ສິ່ງທີ່ຄາດຫວັງຈາກກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາເມລິກາ-ຈີນ?

ການພົບປະລະຫວ່າງ Joe Biden ແລະ ທ່ານ Xi Jinping ກ່ອນກອງປະຊຸມສຸດຍອດ APEC ຈະແມ່ນຈຸດສຸມທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ໃນຊຸມມື້ຈະມາເຖິງ.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Joe Biden gặp song phương bên lề Hội nghị thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) ở Bali, Indonesia tháng 11/2022. (Nguồn: Reuters)

ທ່ານສີຈິ້ນຜິງ ປະທານປະເທດຈີນແລະທ່ານໂຈໄບເດັນປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາໄດ້ພົບປະສອງຝ່າຍຢູ່ນອກກອງປະຊຸມສຸດຍອດ G20 ທີ່ເກາະບາຫຼີຂອງອິນໂດເນເຊຍໃນເດືອນພະຈິກປີ 2022. (ທີ່ມາ: Reuters)

ວັນທີ 14 ພະຈິກນີ້, ທ່ານສີຈິ້ນຜິງ ປະທານປະເທດຈີນໄດ້ເດີນທາງໄປຮອດນະຄອນຊານຟຣານຊິສໂກ ລັດຄາລິຟໍເນຍຂອງອາເມລິກາເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສຸດຍອດການຮ່ວມມືດ້ານເສດຖະກິດອາຊີປາຊີຟິກຫຼືເອເປັກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເຫດການສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງຍັງລໍຖ້າທ່ານຢູ່ຄື: ການພົບປະສອງຝ່າຍຄັ້ງທີ 2 ກັບປະທານາທິບໍດີ Joe Biden ເປັນເຈົ້າພາບໃນວັນທີ 15 ພະຈິກ (ຕາມເວລາທ້ອງຖິ່ນ) ກ່ອນກອງປະຊຸມສຸດຍອດ APEC.

ສະຖານທີ່ພິເສດ

ນີ້ແມ່ນການພົບປະຄັ້ງທຳອິດລະຫວ່າງຜູ້ນຳສອງປະເທດຢູ່ດິນແດນອາເມລິກາ. ສອງຝ່າຍໄດ້ເລືອກເອົາ Filoli ຊຶ່ງເປັນບ່ອນຕັ້ງຖິ່ນຖານຢູ່ທາງພາກເໜືອຂອງລັດ California, ຫ່າງຈາກນະຄອນ San Francisco 40 ກິໂລແມັດທາງພາກໃຕ້ເປັນສະຖານທີ່. ສ້າງຂຶ້ນໃນປີ 1917 ດ້ວຍຮູບແບບສະຖາປັດຕະຍະກຳ Renaissance ຈໍເຈຍ ແລະອັງກິດ. ເມື່ອເວລາຜ່ານໄປ, ເຮືອນສ່ວນຕົວ 1 ເຮັກຕານີ້ໄດ້ກາຍເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຄວາມໄວ້ວາງໃຈແຫ່ງຊາດສໍາລັບການອະນຸລັກປະຫວັດສາດ.

ຕາມທ່ານນາງ Bonnie Glaser, ຜູ້ຈັດການໂຄງການອິນໂດປາຊີຟິກຂອງກອງທຶນ Marshall ເຢຍລະມັນແລ້ວ, ສະຖານທີ່ຂ້າງເທິງແມ່ນເຫມາະສົມສໍາລັບຄໍາຮ້ອງຂໍຂອງຈີນ: "ນີ້ແມ່ນສະຖານທີ່ງຽບສະຫງົບ, ແຍກຕ່າງຫາກສໍາລັບທ່ານ Biden ແລະທ່ານ Xi ໄດ້ສົນທະນາສ່ວນຕົວໃນສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກສະບາຍ. ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ສະຖານທີ່ນີ້ບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມຕໍ່ກັບກອງປະຊຸມສຸດຍອດ APEC. ສະນັ້ນ, ມັນເຮັດໃຫ້ຄວາມປະທັບໃຈທີ່ການນຳສອງປະເທດພວມມີການພົບປະລະຫວ່າງສອງຝ່າຍ, ແຍກອອກຈາກຕ່ອງໂສ້ເຫດການ.”

