ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ພວມຊອກຫາຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງດຳລັດ ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 06/2022/ND-CP ລົງວັນທີ 7 ມັງກອນ 2022 ຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ (GHG) ແລະ ການປົກປ້ອງຊັ້ນໂອໂຊນ.

ການກະກຽມສໍາລັບຕະຫຼາດຄາບອນ

ຕາມ​ກະຊວງ​ຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ (MONRE), ​ເມື່ອ​ບໍ່​ດົນ​ມາ​ນີ້, ອົງການ​ນີ້​ໄດ້​ຮັບ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ຈາກ​ບັນດາ​ອົງການ, ອົງການ, ນັກ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ, ນັກ​ຊ່ຽວຊານ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ຕ່າງປະ​ເທດ ​ໂດຍ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ລະບຽບ​ການ​ສະ​ເພາະ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຄັງ​ເກັບ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ, ການຈັດ​ສັນ​ໂຄ​ຕາ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ສິນ​ເຊື່ອ​ກາກ​ບອນ ​ແລະ ການ​ພັດທະນາ​ຕະຫຼາດ​ກາກ​ບອນ, ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ກຳຈັດ​ທາດ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ​ໃຫ້​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ.

ບາງ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ດັດ​ແກ້​ບາງ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ເພື່ອ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ໃຫ້​ບັນດາ​ອົງການ, ອົງການ ​ແລະ ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ ​ແລະ ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ຊັ້ນ​ໂອ​ໂຊນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ອີງຕາມການກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການສ້າງດຳລັດປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດເລກທີ 06 ມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ, ການພັດທະນາຕະຫຼາດກາກບອນ ແລະ ການປົກປ້ອງຊັ້ນໂອໂຊນ, ສອດຄ່ອງກັບສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເປົ້າໝາຍຂອງ zeroeving 20 .

ເມື່ອ dental.jpg
​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ລະບຽບ​ການ​ສະ​ເພາະ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຄັງ​ເກັບ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ, ການ​ຈັດ​ສັນ​ໂຄ​ຕາ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ, ​ແລະ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ສິນ​ເຊື່ອ​ກາກ​ບອນ.

ພິ​ເສດ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ໄດ້​ປັບປຸງ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ເພີ່ມ​ທະວີ​ວຽກ​ງານ​ເກັບ​ກູ້​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ການຈັດ​ສັນ​ໂຄ​ຕາ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ ​ເພື່ອ​ກະກຽມ​ໃຫ້​ຕະຫຼາດ​ກາກ​ບອນ.

ສະເພາະ, ປັບປຸງ ແລະ ເສີມສ້າງລະບຽບການກ່ຽວກັບຄັງເກັບອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວໃຫ້ແກ່ບັນດາສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈັດສັນໂຄຕ້າເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດຄາບອນ.

ດຳລັດ 06 ກຳນົດໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະທີ່ຂຶ້ນກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງຢູ່ຂັ້ນແຂວງ ຕີລາຄາຜົນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວສຳລັບທຸກສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກເພື່ອດຳເນີນສາງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜົນໄດ້ຮັບການເກັບກ໊າຊເຮືອນແກ້ວຕ້ອງປັບປຸງຄວາມຖືກຕ້ອງແລະຄວາມໂປ່ງໃສ. ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຕ້ອງສົ່ງຜົນໃຫ້ລັດຖະບານຂອງຄັງເກັບອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການປະເມີນໂດຍຫນ່ວຍງານປະເມີນເອກະລາດ.

ສະນັ້ນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະເໜີໃຫ້ ບັນດາຫົວໜ່ວຍປະເມີນລາຄາເອກະລາດຂອງບັນດາສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດ GHG.

ຈາກ​ນັ້ນ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຍັງ​ໄດ້​ປັບປຸງ ​ແລະ ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຫົວໜ່ວຍ​ຕີ​ລາຄາ​ຜົນ​ການ​ເກັບ​ກູ້​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ການຈັດ​ສັນ​ໂຄ​ຕາ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ ​ແລະ ​ຕີ​ລາຄາ​ໝາກຜົນ​ການ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ​ເພື່ອ​ສ້າງ​ເຄຣດິດ​ກາກ​ບອນ.

