ອອນໄລ - ວັນທີ 13 ມັງກອນ 2025, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ສະເໜີບົດ “ນະໂຍບາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂກ່ຽວກັບສະຖາບັນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ” ໂດຍທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ສະເໜີບົດສະບັບເຕັມຂອງບົດລາຍງານຫົວຂໍ້ “VieNamNet”.
ສະຫາຍ To Lam, ເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ;
ເຖິງບັນດາການນຳ ແລະ ອະດີດການນຳພັກ, ລັດ ແລະ ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ,
ເຖິງບັນດາຜູ້ແທນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາຈຸດເຊື່ອມຕໍ່ໃນທົ່ວປະເທດ,
ຕາມໂຄງການກອງປະຊຸມ, ໂດຍທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ແລະ ຄະນະຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມ, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ລາຍງານດ້ວຍຫົວຂໍ້ “ນະໂຍບາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂກ່ຽວກັບບັນດາສະຖາບັນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ”.
ພາກທີ 1: ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະລັດ ກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.
ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກໄດ້ກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນສຳຄັນຊີ້ນຳການພັດທະນາປະເທດຊາດບົນພື້ນຖານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ມະຕິເລກທີ 52 ລົງວັນທີ 27 ກັນຍາ 2019 ຂອງກົມການເມືອງ; ມະຕິເລກທີ 29 ລົງວັນທີ 17 ພະຈິກ 2022 ຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 13 ຍັງໄດ້ກຳນົດເນື້ອໃນຫຼັກຂອງການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝຂອງປະເທດໃນໄລຍະ 2021-2030 ແມ່ນຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳຢ່າງແຂງແຮງ, ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸທາງດ້ານຜະລິດຕະພາບ, ຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິພາບ ແລະ ການແຂ່ງຂັນທາງດ້ານເສດຖະກິດ; ປະຕິບັດການຫັນເປັນດິຈິຕອນຢ່າງຮອບດ້ານ, ມີຫຼັກຖານ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ...
ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບົບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ ມີ 4 ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ລວມມີ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ; ນອກນີ້, ຍັງມີກົດໝາຍ 12 ສະບັບ, ດຳລັດ 42 ສະບັບ ແລະ ໜັງສືພິມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອີກ 131 ສະບັບ. ລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຫັນເປັນດິຈິຕອລມີກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງ 08 ສະບັບ ແລະ ເອກະສານນິຕິກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆຫຼາຍສະບັບ; 4 ມະຕິຂອງລັດຖະບານ ແລະ ດຳລັດ, ມະຕິ ແລະ ຖະແຫຼງການ 160 ກວ່າສະບັບ ຊີ້ນຳການປະຕິບັດ. ນັບແຕ່ຕົ້ນສະໄໝສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ເປັນຕົ້ນມາ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍ 8 ສະບັບກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້.
ພິເສດ, ກົດໝາຍ 29 ສະບັບ ແລະ ມະຕິ 41 ສະບັບ ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 7 ແລະ ຊຸດທີ VIII ໄດ້ແກ້ໄຂຫຼາຍບັນຫາພາກປະຕິບັດຕົວຈິງຢ່າງຮີບດ່ວນ, ໃນນັ້ນມີກົດໝາຍຄຸ້ມຄອງການສ້າງຖານຂໍ້ມູນດີຈີຕອນ; ວິທີການຄຸ້ມຄອງ, ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈພິເສດຕິດພັນກັບການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ຫັນເປັນດີຈີຕອນ; ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດກົນໄກການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມສໍາລັບກິດຈະກໍາການຄົ້ນຄວ້າເພື່ອຜະລິດຜະລິດຕະພັນ, ບໍລິການ, ແລະຮູບແບບທຸລະກິດໃຫມ່.
ພາກທີ 2: ຂໍ້ໄດ້ປຽບ, ຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ຂໍ້ຈໍາກັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນພາກປະຕິບັດຂອງລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ.
ຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ເສຍ: ລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນຍັງມີຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍເພື່ອຊຸກຍູ້ ແລະ ຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມການລົງທຶນ, ການເງິນ, ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ສົ່ງເສີມການເຄື່ອນໄຫວວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ນີ້ແມ່ນໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຊີ 2013; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສະໜັບສະໜູນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ປີ 2017; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາປີ 2019; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ 2020; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ມູນ 2024.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດພື້ນຖານຄື:
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຂາດການປະສານສົມທົບ ແລະ ເປັນເອກະພາບ, ເຮັດໃຫ້ບາງກົນໄກຊຸກຍູ້ ແລະ ຊຸກຍູ້ບັນດາຂົງເຂດດັ່ງກ່າວ ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ.
ຕົວຢ່າງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ປີ 2013 ໄດ້ກຳນົດກົນໄກກອງທຶນ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນສະພາບຕົວຈິງແລ້ວ, ກົນໄກກອງທຶນບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຍ້ອນວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2002 ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງກົງໄປກົງມາ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງທັນການ. ມາຮອດປີ 2015, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດໄດ້ຖືກປັບປຸງເພື່ອກຳນົດການປະເມີນລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດຂອງຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແມ່ນໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໝາຍຄວາມວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຮັບຮອງເອົາການປະເມີນລາຍຈ່າຍຂອງຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ປີ 2013.
ສອງ: ກົນໄກການລົງທຶນແລະການເງິນດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳບໍ່ເໝາະສົມ, ບໍ່ໄດ້ຊຸກຍູ້ ແລະ ດຶງດູດການລົງທຶນຈາກສັງຄົມ ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຍົກອອກ 8 ບັນຫາດັ່ງນີ້.
1. ການລົງທຶນທາງດ້ານສັງຄົມທັງໝົດທາງດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາຍັງຕໍ່າ. ການເຄື່ອນໄຫວ, ການຈັດສັນ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຍັງຈຳກັດ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບຜົນສັກສິດ; ລາຍຈ່າຍການລົງທຶນງົບປະມານຂອງລັດສຳລັບຂະແໜງນີ້ມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງ; ໃນໄລຍະ 2016-2023 ຫຼຸດລົງຈາກ 1.29% (2016) ເປັນ 0.8% (2023). ສາເຫດໜຶ່ງແມ່ນບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ບໍ່ທັນໄດ້ພັດທະນາວຽກງານໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຫຼັກການ ແລະ ມາດຖານໃນການຈັດສັນທຶນຮອນ. ບາງທ້ອງຖິ່ນບໍ່ຈັດສັນທຶນ ຫຼື ບາງທ້ອງຖິ່ນຈັດສັນທຶນໜ້ອຍຫຼາຍສຳລັບຂະແໜງນີ້.
2. ການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນໃຫ້ແກ່ວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງຊ້ອນກັນ ແລະ ແຜ່ລາມອອກ, ບໍ່ສຸມໃສ່ຂົງເຂດບູລິມະສິດ. ລາຍຈ່າຍການລົງທຶນໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸອັດຕາຕ່ຳສຸດ 2% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຕາມມະຕິເລກທີ 20-NQ/TW ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ປີ 2013.
3. ໃນແຕ່ລະປີ, ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຂອງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນສ່ວນໃຫຍ່ ບໍ່ໄດ້ເບີກຈ່າຍງົບປະມານທີ່ຈັດສັນໃຫ້ຄົບຖ້ວນ. ສາເຫດໜຶ່ງແມ່ນຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນຍັງຫຍຸ້ງຍາກ ເຊັ່ນ: ການກໍ່ສ້າງບົດສະເໜີວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນໄປຕາມແຜນການທີ່ວາງໄວ້ກ່ອນ, ເມື່ອໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ຄວາມຮີບດ່ວນກໍ່ບໍ່ມີອີກ, ຫຼື ເມື່ອງົບປະມານຖືກຈັດສັນເຂົ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ລາຄາຫົວໜ່ວຍມີການປ່ຽນແປງຫຼາຍ, ເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຊັກຊ້າ, ຂາດປະສິດທິພາບ ແລະ ຂາດເຂີນ.
4. ປະຈຸບັນ, ລະບຽບການງົບປະມານ ແລະ ງົບປະມານຂອງວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດບໍ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະການເຄື່ອນໄຫວວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຄົມວິທະຍາສາດ.
5. ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງອົງການວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໂດຍສະເພາະອົງການບໍລິການພາກລັດບໍ່ເໝາະສົມ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕໍ່ການເປັນເອກະລາດໃນການວາງແຜນ, ການເງິນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ການຮ່ວມມືສາກົນ ໂດຍສະເພາະການດຶງດູດຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນວຸດທິສູງໃນການຄົ້ນຄວ້າ.
ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ນຳສະເໜີບົດລາຍງານຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບ “ນະໂຍບາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂກ່ຽວກັບບັນດາສະຖາບັນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ”. ພາບ: ລຳຮຽນ
6. ລະບຽບການຊຸກຍູ້ການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ນຳໃຊ້ກອງທຶນບໍ່ດຶງດູດ ແລະ ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງວິສາຫະກິດ; ຈໍານວນວິສາຫະກິດທີ່ກໍານົດເງິນທຶນແມ່ນບໍ່ຫຼາຍແລະຍອດເງິນທຶນທີ່ບໍ່ໄດ້ນໍາໃຊ້ຍັງມີຫຼາຍ. ຂະບວນການຈັດສັນທຶນໃຫ້ກອງທຶນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີທຸກຂັ້ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ ເພາະບາງກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສ້າງຕັ້ງກອງທຶນ.
7. ກົນໄກການໃຊ້ຈ່າຍຜະລິດຕະພັນສຸດທ້າຍຂອງວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນເປັນທີ່ນິຍົມ, ປະຈຸບັນ, ການໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ການຊຳລະແມ່ນຍັງຢູ່ພາຍໃຕ້ລະບຽບການຂອງກົດໝາຍບັນຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.
8. ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ ໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນທີ່ມາຈາກວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດ. ກອງທຶນຮ່ວມທຶນເຕັກໂນໂລຊີສູງແຫ່ງຊາດໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງປີ 2008 ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລະບຽບການເຫຼົ່ານີ້ຍັງບໍ່ທັນມີລາຍລະອຽດ ຫຼື ທິດທາງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ອັນທີສາມ: ກົນໄກການລົງທຶນ ແລະ ການເງິນ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຫັນເປັນດີຈີຕອນຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ; ການຈັດສັນແຫຼ່ງເງິນໃຫ້ແກ່ວຽກງານ, ໂຄງການ ແລະ ໂຄງການຂອງຂອບເຂດລະດັບຊາດຍັງຊັກຊ້າ ແລະ ການປະຕິບັດຍັງສັບສົນ ແລະ ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ.
ພາກທີ 3: ວຽກງານ, ການແກ້ໄຂຕົ້ນຕໍ, ບຸກທະລຸຂອງສະຖາບັນເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.
ມະຕິ 57 ວາງອອກ 7 ວຽກງານ ແລະ ມາດຕະການແກ້ໄຂ, ຜ່ານການກວດກາເຫັນວ່າດ້ວຍ 100 ວຽກງານວິຊາສະເພາະ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂ, ໃນນັ້ນ 16 ວຽກງານຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ, ຖືວ່າໃໝ່ຫຼາຍເຊັ່ນ: ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳປັນຍາປະດິດ, ອິນເຕີເນັດຂອງສິ່ງຂອງ; ການລົງທຶນ, ກໍ່ສ້າງສູນຂໍ້ມູນ, ຄອມພິວເຕີ້ຟັງ; ສ້າງໂຄງລ່າງການເກັບຮັກສາທີ່ໄດ້ມາດຕະຖານສາກົນແລະມາດຕະຖານສີຂຽວ; ກໍ່ສ້າງຖານຂໍ້ມູນໃຫຍ່, ສ້າງຂະແໜງອຸດສາຫະກຳຂໍ້ມູນໃຫຍ່ຂອງຫວຽດນາມ; ກໍ່ສ້າງໂຮງຮຽນ ແລະ ສູນຝຶກອົບຮົມຂັ້ນສູງ ສະເພາະດ້ານປັນຍາປະດິດຈຳນວນໜຶ່ງ... ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ພວກເຮົາຈະສຸມໃສ່ວຽກງານ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຕົ້ນຕໍຄື:
1. ປູກຈິດສໍານຶກ ແລະ ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ກ່ຽວກັບຕຳແໜ່ງ ແລະ ບົດບາດຂອງວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ວັນທີ 10 ມັງກອນ 2025, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກແຜນການເຄື່ອນໄຫວເລກທີ 3260 ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍມະຕິ, ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາເປົ້າໝາຍ, ຄາດໝາຍ, ມອບໝາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຄວາມຄືບໜ້າສະເພາະ ແລະ ຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດດ້ວຍຈິດໃຈຮີບດ່ວນ ແລະ ຕັດສິນໃຈສູງສຸດ; ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນຳ, ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ຜູ້ອອກແຮງງານຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຕີລາຄາປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ນຳໃຊ້ບັນດາຜົນສຳເລັດດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານ; ຍູ້ແຮງຈິດໃຈປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ບຸກເບີກ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ; ການແຂ່ງຂັນ, ລາງວັນ, ການສັນລະເສີນທີ່ທັນເວລາ
2. ຫັນປ່ຽນແນວຄິດ, ວິທີການ, ລະບຽບການຢ່າງເຂັ້ມງວດໃນການເຄື່ອນໄຫວສ້າງກົດໝາຍ: ກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມຮັດກຸມ, ຊັດເຈນ, ສະເພາະບັນຫາທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ; ຫ້າມໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍໃນເນື້ອໃນຂອງໜັງສືພິມ ແລະ ດຳລັດ. ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບອຳນາດ, ປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ; ຫັນຈາກກົດໝາຍຄຸ້ມຄອງຢ່າງແຂງແຮງໄປເປັນການປະສົມປະສານຂອງການຄຸ້ມຄອງແລະການພັດທະນາທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີນະວັດຕະກຳ, ແລະປະຖິ້ມແນວຄວາມຄິດຂອງ "ຖ້າຫາກວ່າທ່ານບໍ່ສາມາດຄຸ້ມຄອງ, ຫ້າມມັນ". ສໍາລັບບັນຫາສະເພາະທີ່ຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນຂອງການພັດທະນາ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນມີສະຖຽນລະພາບ, ກົດໝາຍພຽງແຕ່ກໍານົດກອບ ແລະ ມອບໃຫ້ລັດຖະບານຈັດວາງລະບຽບການລະອຽດ, ຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວໃນທິດທາງ ແລະ ບໍລິຫານ, ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.
ພິເສດ, ທີ່ກອງປະຊຸມສະຫຼຸບປີ 2024 ຂອງລັດຖະບານເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ສືບຕໍ່ເນັ້ນໜັກວ່າ: ລະບົບກົດໝາຍຕ້ອງສົມບູນແບບ, ເພື່ອໃຫ້ແຕ່ລະເນື້ອໃນຖືກກຳນົດໃນກົດໝາຍສະບັບດຽວ. ຄຸ້ມຄອງດ້ວຍຜົນໄດ້ຮັບ, ຕ້ອງລົບລ້າງກົນໄກຂໍເງິນອຸດໜູນ; ການປະຕິຮູບການຈັດສັນງົບປະມານຕາມຜົນຜະລິດ, ເຄື່ອນຍ້າຍຈາກການກວດກາກ່ອນໄປຍັງຫຼັງການກວດກາ. ກົນໄກຄຸ້ມຄອງວິທະຍາສາດຕ້ອງສ້າງແຮງຈູງໃຈໃຫ້ແກ່ການປະດິດສ້າງ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງຄືຈິດໃຈ “ສັນຍາ 10” ໃນຂົງເຂດກະສິກຳ.
ນອກນີ້, ສືບຕໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ທົດລອງບັນຫາພາກປະຕິບັດໃໝ່; ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກຳນົດລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມກ່ຽວກັບກົນໄກການທົດລອງ ແລະ ກົນໄກການກວດກາຄວບຄຸມ; ຄົ້ນຄ້ວາກົດລະບຽບການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນກໍລະນີຂອງການທົດສອບເຕັກໂນໂລຢີໃຫມ່, ຮູບແບບທຸລະກິດໃຫມ່.
3. ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ
ປະສານສົມທົບການຈັດຕັ້ງກວດກາ, ກວດກາເບື້ອງຕົ້ນ, ກວດກາຄືນສຸດທ້າຍ, ຕີລາຄາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃຫ້ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ກຳນົດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກ, ຂໍ້ຄົງຄ້າງ, ສິ່ງກີດຂວາງເພື່ອກຳຈັດ ແລະ ລົບລ້າງ; ເຕົ້າໂຮມຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບວຽກງານ “ຫັນບັນດາສະຖາບັນເປັນທ່າໄດ້ປຽບໃນການແກ່ງແຍ້ງ”, ໃນນັ້ນຕ້ອງບັນລຸໄດ້ບັນດາຫຼັກການ, ມາດຖານ, ຄາດໝາຍສະເພາະ; ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນລະດັບຂອງການຈູງໃຈແລະແຮງຈູງໃຈທີ່ດີກວ່າ; ຮັບປະກັນການປະສານ, ຄວາມເປັນເອກະພາບ, ສະຖຽນລະພາບ, ສາທາລະນະ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມລຽບງ່າຍ, ສະດວກ, ແລະຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດ. ນັບແຕ່ອາຍຸການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ມາຮອດປັດຈຸບັນ, ການກວດກາເບື້ອງຕົ້ນເຫັນວ່າກົດໝາຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາຍັງມີ 2 ລັດຖະດຳລັດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປັບປຸງ ຫຼື ປ່ຽນແທນ ແລະ 1 ສະບັບທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຫັນເປັນດິຈິຕອນຍັງມີ 4 ດຳລັດ ແລະ 1 ສະບັບທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກມາຕາມກຳນົດເວລາ.
ບົນພື້ນຖານການຍື່ນສະເໜີ ແລະ ປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດຂອງລັດຖະບານ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະປະກອບຄຳເຫັນ ແລະ ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍໃນ 6 ເນື້ອໃນສຳຄັນຄື: ກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ: ຄົບຖ້ວນ 8 ກົດໝາຍ. ກ່ຽວກັບການລົງທຶນ ແລະ ການເງິນ: ກວດກາຄືນ ແລະ ປະກອບກົດໝາຍ 12 ສະບັບ. ກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ, ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ສຶກສາ, ບຳລຸງສ້າງ, ບຳລຸງສ້າງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ: ກວດກາ, ປັບປຸງ, ປັບປຸງກົດໝາຍ 11 ສະບັບໃຫ້ສົມບູນ. ກ່ຽວກັບການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການຄ້າ: ກວດກາ ແລະ ປະກອບກົດໝາຍ 3 ສະບັບ. ກ່ຽວກັບການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີແນັດ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມດີຈີຕອນ, ໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ປະຕິບັດກົດໝາຍ 3 ຂໍ້. ກ່ຽວກັບການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ: ປັບປຸງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານດີຈີຕອນ, ບໍລິຫານດີຈີຕອນ. ນອກນີ້, ສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ສ້າງເອກະສານນິຕິກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃໝ່.
4. ບົນຈິດໃຈນັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາອົງການສະພາແຫ່ງຊາດຈະສົມທົບກັບລັດຖະບານ, ອົງການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານ ເພື່ອຊີ້ນຳ, ນຳພາ, ຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນລະບົບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ຄົບຊຸດ, ທັນການ, ແລະ ກົງໄປກົງມາຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງມະຕິ 57. ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານກວດກາ, ຊີ້ນຳ, ຊຸກຍູ້, ກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ລາຍງານການປະຕິບັດມະຕິ; ກຳນົດໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້, ວຽກງານທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເຮັດ, ວຽກງານທີ່ບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ, ການແກ້ໄຂ ແລະ ແບ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບເປັນບຸກຄົນ. ວຽກງານທີ່ທັນສະໄໝແມ່ນເລັ່ງລັດປະສານງານກະກຽມ ແລະ ປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດປີ 2025 ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.
