ກໍາຈັດອຸປະສັກໃນການມອບໂຄງການໄຟຟ້າ

ໃນຫຼາຍປີມານີ້, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ລະບົບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າໄດ້ຮັບການລົງທຶນດ້ວຍຫຼາຍແຫຼ່ງທຶນຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດເຖິງງົບປະມານບໍ່ແມ່ນຂອງລັດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຂະບວນການໂອນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ລົງທຶນດ້ວຍທຶນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN), ໄດ້ເກີດບັນຫາຫຼາຍຢ່າງ, ເຮັດໃຫ້ການໂອນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ເຂດຕົວເມືອງສ່ວນໃຫຍ່ຢູ່ຕາແສງ ໂກແຊນ (ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ) ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ມອບຊັບສິນໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ.

ອີງຕາມການສັງລວມຂໍ້ມູນຂອງພະແນກອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຈໍານວນໂຄງການໄຟຟ້າໃນຂອບເຂດການດັດສົມທີ່ຕ້ອງການໂອນຊັບສິນໃຫ້ EVN ໃນແຂວງ ມາຮອດປັດຈຸບັນແມ່ນ 661 ໂຄງການ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການຊັກຊ້າໃນການມອບໂອນແລະຮັບໂຄງການໄຟຟ້າມີຫຼາຍສາເຫດ, ລວມທັງຂະບວນການໂອນທີ່ສັບສົນໃນການຕັດສິນໃຈເລກທີ 41/2017/QD-TTg, ເຊິ່ງກ່ຽວຂ້ອງກັບຂັ້ນຕອນກາງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ຂອບເຂດບໍ່ໄດ້ກວມເອົາທຸກກໍລະນີທີ່ເກີດຂື້ນໃນການປະຕິບັດ. ສະເພາະ, ມະຕິ 41/2017/QD-TTg ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນວ່າ: ມີພຽງແຕ່ການຍົກຍ້າຍແມ່ນດໍາເນີນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ລົງທຶນໂດຍງົບປະມານຂອງລັດ, ໃນຂະນະທີ່ແຫຼ່ງທຶນອື່ນໆຍັງບໍ່ທັນມີນະໂຍບາຍການມອບໂອນ, ຍອມຮັບ, ດັ່ງນັ້ນອຸດສາຫະກໍາໄຟຟ້າບໍ່ມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍເພື່ອປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການມອບໂອນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫຼາຍເຂດຕົວເມືອງໃນແຂວງກໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໂດຍການແລກປ່ຽນທີ່ດິນເພື່ອກໍ່ສ້າງ. ເພື່ອມອບໃຫ້, ບັນດາໂຄງການດັ່ງກ່າວຕ້ອງມີບົດບັນທຶກການໂອນທີ່ຈັດຕັ້ງໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ຊັບສິນທີ່ໄດ້ກຳນົດແລະສົ່ງໃຫ້ EVN ແລະ ກະຊວງການເງິນ ເພື່ອລາຍງານໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີພິຈາລະນາ.

ຄວາມຊັກຊ້າ ໃນການມອບ-ໂອນຊັບສິນ ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງໄຟຟ້າ ຍັງເຮັດໃຫ້ເກີດ ບັນຫາອື່ນໆ ທີ່ເກີດຂື້ນ ແກ່ນັກທຸລະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ ໂດຍສະເພາະ ໃນເຂດຕົວເມືອງ ທີ່ໄດ້ເກີດຂຶ້ນ ເມື່ອຫລາຍປີກ່ອນ. ນັກລົງທືນຫຼາຍໂຄງການຮູ້ສຶກເສຍໃຈຫຼາຍເມື່ອໃຊ້ງົບປະມານຫຼາຍສິບຕື້ດົ່ງເພື່ອລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ກໍຄືປະລິມານການໃຊ້ໄຟຟ້າໃນແຕ່ລະເດືອນທີ່ປະຊາຊົນຈ່າຍໃຫ້ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ, ແຕ່ຍ້ອນຊັບສິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ມອບໃຫ້, ທຸກໆຄັ້ງທີ່ສາຍໄຟຟ້າ, ໝໍ້ແປງໄຟຟ້າ ຫຼື ຕູ້ໄຟຟ້າຖືກເສຍຫາຍ, ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນັກລົງທຶນສືບຕໍ່ໃຊ້ເງິນສ້ອມແປງ. ຕົວຢ່າງ, ຕາມການຄິດໄລ່ຂອງບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນກໍ່ສ້າງ 507 ສາຂາກວາງນິງ, ປະຈຸບັນ, ໃນໄລຍະຕົ້ນທຶນບຳລຸງສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງຕາໜ່າງໄຟຟ້າໄດ້ກວມເອົາ 30% ຂອງຈຳນວນທຶນລົງທຶນໃນເບື້ອງຕົ້ນ.

