ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືໂດຍບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 14 ກຸມພາ, ດ້ວຍຫຼາຍຄຳເຫັນກ່ຽວກັບບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ສິດອຳນາດ.
ສະເໜີໃຫ້ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງພຽງແຕ່ເມື່ອທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມສາມາດພຽງພໍ
ຄະນະຜູ້ແທນ ເຈີ່ນວັນຄາຍ (ແຂວງ ຮ່ານາມ) ແບ່ງປັນຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການແບ່ງແຍກອຳນາດ ກໍ່ຄືຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຊ້ອນແຝງອຳນາດ ເມື່ອການກະຈາຍອຳນາດບໍ່ຈະແຈ້ງ, ພິເສດແມ່ນລະຫວ່າງສູນກາງ ແລະທ້ອງຖິ່ນ.
ເປັນຫຼັກຖານ, ທ່ານກ່າວວ່າວຽກງານທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນການວາງແຜນ, ການລົງທຶນຂອງລັດ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນແລະສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານແລະອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ນີ້ສາມາດນໍາໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ.
ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນວັນຄາຍ (ພາບ: ຮົ່ງຟອງ).
ໂດຍສະເພາະ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສາມາດສວຍໃຊ້ອຳນາດຂອງຕົນ ແລະ ຂາດການຄວບຄຸມ ເມື່ອມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ຕັດສິນໃຈອີງໃສ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຕົນເອງ ໂດຍບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍທົ່ວໄປຂອງປະເທດ.
ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ບາງແຂວງ, ນະຄອນທີ່ມີແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນອຸດົມສົມບູນ ແລະ ເສດຖະກິດແຂງແຮງສາມາດຍາດແຍ່ງເອົາການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງເພື່ອສ້າງນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດຂອງຕົນ, ໃນຂະນະທີ່ທ້ອງຖິ່ນທີ່ອ່ອນແອອາດບໍ່ມີຄວາມສາມາດປະຕິບັດໄດ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເຄັ່ງຕຶງ.
ທ່ານຫຼີເຄີ້ສຽງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນເປັນເງື່ອນໄຂ, ພຽງແຕ່ແບ່ງຂັ້ນສູນກາງເມື່ອທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດບໍລິຫານຢ່າງພຽງພໍ, ພ້ອມທັງສ້າງດັດຊະນີເພື່ອປະເມີນຄວາມສາມາດບໍລິຫານຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນກ່ອນການປະຕິບັດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ຕາມທ່ານແລ້ວ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການຊີ້ນຳຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຄວບຄຸມແບບແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
ຕາມທ່ານຫຼີເຄີ້ສຽງແລ້ວ, ຕ້ອງເພີ່ມເຕີມກົນໄກປະເມີນປະສິດທິຜົນຂອງການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າວຽກງານໃດຕ້ອງມີບົດລາຍງານການປະເມີນປະຈຳປີ, ມະຕິຕົກລົງການແບ່ງຂັ້ນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດເປັນໄລຍະ.
ໃນການອະນຸຍາດ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ ການຂາດການຄວບຄຸມອາດຈະເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຈະຖືກຍູ້ແຮງລະຫວ່າງບັນດາຂັ້ນລັດຖະບານໃນເວລາປະຕິບັດໜ້າທີ່.
ຕອນເຊົ້າວັນທີ 14 ກຸມພາ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ (ພາບ: ຫົງຟ່າງ).
ນອກຈາກນັ້ນ, ຄະນະຜູ້ແທນສາມາດສ້າງຄວາມບໍ່ລົງລອຍກັນດ້ານບໍລິຫານ ເຊິ່ງບາງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບອຳນາດພິເສດແຕ່ບໍ່ມີກົນໄກການປະເມີນຄວາມສາມາດເປັນແຕ່ລະໄລຍະ, ເຮັດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຕັດສິນໃຈຂາດຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ຫຼື ບາງທ້ອງຖິ່ນບໍ່ຍອມປະຕິບັດໜ້າທີ່, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມວຸ່ນວາຍໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ.
