Kinhtedothi - ຕາມທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລແທງລອງ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ ແນໃສ່ຮັບປະກັນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດດຳເນີນງານຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ເຄົາລົບ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນເອງຂອງລັດວິສາຫະກິດ...
ວັນທີ 23 ພະຈິກ, ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການປະເມີນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ.
ຮັບປະກັນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ
ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລແທງລອງ ຖືວ່າ: ປະຕິບັດບັນດາທິດທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍຂອງລັດ ກ່ຽວກັບການຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດລົງທຶນເຂົ້າໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ວິສາຫະກິດ, ຕອບສະໜອງບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່ຈາກການຄຸ້ມຄອງນຳໃຊ້ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງກັບກົດໝາຍສາກົນໃນປະຈຸບັນ ການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ວິສາຫະກິດ ກົດໝາຍເລກທີ 69/2014/QH13, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ ເພື່ອທົດແທນກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69/2014/QH13 ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ.
ຂອບເຂດລະບຽບການຂອງກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69/2014/QH13 ດ້ວຍເນື້ອໃນ “ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດ” ແລະ “ການລົງທຶນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ” ສະແດງໃຫ້ເຫັນວິທີການລະອຽດ ແລະ ແຄບ, ຈຳກັດສິດອຳນາດຂອງວິສາຫະກິດໃນການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ; ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນການແຊກແຊງທາງບໍລິຫານຂອງລັດໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດ; ຍັງບໍ່ທັນກວມເອົາການຄຸ້ມຄອງທຶນຂອງລັດທີ່ລົງທຶນໃນວິສາຫະກິດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງບໍ່ໄດ້ປະກອບເນື້ອໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງໂຄງປະກອບທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງດັດປັບຂອບເຂດຕາມທິດບໍ່ສະເພາະກ່ຽວກັບເນື້ອໃນ “ການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນຢູ່ວິສາຫະກິດ”.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນໄດ້ຖືກກຳນົດຕາມທິດ “ລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ”; ລະບຽບການລະດົມທຶນ; ຊື້, ຂາຍ, ນຳໃຊ້ຊັບສິນຄົງທີ່; ການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ ແມ່ນມອບໃຫ້ວິສາຫະກິດຕັດສິນໃຈ ເພື່ອກຳນົດໃຫ້ລັດເປັນເຈົ້າຂອງການລົງທຶນຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຄຸ້ມຄອງຕາມການປະກອບທຶນຂອງວິສາຫະກິດ, ບໍ່ແຊກແຊງດ້ານບໍລິຫານຂອງວິສາຫະກິດ; ເພີ່ມທະວີການແບ່ງແຍກຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບໍລິສັດ.
ກ່ຽວກັບບັນດາວິຊາທີ່ນຳໃຊ້ເມື່ອຜັນຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍ, ໄດ້ກຳນົດວ່າ “ວິສາຫະກິດລົງທຶນຂອງລັດອື່ນ” ແມ່ນວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນການລົງທຶນກວ່າ 50% ໃນຈຳນວນທຶນຕ່າງປະເທດຂອງວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນລັດລົງທຶນໂດຍກົງ 100% ທຶນລັດ. ໃນຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າສະເພາະເມື່ອຮ່າງກົດໝາຍ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຫຼັກການຄຸ້ມຄອງລັດຕາມກະແສເງິນລົງທຶນ ແລະ ການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນທີ່ຖືກຕ້ອງຂອງວິສາຫະກິດ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງວິສາຫະກິດ, ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ລັດຖະບານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ລວມເອົາລັດວິສາຫະກິດອື່ນຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍ ແລະ ມອບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດລົງທຶນ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຫົວຂໍ້ທີ່ນຳໃຊ້ລວມມີ: (1) ລັດວິສາຫະກິດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ, ອົງການສິນເຊື່ອທີ່ລັດຖືກວ່າ 50% ຂອງຈຳນວນທຶນເຊົ່າສິນເຊື່ອ (ບໍ່ລວມເອົາ: ເງິນຝາກປະກັນໄພ ແລະ ທະນາຄານນະໂຍບາຍ); (2) ຕົວແທນເຈົ້າຂອງທຶນ, ຕົວແທນເຈົ້າຂອງທຶນຢູ່ລັດວິສາຫະກິດ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ ແລະ ສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ລັດຖືຫຸ້ນຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງທຶນຂອງລັດ; (3) ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ຈັດຕັ້ງ ແລະ ກໍ່ສ້າງໂຄງປະກອບທຶນລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ
ໃນບົດລາຍງານກວດກາ, ປະທານຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເລກວາງແມ້ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານໄດ້ເຫັນດີກັບຄຳສະເໜີຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ ເພື່ອປ່ຽນແທນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດລົງທຶນຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ (ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69). ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເຫັນວ່າ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍຈະປະກອບສ່ວນສ້າງຕັ້ງບັນດາທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ປັບປຸງບູລະນະ, ປະດິດສ້າງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງລັດວິສາຫະກິດ (SOE); ຮັບປະກັນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ເຄົາລົບ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍອຳນາດການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ; ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ກວດກາລັດໃນການຄຸ້ມຄອງທຶນ ແລະ ການລົງທຶນຂອງວິສາຫະກິດ.