ຍ້ອນທຶນຮອນມີຈຳນວນຈຳກັດ, ວິສາຫະກິດຫຼາຍແຫ່ງບໍ່ສາມາດຍົກລະດັບ ແລະ ສ້ອມແປງລະບົບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າໃຫ້ທັນກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາຢ່າງທັນການ, ດັ່ງນັ້ນ, ລະບົບໄຟຟ້າໄດ້ຊຸດໂຊມລົງໃນແຕ່ລະປີ, ຄຸນນະພາບໄຟຟ້າບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງດ້ານຄວາມປອດໄພ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງໜັກໜ່ວງ. ຕາມປົກກະຕິແລ້ວ, ຢູ່ເຂດ ກ່າວຊາງ ແລະ ຮ່າຂາງ (ນະຄອນ ຮ່າລອງ), ເມື່ອປະຊາຊົນຊື້ທີ່ດິນແລະປຸກເຮືອນ, ເຂົາເຈົ້າມັກຈະກູ້ຢືມໄຟຈາກບ້ານໃກ້ຄຽງ. ສາຍເຫດຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນລະບົບສາຍສົ່ງໄຟຟ້າຢູ່ບັນດາໂຄງການມີນ້ຳໜັກເກີນກຳນົດ ແລະ ບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນການເຄື່ອນໄຫວໄດ້, ສະນັ້ນ, ມີຈຸດໜຶ່ງໄຟຟ້ານະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ອອກເອກະສານຢຸດການສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ເຂດຕົວເມືອງຊົ່ວຄາວ. ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຮ່ວາງ (ເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ ຮ່າໂນ້ຍ - ຮ່າແຄງ) ແບ່ງປັນວ່າ: ການມີໄຟຟ້າ ແລະ ນ້ຳໃຊ້ເປັນສິດທິອັນຊອບທຳທີ່ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການມ່ວນຊື່ນກ່ອນຍ້າຍມາດຳລົງຊີວິດຢູ່ຕົວເມືອງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບໄຟຟ້າ, ຄອບຄົວຕ້ອງໄດ້ແລ່ນໄປທົ່ວທຸກບ່ອນ. ມັນເມື່ອຍແທ້ໆ.

ຄົວເຮືອນໃນເຂດຕົວເມືອງ ກາວຊານ-ຮ່າຂາງ (ນະຄອນຮາລອງ) ຕ້ອງໃຊ້ກະແສໄຟຟ້າ ດ້ວຍການດຶງໄຟຟ້າຂ້າມຖະໜົນ ເນື່ອງຈາກຫຼາຍປີແລ້ວ ການມອບໂອນຊັບສິນລະຫວ່າງນັກລົງທຶນ ແລະ ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ ແມ່ນຕິດຂັດ.

ເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນຂັ້ນຕອນການໂອນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ເປັນຊັບສິນສາທາລະນະໃຫ້ EVN, ວັນທີ 10 ມັງກອນ 2024, ລັດຖະບານໄດ້ລົງນາມ ແລະ ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 02/2024/ND-CP ວ່າດ້ວຍການໂອນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ເປັນຊັບສິນສາທາລະນະໃຫ້ EVN, ເຊິ່ງມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1/3/2024. ດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 02/2024/ND-CP ມີຈຸດໃໝ່ຂອງການແບ່ງຂັ້ນຢ່າງໜັກແໜ້ນໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ, ຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງໂຄງການໄຟຟ້າໂດຍກົງ; ກໍານົດການກໍານົດມູນຄ່າຂອງໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ຖືກຍົກຍ້າຍໃນລັກສະນະງ່າຍດາຍ, ເຮັດໃຫ້ການນໍາໃຊ້ສູງສຸດຂອງຂໍ້ມູນທີ່ມີຢູ່ເພື່ອກໍານົດມູນຄ່າ; ກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫນ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ທ່ານຕົງຫວຽດຮຸ່ງ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດຮ່ວມມືກໍ່ສ້າງ 507 ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ວຽກງານໄຟຟ້າແມ່ນຊັບສິນພິເສດ, ພຽງແຕ່ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າມີຄວາມຊຳນານພຽງພໍເພື່ອດຳເນີນງານ. ສະນັ້ນ, ຫວັງວ່າບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບໍລິສັດໄຟຟ້າ ກວາງນິງ ຈະໜູນຊ່ວຍ ແລະ ຊີ້ນຳບັນດາວິສາຫະກິດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂົ້າໃຈຖືກຕ້ອງ, ສອດຄ່ອງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງຕາມດຳລັດສະບັບໃໝ່ ແລະ ມອບຊັບສິນໃຫ້ຂະແໜງໄຟຟ້າໂດຍໄວ.

ຕູ້ໄຟຟ້າແຮງດັນຕໍ່າສ່ວນໃຫຍ່ຢູ່ໃນຕົວເມືອງທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ມອບໃຫ້ອຸດສາຫະກໍາໄຟຟ້າໄດ້ຊຸດໂຊມຢ່າງຮ້າຍແຮງແລະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງດ້ານຄວາມປອດໄພ.

ເພື່ອໃຫ້ດຳລັດສະບັບເລກທີ 02/2024/ND-CP ມີຜົນສັກສິດ, ໃນຕົ້ນເດືອນຕຸລາ 2024, ຄະນະປະຈໍາພັກແຂວງ ໄດ້ອອກແຜນການ ເລກທີ 231/KH-UBND ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໂອນສາຍໄຟຟ້າທີ່ມີແຮງດັນສູງເຖິງ 110kV, ເຊິ່ງເປັນຊັບສິນສາທາລະນະຂອງແຂວງ, ໃຫ້ແກ່ EVN. ຕາມແຜນການ, ແຜນທີ່ການຄຸ້ມຄອງເອກະສານມອບໂອນໂຄງການໄຟຟ້າແມ່ນປະມານ 40-45 ໃບ/ເດືອນ (ຄາດວ່າປີ 2024 ແມ່ນ 120 ໃບ, ສ່ວນຍັງເຫຼືອຕາມລາຍການທີ່ຄັດຕິດມານີ້ ແລະ ຈຳນວນເອກະສານທີ່ເກີດຂຶ້ນແມ່ນຈະໂອນຮອດປີ 2025 ແລະ ປີຕໍ່ໄປ). ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ທ່ານ Dao Duy Linh, ຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງພະລັງງານ (ພະແນກອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຜ່ານການເຂົ້າໃຈສະພາບຕົວຈິງ, ການມອບໂອນຊັບສິນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ຄາດວ່າຈະມີຫຼາຍບັນຫາຫຍຸ້ງຍາກ, ພິເສດແມ່ນຂາດ ຫຼື ສູນເສຍເອກະສານໂຄງການ ແລະ ກໍ່ສ້າງ. ຂະບວນການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ ປະກອບດ້ວຍຫຼາຍດ້ານວິຊາສະເພາະ ແລະ ວິຊາການ ເຊັ່ນ: ການປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນ, ຂັ້ນຕອນທີ່ດິນ ແລະ ອື່ນໆ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຊີ້ນຳຈາກບັນດາກົມ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ພິເສດແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂ ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບບັນດານັກລົງທຶນ ຫຼື ຫົວໜ່ວຍທີ່ມອບໝາຍຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ວຽກງານໄຟຟ້າໃນການກະກຽມບົດບັນທຶກ ແລະ ທີ່ດິນຕາມລະບຽບການ.

ທີ່ມາ