ທ່ານຫຼີເຄີ້ສຽງສະເໜີຈຳກັດຂອບເຂດການອະນຸຍາດ, ພຽງແຕ່ມອບໜ້າທີ່ບໍລິຫານເປັນປະຈຳ, ບໍ່ແມ່ນມອບໝາຍການຕັດສິນໃຈດ້ານນະໂຍບາຍມະຫາພາກ.
ທ່ານກ່າວເນັ້ນວ່າ, ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ການມອບໝາຍແລະການມອບສິດແມ່ນທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້, ແຕ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກຄວບຄຸມຢ່າງເຄັ່ງຄັດ.
ເນື້ອຫາໃໝ່ ແລະ ຄັກຫຼາຍ
ພ້ອມທັງຊີ້ແຈ້ງຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນຫວຽດນາມ Pham Thi Thanh Tra ເນັ້ນໜັກວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການລັດຖະບານ ແມ່ນກົດໝາຍພື້ນຖານຂອງການບໍລິຫານລັດ.
ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີແລ້ວ, ການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ມີຄວາມໝາຍທາງດ້ານການເມືອງ, ສັງຄົມ, ກົດໝາຍ ແລະ ຍັງມີລັກສະນະປະຫວັດສາດໃນສະພາບການປະຫວັດສາດ, ເມື່ອພວກເຮົາດຳເນີນວິວັດການຫັນລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບການເມືອງໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ແທດຈິງ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງດ້ານສະຖາບັນເພື່ອປົດປ່ອຍຊັບພະຍາກອນທັງໝົດໃນຍຸກໃໝ່.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງພາຍໃນ ເນັ້ນໜັກເຖິງຫຼັກການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານສະບັບປັບປຸງ, ຮອບດ້ານ ແລະ ມີແນວຄິດໃໝ່ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ປະຕິບັດຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ, ກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດຫຼັກການລວມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນຄ່າ ແລະ ຄວາມສຳຄັນ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທັງປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ເປົ້າໝາຍສ້າງການພັດທະນາ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນຫວຽດນາມ Pham Thi Thanh Tra ເນັ້ນໜັກວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານແມ່ນກົດໝາຍພື້ນຖານຂອງການບໍລິຫານລັດ (ພາບ: ຟ້າມແທງ).
ການປັບປຸງກົດໝາຍຍັງປະຕິບັດຕາມນະໂຍບາຍການແບ່ງອຳນາດ, ການພົວພັນລະຫວ່າງລັດຖະບານກັບບັນດາອົງການສູນກາງ, ອົງການລັດ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຊ້ອນແຝງ, ຊ້ອນແຝງ, ຮັບປະກັນຖານະ, ພາລະບົດບາດ, ໜ້າທີ່ຂອງລັດຖະບານເປັນອົງການບໍລິຫານສູງສຸດ, ປະຕິບັດອຳນາດບໍລິຫານ ແລະ ເປັນອົງການບໍລິຫານຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີ Pham Thi Thanh Tra ກໍ່ໃຫ້ຮູ້ຕື່ມອີກກ່ຽວກັບບັນດາບັນຫາຕົ້ນຕໍ, ພື້ນຖານ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງທີ່ສຸດໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້, ເພື່ອແນໃສ່ປະຕິບັດບັນດາຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ການມອບສິດ ແລະ ສິດອຳນາດຕາມລັດຖະທຳມະນູນ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກວ່າ: “ນີ້ແມ່ນການສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ຈິດໃຈເອກະລາດ, ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.
ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີ Tra ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບສິດອຳນາດ, ມອບໝາຍໜ້າທີ່ສະເພາະທີ່ມີຢູ່ໃນຫຼາຍກົດໝາຍພິເສດໃນປະຈຸບັນ.