ເຊັ່ນດຽວກັນ, ທ່ານ Jeremi Suri, ອາຈານສອນວິຊາປະຊາສຳພັນ ແລະ ປະຫວັດສາດຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ Texas at Austin (ສະຫະລັດ) ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: “ສະຖານທີ່ດັ່ງກ່າວຈະເຮັດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສົນໃຈຈາກສື່ຕ່າງໆ ແລະ ປັດໃຈທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ລົງລອຍກັນໄດ້. ຖ້າມີສັນຍານທາງບວກ, ເຂົາເຈົ້າສາມາດເລີ່ມເຊື່ອໝັ້ນເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ ແລະ ສື່ສານກັນໄດ້ດີຂຶ້ນ.” ຕາມທ່ານແລ້ວ, ສະຖານະການທີ່ເໝາະສົມນີ້ແມ່ນຄ້າຍຄືກັນກັບສິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນປີ 1986, ໃນເວລານັ້ນ, ປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາ Ronald Reagan ໄດ້ພົບປະກັບທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ພັກກອມມູນິດໂຊຫວຽດ Mikhail Gorbachev ຢູ່ Reykjavik, ປະເທດ Finland. ຢູ່ທີ່ນີ້, ການນຳຂອງສອງປະເທດມະຫາອຳນາດໄດ້ສ້າງການພົວພັນທີ່ແໜ້ນແຟ້ນ.

"ແນວໂນ້ມແມ່ນຈະແຈ້ງ"

ຍັງບໍ່ເປັນທີ່ຈະແຈ້ງເທື່ອວ່າ Joe Biden ແລະ Xi Jinping ຈະສາມາດເຮັດແບບດຽວກັນໄດ້ຫລືບໍ່ຫລັງຈາກການພົບປະທີ່ຈະມາເຖິງຂອງເຂົາເຈົ້າ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມັນບໍ່ແມ່ນເລື່ອງຍາກທີ່ຈະເຫັນວ່າ, ນີ້ແມ່ນຮູບການທີ່ທຸກຝ່າຍປາດຖະໜາ, ໂດຍອີງໃສ່ສະພາບການປະຈຸບັນ.

ດັ່ງທ່ານ Dongshu Liu, ອາຈານສອນຢູ່ໂຮງຮຽນການຕ່າງປະເທດແລະສາກົນຂອງມະຫາວິທະຍາໄລຮົງກົງ, ກ່າວວ່າ, ຄວາມປາຖະຫນາຂອງຈີນທີ່ຈະຜ່ອນຄາຍຄວາມເຄັ່ງຕຶງກັບສະຫະລັດແມ່ນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງ "ທ່າອ່ຽງທີ່ຈະແຈ້ງ" ນັບຕັ້ງແຕ່ເດືອນກັນຍາ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ຈີນ ກຳ ລັງປະເຊີນກັບຄວາມກົດດັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງແລະຢ່າງ ໜ້ອຍ ຕ້ອງຮັບປະກັນນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດວ່າມັນຍັງເປີດໃຫ້ໂລກ,". ຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນຈີນມີທັດສະນະໃນທາງບວກຕໍ່ສະຫະລັດຫຼາຍ: ໃນເດືອນເມສາ 2022, ຫຼາຍກວ່າ 80% ຂອງປະຊາຊົນຖືວ່າສະຫະລັດເປັນ "ຄູ່ແຂ່ງ", ໃນເດືອນຕຸລາ 2023, ຕົວເລກນີ້ແມ່ນຫນ້ອຍກວ່າ 50%.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຫຼັງຈາກຄວາມເຄັ່ງຕຶງໃນຕົ້ນແລະກາງປີ, ອາເມລິກາໄດ້ເພີ່ມທະວີການຕິດຕໍ່ພົວພັນກັບຈີນເພື່ອ "ເຢັນລົງ". ນັບແຕ່ຕົ້ນປີມານີ້, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຂັ້ນສູງຂອງສອງປະເທດໄດ້ພົບປະກັນຢ່າງໜ້ອຍ 10 ຄັ້ງ. ເປັນທີ່ສັງເກດ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການຄະນະກຳມະການການຕ່າງປະເທດສູນກາງ Wang Yi ໄດ້ພົບປະກັບທ່ານລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດອາເມລິກາ Antony Blinken 3 ຄັ້ງ ແລະ ໄດ້ມີການເຈລະຈາ 2 ຄັ້ງກັບທີ່ປຶກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດອາເມລິກາ Jake Sullivan. ນັ້ນແມ່ນບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງການພົບປະລະຫວ່າງເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບລັດຖະມົນຕີອື່ນໆເຊັ່ນ: ລັດຖະມົນຕີການຄ້າອາເມລິກາ Gina Raimondo ແລະຄູ່ຕຳແໜ່ງຈີນ Wang Wentao, ຫຼືລະຫວ່າງລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນອາເມລິກາ Janet Yellen ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຈີນ Li Qiang.

ໃນສະພາບການນັ້ນ, ການພົບປະລະຫວ່າງການນຳສອງປະເທດບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນ “ເຄັກເຂົ້າໜົມ” ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສາມາດປະກອບສ່ວນເປີດໄລຍະສັນຕິພາບກວ່າອີກໃນການພົວພັນສອງປະເທດ. ນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄຳຖະແຫຼງຂອງທ່ານ Biden ກ່ອນໜ້ານີ້ກ່ຽວກັບ “ການຮ່ວມມືໃນເວລາທີ່ເປັນໄປໄດ້, ການແຂ່ງຂັນໃນເວລາທີ່ຈຳເປັນ, ການປະເຊີນໜ້າກັນເມື່ອຖືກບັງຄັບ” ຫຼືຈາກທ່ານ Xi Jinping, “ມີຫຼາຍພັນເຫດຜົນທີ່ໃຫ້ສາຍພົວພັນອາເມລິກາ-ຈີນດີຂຶ້ນ”.

ຊອກຫາພື້ນຖານທົ່ວໄປ

ທ່ານຊູລິວັນກ່າວວ່າ, ທ່ານໂຈໄບເດັນແລະທ່ານສີຈິ້ນຜິງຈະປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາພື້ນຖານທີ່ສຸດຂອງການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດ,ລວມທັງການເພີ່ມທະວີການສື່ສານແລະຈັດການແຂ່ງຂັນຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ບໍ່ໃຫ້ການແຂ່ງຂັນກາຍເປັນຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.

ຕາມທ່ານ Mao Ning ໂຄສົກກະຊວງການຕ່າງປະເທດຈີນແລ້ວ, ສອງຝ່າຍຈະປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບບັນດາບັນຫາຍຸດທະສາດ, ໂດຍລວມ, ທິດທາງການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດເປັນຕົ້ນແມ່ນບັນຫາສຳຄັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງສັນຕິພາບແລະການພັດທະນາຂອງໂລກ.

Đoàn người chào đón Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Joe Biden tại San Francisco, Mỹ ngày 14/11. (Nguồn: The Chronicle)

ປະຊາຊົນຈີນໄດ້ຕ້ອນຮັບທ່ານສີຈິ້ນຜິງ ປະທານປະເທດຈີນແລະທ່ານໂຈ ໄບເດັນ ປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາຢູ່ນະຄອນຊານຟຣານຊິສໂກຂອງອາເມລິກາໃນວັນທີ 14 ພະຈິກນີ້. (ທີ່ມາ: The Chronicle)

ແນ່ນອນວ່າຫົວຂໍ້ໃຈກາງໃນການສົນທະນາລະຫວ່າງສອງຝ່າຍແມ່ນເສດຖະກິດ. ອາເມລິກາແລະຈີນຈະໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍຢ່າງໜັກໜ່ວງຖ້າການຄ້າສອງຝ່າຍມີມູນຄ່າ 760 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດ (2022), ສືບຕໍ່ຫຼຸດລົງໃນອັດຕາ 14,5% ໃນເຄິ່ງທຳອິດຂອງປີນີ້. ທ່ານ Sullivan ຢືນຢັນວ່າ: ສອງປະເທດ “ເປັນພື້ນຖານເສດຖະກິດທີ່ຂຶ້ນກັບກັນ.” ທ້າຍເດືອນກັນຍານີ້, ອາເມລິກາ ແລະ ຈີນ ໄດ້ເຫັນດີສ້າງຕັ້ງ "ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ" ແລະ "ຄະນະກຳມະການການເງິນ", ໂດຍມີການພົບປະເປັນປະຈຳ ແລະ ໂດຍສະເພາະເພື່ອປຶກສາຫາລືບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງສອງປະເທດໃນການຮັກສາການຮ່ວມມືດ້ານເສດຖະກິດການຄ້າຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ເຖິງວ່າປະຈຸບັນມີການແຂ່ງຂັນກັນຢ່າງດຸເດືອດໃນຫຼາຍດ້ານ.

ອີກ "ໄຊຊະນະ" ສໍາລັບທັງສອງຝ່າຍອາດຈະເປັນຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບ fentanyl. ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ປັກກິ່ງໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາວ່າຈະປາບປາມການຜະລິດຢາເສບຕິດ. ໃນການຕອບໂຕ້, ວໍຊິງຕັນໄດ້ຍົກເລີກການລົງໂທດຕໍ່ສະຖາບັນສາທາລະນະສຸກຂອງຕຳຫຼວດຈີນ. ຜົນໄດ້ຮັບນີ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປ້ອງກັນຄື້ນຟອງຂອງຢາ fentanyl ໃນສະຫະລັດແລະຊ່ວຍໃຫ້ພະລັງງານອາຊີສືບຕໍ່ນໍາເຂົ້າສານເຄມີສໍາລັບການກວດສອບທາງດ້ານນິຕິສາດ.

