ຍູ້ແຮງບົດບາດ ແລະ ຖານະຂອງຄູໂດຍຜ່ານຂອບນະໂຍບາຍ

ຫວຽດນາມ ພວມມານະພະຍາຍາມໃນວິວັດການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດານະໂຍບາຍໃຫ້ແກ່ຄູອາຈານ ໂດຍຜ່ານການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ.

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo

ການສົນທະນາກ່ຽວກັບຂອບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍສາກົນສຳລັບຄູ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 26 ພະຈິກ, ຢູ່ກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ (ກວຕ) ແລະ ສຳນັກງານອົງການ UNESCO ຫວຽດນາມ ໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບ “ນະໂຍບາຍ ແລະ ກອບກົດໝາຍສຳລັບຄູສອນໃນສະພາບການໂລກາພິວັດ: ປະສົບການສາກົນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະສຳລັບຫວຽດນາມ”.

ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການສຶກສາ

ໃນສະພາບການຫວຽດນາມ ໄດ້ມານະພະຍາຍາມກໍ່ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ, ເປັນຄັ້ງທຳອິດ, ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືແຫ່ງຊາດດ້ວຍຮູບແບບກົງ ແລະ ອອນລາຍ ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍສຳລັບຄູໃນສະພາບໂລກາພິວັດ: ປະສົບການສາກົນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງຫວຽດນາມ ໄດ້ດຶງດູດຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ການປະກອບສ່ວນຂອງຜູ້ສ້າງນະໂຍບາຍ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ວາ 150 ອົງການຈັດຕັ້ງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ຄູສອນ, ຄູສອນ ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າຂອງຫວຽດນາມ ອົງການຈັດຕັ້ງ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານຈາກ UNESCO ຮ່າໂນ້ຍ, ສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງ UNESCO, ພະແນກພັດທະນາຄູຂອງ UNESCO ແລະຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງຄະນະປະຕິບັດງານສາກົນທີ່ນໍາພາໂດຍ UNESCO ກ່ຽວກັບຄູອາຈານສໍາລັບການສຶກສາ 2030 ແລະຜູ້ຕາງຫນ້າຈາກມະຫາວິທະຍາໄລ Shanghai Normal ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມແລະປະກອບສ່ວນຄວາມຊໍານານໃນກອງປະຊຸມ.

ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການສຶກສາ ແລະ ກາລະໂອກາດການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດຂອງທຸກຄົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນແຫ່ງຊາດ, ຄວາມສຸກ ແລະ ຄວາມຜາສຸກຂອງປະຊາຊົນ, ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ມານະພະຍາຍາມໃນຂະບວນການປັບປຸງ, ປັບປຸງບັນດານະໂຍບາຍໃຫ້ແກ່ຄູສອນຜ່ານຂໍ້ສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ.

ປະຈຸບັນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນຄັ້ງທຳອິດໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 (ຈະດຳເນີນໃນເດືອນ 10-11/2024), ແລະ ຄາດວ່າຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 (ເດືອນມິຖຸນາ 2025). ຖ້າສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ, ຄາດວ່າຈະສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມທີ່ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຄູອາຈານເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການປະຕິຮູບການສຶກສາແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຟ້າມງອກທ້ວນ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ.

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຟ້າມງອກທ້ວນ ແບ່ງປັນວ່າ, ຢູ່ຫຼາຍປະເທດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາປະເທດທີ່ມີຮີດຄອງປະເພນີທີ່ມີຄຸນຄ່າດ້ານການສຶກສາ ແລະ ຄູອາຈານ, ຖານະຕຳແໜ່ງຂອງຄູແມ່ນໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເປັນປະຈຳ. ເພື່ອເປັນການຢັ້ງຢືນທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດຂອງຄູ, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ ດ້ວຍຄຳຂວັນທີ່ສອດຄ່ອງ ເພື່ອພັດທະນາພະນັກງານການສິດສອນ, ປ່ຽນຈາກການບໍລິຫານບໍລິຫານມາເປັນການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບ ເພື່ອດຶງດູດ ແລະ ຮັກສາຜູ້ທີ່ມີພອນສະຫວັນໃນວິຊາຊີບການສອນ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງໝັ້ນໃຈ.

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູແມ່ນໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງຢ່າງລະອຽດ ແລະ ມີບັນດາຂະບວນການ, ລະອຽດ. ລວມທັງການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບແລະອຸທິດຕົນຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ມະຫາວິທະຍາໄລ, ແລະພະແນກການສຶກສາແລະການຝຶກອົບຮົມ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມີ 127 ຄວາມເຫັນຂອງກຸ່ມ ແລະ 37 ຄວາມເຫັນທີ່ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ລັດຖະສະພາ.

