຄື່ອງ​ໃໝ່​ຕ້ອງ​ດີ​ກວ່າ​ເກົ່າ."
'ມີ​ສິ່ງ​ທີ່​ຖືກ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ, ເບິ່ງ​ຄື​ວ່າ​ມີ​ອຳ​ນາດ​ໃຫຍ່ ແຕ່​ໃນ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ​ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ.

'ມີ​ສິ່ງ​ທີ່​ຖືກ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ, ເບິ່ງ​ຄື​ວ່າ​ມີ​ອຳ​ນາດ​ໃຫຍ່ ແຕ່​ໃນ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງ​ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ເລົ່າເລື່ອງລາວຕ່າງໆຈາກຄວາມເປັນຈິງວ່າ ມີຫຼາຍເລື່ອງທີ່ຕ້ອງແກ້ໄຂຢູ່ຂັ້ນລັດຖະມົນຕີເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ການມອບສິດອຳນາດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມ.
ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ປ່ຽນ​ໃໝ່​ບົດບາດ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທີ່​ຄ່ອງ​ຕົວ.

ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ປ່ຽນ​ໃໝ່​ບົດບາດ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທີ່​ຄ່ອງ​ຕົວ.

ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປະກາດ​ໃຊ້​ເອກະສານ​ນິຕິ​ກຳ (ສະບັບ​ປັບປຸງ) ​ໄດ້​ກຳນົດ​ໃນ​ລັກສະນະ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ​ຂອງ​ລັດຖະບານ, ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບົດບາດ​ຂອງ "ອົງການ​ທີ່​ຍື່ນ​ສະ​ເໜີ​ຕ້ອງ​ຮັບຜິດຊອບ​ສູງ​ສຸດ".