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ໂດຍປະຕິບັດຕາມທິດທາງຂອງສູນກາງ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ເຈືອງເຕີນຊາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາອົງການໄດ້ກວດກາຄືນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ ແລະ ພົບວ່າຍາກທີ່ສຸດໃນການປະຕິບັດ. ພາຍຫຼັງໄດ້ກວດກາຄືນກົດໝາຍ 257 ສະບັບ, ມີ 177 ກົດໝາຍກຳນົດສິດອຳນາດຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ; ກົດໝາຍ 152 ສະບັບ ໄດ້ກຳນົດອຳນາດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ກົດໝາຍ 141 ສະບັບ ກຳນົດສິດອຳນາດຂອງສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໂດຍສະເພາະ; ກົດໝາຍ 92 ສະບັບ ກຳນົດສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານທຸກຂັ້ນ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກວ່າ: “ດັ່ງນັ້ນພວກເຮົາຈະປະຕິບັດຫຼັກການການແບ່ງຂັ້ນ, ມອບໂອນ ແລະ ມອບສິດແນວໃດ? ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານສະບັບປັບປຸງຕ້ອງເປັນກົດໝາຍຕົ້ນສະບັບ, ກຳນົດຫຼັກການໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລັດຖະບານ, ກົດໝາຍສະເພາະ ແລະ ນິຕິກຳທັງໝົດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຫຼັກການຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້,” ທ່ານລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກ.
ເນື້ອໃນຂອງຄວາມແຕກແຍກອີກອັນຫນຶ່ງທີ່ລັດຖະມົນຕີໄດ້ກ່າວມາເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາໃນຫຼາຍຮ້ອຍກົດຫມາຍສະເພາະແມ່ນມາດຕະການການອະນຸຍາດຂອງນິຕິບັນຍັດ.
“ນີ້ແມ່ນຄວາມຄິດແຕກແຍກ, ທັງເປັນການຕັດສິນໃຈອັນສະຫຼາດສ່ອງໃສຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນເງື່ອນໄຂປະຫວັດສາດພິເສດຂອງປະເທດ, ຖ້າຫາກບໍ່ເຮັດແນວນັ້ນ, ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະແກ້ໄຂກົດໝາຍພິເສດນັບຮ້ອຍສະບັບທີ່ຫັນເປັນສູນກາງ ແລະ ຫັນເປັນພິເສດຢ່າງເລິກເຊິ່ງ.
ກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນສະເພາະກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງລັດຖະບານ ແລະ ຈຳກັດອຳນາດການປົກຄອງ, ຫົວໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍແມ່ນໃໝ່ຫຼາຍ, ເພື່ອແນໃສ່ຊີ້ແຈ້ງທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດຂອງລັດຖະບານໃນການພົວພັນອຳນາດລະຫວ່າງລັດຖະບານກັບສະພາແຫ່ງຊາດ, ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ກົນໄກຄຸ້ມຄອງລັດ...
ລະບຽບການສະບັບນີ້ຮັບປະກັນອຳນາດແຫ່ງລັດເປັນເອກະພາບ, ມີການແບ່ງຂັ້ນອອກແຮງງານ ແລະ ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຮັບປະກັນການປະສານງານ ແລະ ຄວບຄຸມອຳນາດ.
ກົດໝາຍຍັງກຳນົດສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຮັບປະກັນຫຼັກການອຳນາດການປົກຄອງຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຜ່ານຜ່າສະພາບການໃນປະຈຸບັນ ຍູ້ແຮງວຽກງານໃຫ້ລັດຖະບານ.
ກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຫັນເປັນສູນກາງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ສິດອຳນາດທີ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານໃຫ້ຄວາມສົນໃຈ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນ ຢືນຢັນວ່າ ນີ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດໃໝ່, ສຳຄັນ, ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ບັນດາກົດໝາຍ, ເອກະສານຍ່ອຍປະຕິບັດຕາມຫຼັກການນີ້.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອອກແບບໄດ້ຮັບປະກັນຄວາມຮອບດ້ານ ແລະ ເປັນເອກະພາບດ້ານນິຕິກຳຂອງການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ສິດອຳນາດຕາມລັດຖະທຳມະນູນ.
ຢືນຢັນຈະເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງຄົບຖ້ວນຕາມຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອົງການຈັດຕັ້ງຈະສືບຕໍ່ສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້.
Dantri.com.vn
(0)