ເພື່ອໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ສຳເລັດ, ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດສະເພາະໃນຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ຫຼັກການທີ່ໄດ້ກ່າວມານີ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ສອດຄ່ອງ.
ກ່ຽວກັບຂອບເຂດລະບຽບ ແລະ ວິຊາສະເພາະ (ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 2), ຕາມຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ, ຂອບເຂດລະບຽບ ແລະ ວິຊາການທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ ໄດ້ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບລັດວິສາຫະກິດ. ແນວໃດກໍດີ, ນອກຈາກບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນລັດຫຼາຍກວ່າ 50%, ປະຈຸບັນຍັງມີວິສາຫະກິດປະເພດອື່ນທີ່ມີທຶນຂອງລັດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດໃນຂອບເຂດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ມີລະບຽບການຫຼັກການໃນຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມອບໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລາຍລະອຽດໃຫ້ວິສາຫະກິດເຫຼົ່ານີ້ມີທຶນລົງທຶນຂອງລັດ ດ້ວຍມາດຕະການ ແລະ ລະດັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມ.
ກ່ຽວກັບວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງຂອງລັດ (ມາດຕາ 9 ແລະ 10), ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເຫັນວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍມີລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງຂອງລັດ. ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ແນະນຳໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາ ແລະ ກຳນົດທິດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງການເງິນ ເປັນອົງການຊ່ວຍລັດຖະບານໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ການຄຸ້ມຄອງທຶນຂອງລັດ ແລະ ການລົງທຶນຂອງວິສາຫະກິດ.
ກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ (ມາດຕາ 12): ຄະນະກຳມາທິການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເຫັນວ່າ ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງວິສາຫະກິດໃນຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ກວມເອົາວິສາຫະກິດທຸກປະເພດ. ສະນັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມລະບຽບການກຳນົດໜ້າວຽກ ແລະ ອຳນາດຢ່າງຈະແຈ້ງຕາມກຸ່ມ, ຂະໜາດ, ປະເພດວິສາຫະກິດ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ ຄວນມີລະບຽບການສະເພາະບາງປະເພດວິສາຫະກິດຄື: ວິສາຫະກິດບໍລິການສາທາລະນະ, ວິສາຫະກິດປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ອື່ນໆ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນ ແລະ ປະກອບມາດຕາ 12 ເພື່ອກຳນົດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງວິສາຫະກິດຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຮັບປະກັນເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 12-NQ/TW, ບົດສະຫຼຸບຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ສອດຄ່ອງກັບທັດສະນະຂອງການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ເນື້ອໃນສະເພາະທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ; ຊີ້ແຈ້ງບັນດາຫຼັກການເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ; ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ກ່ຽວກັບການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ (ໝວດທີ III), ເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການລົງທືນຂອງລັດຕໍ່ວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ ຕົ້ນຕໍແມ່ນກໍານົດບັນດາແຫຼ່ງທຶນ, ຂອບເຂດ, ເງື່ອນໄຂ, ຮູບແບບການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ. ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຈິດໃຈມະຕິເລກທີ 12-NQ/TW. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພຽງແຕ່ສຸມໃສ່ລົງທຶນເຂົ້າບັນດາ SOE ຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໃນບັນດາຂົງເຂດສຳຄັນ, ສຳຄັນ ຫຼື ໃນບັນດາວິສາຫະກິດອື່ນບໍ່ໄດ້ລົງທຶນ.
ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງໂຄງປະກອບທຶນລົງທຶນຂອງລັດເຂົ້າບັນດາວິສາຫະກິດ (ໝວດທີ V), ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບບັນດາຫຼັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງໂຄງປະກອບທຶນລົງທຶນຂອງລັດຢູ່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ແນວໃດກໍດີ, ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຫຼັກການ ເພື່ອຮັບປະກັນມະຕິເລກທີ 12-NQ/TW ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ນຳໃຊ້ວິທີການຕີລາຄາຊັບສິນຂັ້ນສູງຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ; ຮັບປະກັນໃຫ້ທຶນຂອງລັດ, ຊັບສິນ ແລະ ມູນຄ່າວິສາຫະກິດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ສົມເຫດສົມຜົນ, ມີຄຸນຄ່າຢ່າງເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ; ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງບັນດາກໍລະນີຕີລາຄາຊັບສິນ ແລະ ມູນຄ່າວິສາຫະກິດຕົກຕ່ຳ, ເຮັດໃຫ້ສູນເສຍທຶນຂອງລັດ, ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ປຶກສາການຕີລາຄາເອກະລາດໃນການຕີລາຄາຊັບສິນ, ທຶນຮອນ ແລະ ກຳນົດມູນຄ່າວິສາຫະກິດ.
ທີ່ມາ: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-quyen-tu-chu-tu-chiu-rech-nhiem-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc.html
![[ຮູບພາບ] ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ້ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມລັດຖະບານກັບທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
(0)