ອີງຕາມ ມາດຕາ 14 ຂອງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 06/2022/ND-CP, ໜ່ວຍງານປະເມີນແມ່ນອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດປະເມີນທີ່ຮັບຮູ້ໂດຍ UNFCCC; ຫຼືໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນມາດຕະຖານ TCVN ISO 14065 ກ່ຽວກັບຂໍ້ກໍານົດສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງການປະເມີນແລະການກວດສອບອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ; ຫຼືມີນັກວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນວ່າໄດ້ສໍາເລັດຫຼັກສູດການເກັບຮັກສາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງ UNFCCC ສໍາລັບສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີໜ່ວຍງານພາຍໃນປະເທດທີ່ມີຄວາມສາມາດປະເມີນທີ່ຮັບຮູ້ໂດຍ UNFCCC ຫຼື ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນມາດຕະຖານ TCVN ISO 14065 ຈໍານວນນັກວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຈາກ UNFCCC ແມ່ນຍັງນ້ອຍ ແລະໂດຍພື້ນຖານແລ້ວບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃນອະນາຄົດ. ດຳລັດ 06 ຍັງ​ບໍ່​ໄດ້​ໃຫ້​ລາຍ​ລະອຽດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ເງື່ອນ​ໄຂ ​ແລະ ຂັ້ນຕອນ​ການ​ຍື່ນ​ເອກະສານ ​ແລະ ປະກາດ​ໜ່ວຍ​ງານ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ.

ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຕາມທິດ: i) ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະກາດຫົວໜ່ວຍປະເມີນຜົນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ; ii) ເພີ່ມເງື່ອນໄຂສໍາລັບຫນ່ວຍງານປະເມີນ, ໂດຍສະເພາະ: "… ຫຼືອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ມີນັກວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນວ່າໄດ້ສໍາເລັດຫຼັກສູດການເກັບຮັກສາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງສົນທິສັນຍາຂອບຂອງສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດສໍາລັບພາກສະຫນາມທີ່ສອດຄ້ອງກັນແລະໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນກັບ TCVN ISO 14064-3 ມາດຕະຖານເຕັກນິກກ່ຽວກັບລະບຽບການແລະຄໍາແນະນໍາຂອງອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ.

ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກໃດທີ່ຖືກຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ?

ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ 4, ມາດຕາ 7 ແລະ ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 12, ການຈັດຕັ້ງທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 5 ຈະໄດ້ຮັບການຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໃນໄລຍະ 2026-2030. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບາງສະຖານທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນລະອຽດເພື່ອມີພື້ນຖານໃນການຈັດສັນໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ.

thermoelectric.jpg
ພະລັງງານຄວາມຮ້ອນປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຫຼາຍ. ພາບ: ລຸງ

ຕາມ​ປະສົບ​ການ​ຂອງ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ດຳ​ເນີນ​ການ​ຕະຫຼາດ​ກາກ​ບອນ, ​ໃນ​ເບື້ອງ​ຕົ້ນ, ລັດຖະບານ​ພຽງ​ແຕ່​ຈັດ​ສັນ​ໂຄ​ຕາ​ໃຫ້​ຂະ​ແໜງ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ຂະໜາດ​ໃຫຍ່. ນອກ​ນີ້, EU ຍັງ​ໄດ້​ເລີ່​ມນຳ​ໃຊ້​ກົນ​ໄກ​ດັດ​ປັບ​ຊາຍ​ແດນ​ກາກ​ບອນ (CBAM) ​ເພື່ອ​ຄວບ​ຄຸມ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ພາສີ​ກາກ​ບອນ​ຕໍ່​ສິນຄ້າ​ນຳ​ເຂົ້າ EU ລວມມີ: ​ເຫລັກ ​ແລະ ເຫຼັກ​ກ້າ, ອາ​ລູມີ​ນຽມ, ຊີມັງ, ​ໄຟຟ້າ, ​ໄຮ​ໂດ​ຣ​ເຈນ, ຝຸ່ນ.

ອາ​ເມ​ລິ​ກາ​ກໍ່​ມີ​ແຜນການ​ນຳ​ໃຊ້​ກົນ​ໄກ CBAM ​ເຂົ້າ​ໃນ 8 ລາຍການ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ຂອງ​ຫວຽດນາມ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ສິ່ງ​ອໍານວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃນ​ການ​ສົ່ງ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ຄັງ​ເກັບ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ​ທຸກໆ 2 ປີ. ໝາກຜົນ​ຂອງ​ການ​ເກັບ​ກູ້​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ​ແມ່ນ​ພື້ນຖານ​ເພື່ອ​ດຳ​ເນີນ​ຕະຫຼາດ​ການ​ຄ້າ​ໂຄຕາ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ. ດັ່ງນັ້ນ, ໄລຍະເວລາຂອງການຈັດສັນໂຄຕ້າຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບໄລຍະເວລາຂອງສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ສົ່ງບົດລາຍງານການເກັບຮັກສາອາຍແກັສເຮືອນແກ້ວ.

ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈຶ່ງສະເໜີເພີ່ມແຜນຜັງການຈັດສັນໂຄຕ້າ, ໃນໄລຍະທີ 1 ຈະຈັດສັນໂຄຕ້າໃຫ້ແກ່ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ມີການປ່ອຍອາຍພິດຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍໃນ 3 ຂົງເຂດຄື: ພະລັງງານຄວາມຮ້ອນ, ການຜະລິດເຫຼັກກ້າ ແລະ ການຜະລິດຊີມັງ. ຄາດ​ວ່າ, ​ໃນ​ໄລຍະ​ທຳ​ອິດ​ຈະ​ຈັດ​ສັນ​ໂຄ​ຕ້າ​ສິ່ງ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ປະມານ 200 ​ແຫ່ງ, ກວມ​ເອົາ​ປະມານ 45% ​ໃນ​ຈຳນວນ​ການ​ປ່ອຍ​ອາຍ​ພິດ​ທັງ​ໝົດ​ຂອງ​ສິ່ງ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ເພື່ອ​ດຳ​ເນີນ​ການ​ເກັບ​ກູ້​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ.

ເພີ່ມອຸດສາຫະກໍາການລ້ຽງສັດເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ຂອງສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອເກັບກ໊າຊເຮືອນແກ້ວ

​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ນີ້, ກະຊວງ​ຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ​ຍັງ​ໄດ້​ເພີ່ມ​ລາຍ​ຊື່​ບັນດາ​ຂົງ​ເຂດ ​ແລະ ສິ່ງ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ທີ່​ຕ້ອງ​ເກັບ​ກູ້​ທາດ​ອາຍ​ພິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ​ໃຫ້​ເໝາະ​ສົມ.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະເໜີບັນດາຂະແໜງການ ແລະ ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກທີ່ປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ທີ່ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນການເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ.

ບັນຊີລາຍການປະກອບມີສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຕ້ອງເກັບກ໊າຊເຮືອນແກ້ວໃນອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າ, ການຂົນສົ່ງ, ການກໍ່ສ້າງ, ຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດແລະສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ມີການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວປະຈໍາປີ 3,000 ໂຕນຂອງ CO2 ທຽບເທົ່າຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ; ໂຮງງານໄຟຟ້າຄວາມຮ້ອນ, ໂຮງງານຜະລິດອຸດສາຫະກໍາ, ອາຄານການຄ້າ, ບໍລິສັດຂົນສົ່ງສິນຄ້າທີ່ບໍລິໂພກນໍ້າມັນທຽບເທົ່າ 1,000 ໂຕນຕໍ່ປີ (TOE) ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ; ສະຖານ​ທີ່​ບໍາ​ລຸງ​ສ້າງ​ສິ່ງ​ເສດ​ເຫຼືອ​ທີ່​ມີ​ກຳ​ລັງ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ງານ​ປະ​ຈຳ​ປີ​ຫຼາຍ​ກວ່າ 65,000 ໂຕນ.

ໃນຂະບວນການກວດກາ ແລະ ປັບປຸງບັນຊີລາຍການຂ້າງເທິງນີ້, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ບັນດາແຂວງ ແລະ ນະຄອນສູນກາງ ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມສະຖານທີ່ລ້ຽງສັດຂະໜາດໃຫຍ່ (ໝູ ແລະ ງົວ) ເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍການສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທີ່ຈຳເປັນໃນການສາງເກັບທາດອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ. ພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ສຶກສາປະສົບການສາກົນ, ຕີລາຄາສະພາບການຢູ່ພາຍໃນປະເທດ ແລະ ອີງໃສ່ຄຳເຫັນຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ເຫັນດີ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂະແໜງລ້ຽງສັດເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ຈຳເປັນເພື່ອເກັບກູ້ອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ .

ເບິ່ງຂໍ້ຄວາມເຕັມຂອງຮ່າງ Proposal ຂ້າງລຸ່ມນີ້: