ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ພວມຊອກຫາຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງດຳລັດ ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 06/2022/ND-CP ລົງວັນທີ 7 ມັງກອນ 2022 ຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ (GHG) ແລະ ການປົກປ້ອງຊັ້ນໂອໂຊນ.
ການກະກຽມສໍາລັບຕະຫຼາດຄາບອນ
ຕາມກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (MONRE), ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ອົງການນີ້ໄດ້ຮັບຂໍ້ສະເໜີແນະຈາກບັນດາອົງການ, ອົງການ, ນັກວິສາຫະກິດ, ນັກຊ່ຽວຊານພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ໂດຍສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບຄັງເກັບອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ, ການຈັດສັນໂຄຕາການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ, ການຄຸ້ມຄອງສິນເຊື່ອກາກບອນ ແລະ ການພັດທະນາຕະຫຼາດກາກບອນ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກຳຈັດທາດພິດເຮືອນແກ້ວໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.
ບາງຂໍ້ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ບາງຂໍ້ກຳນົດເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ວິສາຫະກິດປະຕິບັດນະໂຍບາຍຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຊັ້ນໂອໂຊນ.
ດັ່ງນັ້ນ, ອີງຕາມການກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການສ້າງດຳລັດປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດເລກທີ 06 ມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ, ການພັດທະນາຕະຫຼາດກາກບອນ ແລະ ການປົກປ້ອງຊັ້ນໂອໂຊນ, ສອດຄ່ອງກັບສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເປົ້າໝາຍຂອງ zeroeving 20 .
ພິເສດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການເພື່ອແນໃສ່ເພີ່ມທະວີວຽກງານເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດສັນໂຄຕາການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ເພື່ອກະກຽມໃຫ້ຕະຫຼາດກາກບອນ.
ສະເພາະ, ປັບປຸງ ແລະ ເສີມສ້າງລະບຽບການກ່ຽວກັບຄັງເກັບອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວໃຫ້ແກ່ບັນດາສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈັດສັນໂຄຕ້າເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດຄາບອນ.
ດຳລັດ 06 ກຳນົດໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະທີ່ຂຶ້ນກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງຢູ່ຂັ້ນແຂວງ ຕີລາຄາຜົນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວສຳລັບທຸກສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກເພື່ອດຳເນີນສາງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜົນໄດ້ຮັບການເກັບກ໊າຊເຮືອນແກ້ວຕ້ອງປັບປຸງຄວາມຖືກຕ້ອງແລະຄວາມໂປ່ງໃສ. ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຕ້ອງສົ່ງຜົນໃຫ້ລັດຖະບານຂອງຄັງເກັບອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການປະເມີນໂດຍຫນ່ວຍງານປະເມີນເອກະລາດ.
ສະນັ້ນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະເໜີໃຫ້ ບັນດາຫົວໜ່ວຍປະເມີນລາຄາເອກະລາດຂອງບັນດາສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດ GHG.
ຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຫົວໜ່ວຍຕີລາຄາຜົນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດສັນໂຄຕາການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ຕີລາຄາໝາກຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວເພື່ອສ້າງເຄຣດິດກາກບອນ.
ອີງຕາມ ມາດຕາ 14 ຂອງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 06/2022/ND-CP, ໜ່ວຍງານປະເມີນແມ່ນອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດປະເມີນທີ່ຮັບຮູ້ໂດຍ UNFCCC; ຫຼືໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນມາດຕະຖານ TCVN ISO 14065 ກ່ຽວກັບຂໍ້ກໍານົດສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງການປະເມີນແລະການກວດສອບອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ; ຫຼືມີນັກວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນວ່າໄດ້ສໍາເລັດຫຼັກສູດການເກັບຮັກສາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງ UNFCCC ສໍາລັບສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີໜ່ວຍງານພາຍໃນປະເທດທີ່ມີຄວາມສາມາດປະເມີນທີ່ຮັບຮູ້ໂດຍ UNFCCC ຫຼື ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນມາດຕະຖານ TCVN ISO 14065 ຈໍານວນນັກວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຈາກ UNFCCC ແມ່ນຍັງນ້ອຍ ແລະໂດຍພື້ນຖານແລ້ວບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃນອະນາຄົດ. ດຳລັດ 06 ຍັງບໍ່ໄດ້ໃຫ້ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຍື່ນເອກະສານ ແລະ ປະກາດໜ່ວຍງານປະເມີນຜົນ.
ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຕາມທິດ: i) ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະກາດຫົວໜ່ວຍປະເມີນຜົນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ; ii) ເພີ່ມເງື່ອນໄຂສໍາລັບຫນ່ວຍງານປະເມີນ, ໂດຍສະເພາະ: "… ຫຼືອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ມີນັກວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນວ່າໄດ້ສໍາເລັດຫຼັກສູດການເກັບຮັກສາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງສົນທິສັນຍາຂອບຂອງສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດສໍາລັບພາກສະຫນາມທີ່ສອດຄ້ອງກັນແລະໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນກັບ TCVN ISO 14064-3 ມາດຕະຖານເຕັກນິກກ່ຽວກັບລະບຽບການແລະຄໍາແນະນໍາຂອງອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ.
ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກໃດທີ່ຖືກຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ?
ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ 4, ມາດຕາ 7 ແລະ ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 12, ການຈັດຕັ້ງທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 5 ຈະໄດ້ຮັບການຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໃນໄລຍະ 2026-2030. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບາງສະຖານທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນລະອຽດເພື່ອມີພື້ນຖານໃນການຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ.
ຕາມປະສົບການຂອງບັນດາປະເທດທີ່ດຳເນີນການຕະຫຼາດກາກບອນ, ໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ລັດຖະບານພຽງແຕ່ຈັດສັນໂຄຕາໃຫ້ຂະແໜງການປ່ອຍອາຍພິດຂະໜາດໃຫຍ່. ນອກນີ້, EU ຍັງໄດ້ເລີ່ມນຳໃຊ້ກົນໄກດັດປັບຊາຍແດນກາກບອນ (CBAM) ເພື່ອຄວບຄຸມການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ນຳໃຊ້ພາສີກາກບອນຕໍ່ສິນຄ້ານຳເຂົ້າ EU ລວມມີ: ເຫລັກ ແລະ ເຫຼັກກ້າ, ອາລູມີນຽມ, ຊີມັງ, ໄຟຟ້າ, ໄຮໂດຣເຈນ, ຝຸ່ນ.
ອາເມລິກາກໍ່ມີແຜນການນຳໃຊ້ກົນໄກ CBAM ເຂົ້າໃນ 8 ລາຍການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການສົ່ງອອກຂອງຫວຽດນາມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສົ່ງບົດລາຍງານຄັງເກັບອາຍພິດເຮືອນແກ້ວທຸກໆ 2 ປີ. ໝາກຜົນຂອງການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອດຳເນີນຕະຫຼາດການຄ້າໂຄຕາການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ. ດັ່ງນັ້ນ, ໄລຍະເວລາຂອງການຈັດສັນໂຄຕ້າຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບໄລຍະເວລາຂອງສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ສົ່ງບົດລາຍງານການເກັບຮັກສາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ.
ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈຶ່ງສະເໜີເພີ່ມແຜນຜັງການຈັດສັນໂຄຕ້າ, ໃນໄລຍະທີ 1 ຈະຈັດສັນໂຄຕ້າໃຫ້ແກ່ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ມີການປ່ອຍອາຍພິດຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍໃນ 3 ຂົງເຂດຄື: ພະລັງງານຄວາມຮ້ອນ, ການຜະລິດເຫຼັກກ້າ ແລະ ການຜະລິດຊີມັງ. ຄາດວ່າ, ໃນໄລຍະທຳອິດຈະຈັດສັນໂຄຕ້າສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກປະມານ 200 ແຫ່ງ, ກວມເອົາປະມານ 45% ໃນຈຳນວນການປ່ອຍອາຍພິດທັງໝົດຂອງສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກເພື່ອດຳເນີນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ.
ເພີ່ມອຸດສາຫະກໍາການລ້ຽງສັດເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ຂອງສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອເກັບກ໊າຊເຮືອນແກ້ວ
ໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຍັງໄດ້ເພີ່ມລາຍຊື່ບັນດາຂົງເຂດ ແລະ ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກທີ່ຕ້ອງເກັບກູ້ທາດອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໃຫ້ເໝາະສົມ.
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະເໜີບັນດາຂະແໜງການ ແລະ ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກທີ່ປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ທີ່ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ.
ບັນຊີລາຍການປະກອບມີສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຕ້ອງເກັບກ໊າຊເຮືອນແກ້ວໃນອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າ, ການຂົນສົ່ງ, ການກໍ່ສ້າງ, ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດແລະສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ມີການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວປະຈໍາປີ 3,000 ໂຕນຂອງ CO2 ທຽບເທົ່າຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ; ໂຮງງານໄຟຟ້າຄວາມຮ້ອນ, ໂຮງງານຜະລິດອຸດສາຫະກໍາ, ອາຄານການຄ້າ, ບໍລິສັດຂົນສົ່ງສິນຄ້າທີ່ບໍລິໂພກນໍ້າມັນທຽບເທົ່າ 1,000 ໂຕນຕໍ່ປີ (TOE) ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ; ສະຖານທີ່ບໍາລຸງສ້າງສິ່ງເສດເຫຼືອທີ່ມີກຳລັງການປະຕິບັດງານປະຈຳປີຫຼາຍກວ່າ 65,000 ໂຕນ.
ໃນຂະບວນການກວດກາ ແລະ ປັບປຸງບັນຊີລາຍການຂ້າງເທິງນີ້, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ບັນດາແຂວງ ແລະ ນະຄອນສູນກາງ ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມສະຖານທີ່ລ້ຽງສັດຂະໜາດໃຫຍ່ (ໝູ ແລະ ງົວ) ເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍການສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈຳເປັນໃນການສາງເກັບທາດອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ. ພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ສຶກສາປະສົບການສາກົນ, ຕີລາຄາສະພາບການຢູ່ພາຍໃນປະເທດ ແລະ ອີງໃສ່ຄຳເຫັນຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ເຫັນດີ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂະແໜງລ້ຽງສັດເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ຈຳເປັນເພື່ອເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ .
ເບິ່ງຂໍ້ຄວາມເຕັມຂອງຮ່າງ Proposal ຂ້າງລຸ່ມນີ້:
ທີ່ມາ
(0)