ນອກນີ້, ຜູ້ນຳອາເມລິກາແລະຈີນອາດຈະປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມອາວຸດ. ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຄະນະຜູ້ແທນຂອງສອງປະເທດໄດ້ປຶກສາຫາລືໃນຕົ້ນອາທິດຜ່ານມາຢູ່ວໍຊິງຕັນດີຊີ, ລັດຖະບານ Biden ປາດຖະໜາຢາກຟື້ນຟູສາຍພົວພັນລະຫວ່າງທະຫານຂອງສອງປະເທດ. ການເຊື່ອມຕໍ່ໄດ້ຖືກຂັດຂວາງຫຼັງຈາກທີ່ທ່ານປະທານສະພາຕ່ຳອາເມລິກາ Nancy Pelosi ໄປຢ້ຽມຢາມໄຕ້ຫວັນ (ຈີນ) ເຖິງວ່າຈະມີຄຳເຕືອນຈາກປັກກິ່ງ. ທັງສະຫະລັດແລະຈີນບໍ່ໄດ້ລິເລີ່ມສົງຄາມທີ່ເກີນການຄວບຄຸມຂອງພວກເຂົາ.

ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດອາດຈະຖືກກ່າວເຖິງຢູ່ໃນກອງປະຊຸມ. ວັນທີ 13 ພະຈິກນີ້, ສອງປະເທດສົ່ງອອກອາຍແກັສໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງໂລກໄດ້ເຫັນດີຮ່ວມກັນແກ້ໄຂບັນຫາໂລກຮ້ອນດ້ວຍ "ການເຮັດວຽກເພື່ອເພີ່ມຄວາມສາມາດດ້ານພະລັງງານທົດແທນທົ່ວໂລກສາມເທົ່າໃນປີ 2030." ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນສັນຍານທີ່ດີໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມື ແລະ ຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ດິນຟ້າອາກາດຂອງ 2 ປະເທດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 28 ຂອງບັນດາຝ່າຍກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ (COP28), ຄາດວ່າຈະດຳເນີນຢູ່ Dubai ໃນ 2 ອາທິດ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນບັນຫາຮ້ອນອື່ນໆ, ສິ່ງຕ່າງໆບໍ່ງ່າຍດາຍດັ່ງນັ້ນ. ທ່ານ Joe Biden ອາດຈະຢືນຢັນຄືນໃໝ່ນະໂຍບາຍ “ຈີນດຽວ”, ໃນຂະນະທີ່ທ່ານ Xi Jinping ສືບຕໍ່ພິຈາລະນາບັນຫາໄຕ້ຫວັນເປັນ “ເສັ້ນແດງ” ສຳລັບປັກກິ່ງ. ການພົວພັນຣັດເຊຍ-ຈີນອາດຈະພົ້ນເດັ່ນຂຶ້ນ, ແຕ່ສອງຝ່າຍບໍ່ມີທ່າທີທີ່ຈະເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນບັນຫານີ້. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ເຖິງວ່າຈະມີການຮຽກຮ້ອງຂອງທ່ານ Biden, ທ່ານ Xi ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຮັກສາ "ການທູດທີ່ມີຄວາມສົມດູນ" ກ່ຽວກັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງ Israel-Hamas.

ອີງຕາມທ່ານ Dennis Wilder, ອະດີດເຈົ້າ ໜ້າ ທີ່ອາວຸໂສຂອງ ທຳ ນຽບຂາວຂອງຈີນ, "ຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ ສຳ ຄັນກ່ຽວກັບບັນຫາພື້ນຖານ" ອະທິບາຍຫຼາຍຫຼືຫນ້ອຍວ່າເປັນຫຍັງວໍຊິງຕັນກ່າວວ່າການພົບປະລະຫວ່າງທ່ານ Xi ແລະທ່ານ Biden ຈະບໍ່ສ້າງຖະແຫຼງການຮ່ວມ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານ Ryan Hass, ຜູ້ຊ່ຽວຊານຈີນຂອງສະຖາບັນ Brookings ແລະອະດີດທີ່ປຶກສາຂອງປະທານາທິບໍດີສະຫະລັດທ່ານ Barack Obama ກ່ຽວກັບບັນຫາຈີນແລະໄຕ້ຫວັນ, ກ່າວວ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ກີດຂວາງການນໍາທັງສອງໄປສູ່ບັນຍາກາດ "ສະຫງົບ", ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນ Filoli ເທົ່ານັ້ນ, ການພົວພັນລະຫວ່າງສອງຝ່າຍໃນອະນາຄົດ. ຫຼັງຈາກທີ່ທັງຫມົດ, ໃນປະຈຸບັນແລະໃນອະນາຄົດ, ທັງສອງອໍານາດຍັງຕ້ອງການເຊິ່ງກັນແລະກັນ.

ທີ່ມາ