ໃນໄລຍະນັ້ນ, ກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໄດ້ປຶກສາຫາລືກັບ UNESCO - ອົງການພິເສດດ້ານການສຶກສາຂອງສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນກ່ຽວກັບຄູເພື່ອການສຶກສາ 2030 ໂດຍ UNESCO ກ່ຽວກັບສະພາບການສາກົນ ແລະ ພາກພື້ນຂອງວຽກງານຫັນເປັນຄູ. ເອກະສານທີ່ປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານປະກອບມີຄໍາແນະນໍາສາກົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ການຄົ້ນຄວ້າແລະປະສົບການໃນການພັດທະນານະໂຍບາຍສໍາລັບຄູອາຈານຈາກປະເທດສະມາຊິກແລະສູນຄົ້ນຄ້ວາ.

ຍົກສູງຖານະຂອງຄູ

ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຂະບວນການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ, ທ່ານ ຫວູມິງດຶກ, ຫົວໜ້າກົມສ້າງຄູ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການສຶກສາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຖືກຮ່າງຢ່າງລະມັດລະວັງ ຜ່ານການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ກວ້າງຂວາງ ເພື່ອຮັບປະກັນການລະດົມກຳລັງໃຈ ແລະ ເສີມສ້າງຄູທຸກຄົນໃຫ້ມີຄຸນສົມບັດ, ອຸທິດຕົນ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ວິຊາສະເພາະໃນອາຊີບນີ້ຢູ່ບ່ອນໃດກໍ່ຕາມ. ພວກເຮົາຊົມເຊີຍການສົນທະນາດັ່ງກ່າວກັບຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມທັງພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດໂດຍຜ່ານກອງປະຊຸມໃນມື້ນີ້.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານນາງ Miki Nozawa, ຫົວໜ້າພະແນກສຶກສາ, UNESCO ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ ແມ່ນການສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄຳໝັ້ນສັນຍາຮ່ວມຂອງ UNESCO ແລະ ກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໃນການເຊີດຊູບົດບາດ ແລະ ຖານະຄູສອນຜ່ານບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຢູ່ ຫວຽດນາມ, ແມ່ນປະເທດທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ, ພິເສດແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວທີ່ມີຄວາມໝາຍເພື່ອສະເຫຼີມສະຫຼອງ 5 ວັນຄູສອນໂລກ (2) ວັນຄູ (2017)

ໃນຂະນະນັ້ນ, ທ່ານນາງ Valerie Djioze-Gallet, ຜູ້ຕາງໜ້າກົມພັດທະນາຄູ (ສໍານັກງານໃຫຍ່ UNESCO), ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: UNESCO ຊົມເຊີຍກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງລັດຖະບານຫວຽດນາມ ໃນການເພີ່ມທະວີນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ຄູສອນ, ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະສົມທົບກັບຫ້ອງການ UNESCO ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ສືບຕໍ່ໜູນຊ່ວຍດ້ານເຕັກນິກໃຫ້ແກ່ປະເທດເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນບັນດາຂໍ້ມູນຫຼັກຖານ, ວິຊາສະເພາະກ່ຽວກັບການພັດທະນາຄູ, ພື້ນຖານຄູ.

ທ່ານນາງ Miki Nozawa, ຫົວໜ້າໂຄງການສຶກສາ, ອົງການ UNESCO ປະຈຳ ຫວຽດນາມ.

ມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງນະໂຍບາຍພັດທະນາພະນັກງານສິດສອນ

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມງອກທ້ວນ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ໃນບັນດາປະເທດກ້າວໜ້າທີ່ມີຮີດຄອງປະເພນີດ້ານການສຶກສາ, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ກຳນົດບົດບາດ, ທີ່ຕັ້ງຂອງຄູອາຈານຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການພັດທະນາຂອງປະເທດຊາດ. ການລົງທຶນດ້ານການສຶກສາ ແລະ ພັດທະນາຄູແມ່ນລົງທຶນພັດທະນາ, ເພື່ອປະຈຸບັນ ແລະ ອະນາຄົດ.

ຜ່ານການແລກປ່ຽນຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາສານໄດ້ກ່າວເຖິງການພັດທະນາພະນັກງານສິດສອນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງນະໂຍບາຍການສອນໃນທິດທາງທີ່ດີທີ່ສຸດໃນການພັດທະນາຄູ. ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເລື່ອງເງິນເດືອນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນເງື່ອນໄຂໃນການເຮັດວຽກ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ບ່ອນເຮັດວຽກ, ເພື່ອໃຫ້ຄູອາຈານມີເງື່ອນໄຂພື້ນຖານທີ່ສຸດເພື່ອສາມາດປະກອບອາຊີບ ແລະ ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການສຶກສາ.

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ນີ້ບໍ່ແມ່ນການຮັກສາບຸລິມະສິດ ຫຼື ການປິ່ນປົວພິເສດສຳລັບຄູ, ແຕ່ບັນດານະໂຍບາຍພື້ນຖານຂອງຄູອາຈານ ແລະ ປະສົບການສາກົນໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າ. ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນຂະບວນການສືບຕໍ່ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໃຫ້ສົມບູນແບບ, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຈະສູ້ຊົນສ້າງນະໂຍບາຍໃຫ້ແທດເໝາະກັບເປົ້າໝາຍການພັດທະນາພະນັກງານການສິດສອນ.

ຜ່ານການນຳສະເໜີຂອງບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານຂອງອົງການ UNESCO, ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໄດ້ຮັບຊົມພາບລວມກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງຄູໃນມື້ນີ້ຄື: ໃນສັນຍາສັງຄົມໃໝ່ກ່ຽວກັບການສຶກສາ, ຄູຕ້ອງຖືກວາງໄວ້ເປັນໃຈກາງ, ອາຊີບຂອງເຂົາເຈົ້າຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນຄືນ ແລະ ໝູນໃຊ້ຄືນໃໝ່ເປັນຄວາມມານະພະຍາຍາມຮ່ວມມື, ປຸກລະດົມຄວາມຮູ້ໃໝ່, ນຳມາເຊິ່ງການຫັນປ່ຽນດ້ານການສຶກສາ ແລະ ສັງຄົມ [1].

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ນຳສະເໜີບົດແນະນຳການພັດທະນານະໂຍບາຍຄູ, ເຄື່ອງມືທີ່ເປັນປະໂຫຍດ ແລະ ປະຕິບັດຕົວຈິງເພື່ອຊີ້ນຳການພັດທະນາ ແລະ/ຫຼື ທົບທວນນະໂຍບາຍຄູແຫ່ງຊາດ ໂດຍໄດ້ກ່າວເຖິງອົງປະກອບທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງນະໂຍບາຍຄູ ແລະ ອົງປະກອບເຫຼົ່ານີ້ມີປະຕິກິລິຍາຕໍ່ກັນແນວໃດ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນານະໂຍບາຍຄູແຫ່ງຊາດທີ່ອີງໃສ່ຫຼັກຖານເປັນອົງປະກອບລວມຂອງແຜນ ຫຼື ນະໂຍບາຍການສຶກສາທົ່ວຂະແໜງການ ສອດຄ່ອງກັບແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນພັດທະນາແຫ່ງຊາດໂດຍລວມ.

ບັນຫາພາກປະຕິບັດຕົວຈິງທີ່ຄູກຳລັງປະເຊີນຢູ່ທົ່ວໂລກໂດຍທົ່ວໄປ ແລະໃນບາງປະເທດ ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນຍັງໄດ້ຖືກຍົກຂຶ້ນມາສົນທະນາໃນບົດລາຍງານທົ່ວໂລກກ່ຽວກັບຄູທີ່ລິເລີ່ມໂດຍອົງການ UNESCO ແລະອົງການສາກົນກ່ຽວກັບຄູເພື່ອການສຶກສາ 2030. ກໍລະນີສະເພາະຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຄູອາຈານຂອງຈີນຍັງໄດ້ຮັບການແບ່ງປັນໂດຍສາດສະດາ Li Tingzhou, Shanghai Normal University.

ການສົນທະນາແຕ່ລະກຸ່ມໄດ້ສະຫຼຸບຢ່າງມີຊີວິດຊີວາກ່ຽວກັບຄວາມກ່ຽວຂ້ອງຂອງປະສົບການສາກົນຕໍ່ກັບການສ້າງນະໂຍບາຍ ແລະ ນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ຄູສອນຢູ່ຫວຽດນາມ ແລະ ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂ, ຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບຄູເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງຊາດ, ແທດເໝາະກັບທ່າອ່ຽງ, ວິໄສທັດ ແລະ ຄາດຄະເນໃນຂອບເຂດທົ່ວໂລກ.

[1] ບົດລາຍງານຂອງອົງການ UNESCO ຈັດພີມມາໃນປີ 2021 ໂດຍຄະນະກໍາມະການສາກົນກ່ຽວກັບອະນາຄົດຂອງການສຶກສາແມ່ນຫົວຂໍ້ Reimagining Our Future Together: A New Social Contract for Education.

ທີ່ມາ