5. ສະເໜີສູນກາງພັກ, ລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ: ສຸມໃສ່ຈັດຕັ້ງ ປະເມີນຜົນ, ສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ກວດກາ, ສະເໜີປັບປຸງ, ປັບປຸງ, ສ້າງກົດໝາຍໃໝ່ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າຕາມລະບຽບການ. ຍູ້ແຮງການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງທັນການ ແລະ ຄົບຖ້ວນ.
ສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນ: ອີງໃສ່ສະພາບການຕົວຈິງ, ສົມທົບກັນອອກບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍໃນຂອບເຂດສິດຂອງຕົນ ເພື່ອຊຸກຍູ້ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ, ປະສິດທິຜົນ, ປະສິດທິຜົນຂອງບັນດາອົງການລັດ, ວິສາຫະກິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນໃນບໍລິເວນ. ນອກນີ້, ບົນພື້ນຖານການຊີ້ນຳຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ອົງການຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດ.
ເຖິງບັນດາຜູ້ແທນ,
ສະພາບຕົວຈິງຂອງປະເທດພວມວາງອອກບັນດາບັນຫາຮີບດ່ວນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ປະຊາຊົນພວມລໍຖ້າ ແລະ ຄາດຄະເນຄວາມຕັດສິນໃຈຂອງພັກ ແລະ ລັດ. ບົນຈິດໃຈນັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະສືບຕໍ່ປ່ຽນໃໝ່ຢ່າງແຂງແຮງ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການດຳເນີນງານ, ໂດຍທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ກ່າວໃນກອງປະຊຸມສະຫຼຸບວຽກງານປີ 2024 ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍວຽກງານປີ 2025 ຂອງລັດຖະບານ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຄື: ປະຈຸບັນ, ປະເທດຊາດມີທີ່ຕັ້ງ ແລະ ກຳລັງແຮງ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຢ່າງພຽງພໍເພື່ອກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກສ້າງສາພັດທະນາປະເທດຊາດອຸດົມສົມບູນ; ທຸກໆໂອກາດທີ່ເຂົ້າມາຫາເຮົາຕ້ອງຍຶດເອົາໄວ້ທັນທີ ເພາະຖ້າປ່ອຍໃຫ້ມັນຫລຸດລົງ ເຮົາກໍຈະຜິດກັບປະຫວັດສາດ ແລະ ກັບປະຊາຊົນ.
ທ່ານຜູ້ແທນທີ່ຮັກແພງ, ໃນເວລາທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ສຳເລັດບົດລາຍງານໃນຫົວຂໍ້ “ບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂກ່ຽວກັບບັນດາສະຖາບັນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ”; ຂອບໃຈຫຼາຍໆ, ສະຫາຍ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນທີ່ໃຫ້ຄວາມສົນໃຈ.
ຂ້າພະເຈົ້າຂໍອວຍພອນທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam, ການນຳ ແລະ ອະດີດການນຳພັກ, ລັດ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນທຸກຄົນ ຈົ່ງມີສຸຂະພາບແຂງແຮງ, ມີຄວາມຜາສຸກ ແລະ ປະສົບຜົນສຳເລັດ.
ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!
ເລຂາທິການທົ່ວໄປ: ທັນທີທັນໃດທີ່ຈະກໍາຈັດສະຖານະການຂອງ 'ການວາງພົມເທິງ, ກະແຈກກະຈາຍເລັບຂ້າງລຸ່ມນີ້'
ຄວາມຕັດສິນໃຈຊ່ວຍຫວຽດນາມ ກ້າວໄປໜ້າໃນດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ
ມະຕິເລກທີ 57 ແມ່ນທິດທາງພັດທະນາປະເທດຮັ່ງມີເຂັ້ມແຂງໃນຍຸກໃໝ່.
ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/toan-van-phat-bieu-cua-chu-tich-quoc-hoi-ve-nghi-quyet-57-2362860.html
![[ຮູບພາບ] ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ້ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມລັດຖະບານກັບທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
(0)