ສະເໜີປັບປຸງບາງເນື້ອໃນການປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ວຽກງານຢູ່ເຂດສະຫງວນບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດ

BTO-ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ຕອນບ່າຍວັນທີ 5 ພະຈິກ, ທ່ານປະທານຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ (NASC), ປະທານຄະນະກຳມາທິການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ - ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງຖ້ວນ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການອະທິບາຍ, ຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່. ຕໍ່ໄປ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມບາງເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ທີ່ຍັງມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນ.

ຮ່າງກົດໝາຍ ມີ 12 ໝວດ ແລະ 116 ມາດຕາ.

ຕາມບົດລາຍງານອະທິບາຍຂອງທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານ ເລກວາງຮຸຍ - ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ, ໃນມາດຕາ 3 - ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ; ມີການສະເໜີໃຫ້ຍົກອອກຂໍ້ 4 ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ 1, ມາດຕາ 7 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ; ກຳນົດອັດຕາສ່ວນທີ່ຈະຫັກອອກຢ່າງຈະແຈ້ງຈາກລາຍຮັບຈາກການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ຫຼັກການຫັກແລະຈ່າຍລາຍຮັບ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ - ຜູ້ຕາງໜ້າສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ.

ອະທິບາຍຄວາມເຫັນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລກວາງຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການນະໂຍບາຍຂອງລັດໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 3 ແມ່ນແນໃສ່ສ້າງຕັ້ງທັດສະນະທີ່ໄດ້ກ່າວໃນມະຕິເລກທີ 10 ຂອງກົມການເມືອງ. ສົມທົບກັນປະກອບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ເນື້ອໃນຂໍ້ 4 ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ນຳສະເໜີຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ການຈັດຕັ້ງງົບປະມານຈະດຳເນີນໄປຕາມການຄາດຄະເນງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ (ມາດຕາທີ 14), ໃນວາລະປຶກສາຫາລືໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 7, ກອງປະຊຸມຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຮັດວຽກເຕັມເວລາ ແລະ ສຶກສາ, ຮັບເອົາ, ດັດສົມ, ມີຫຼາຍຄຳເຫັນຕ່າງກັນກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການມອບໝາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ. ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳອົງການປະທານກວດກາຄືນ ແລະ ຮ່າງ 2 ທາງເລືອກເພື່ອຊອກຫາຄຳເຫັນ. ອີງໃສ່ການສັງລວມຄຳເຫັນ ແລະ ວິເຄາະຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງຂອງແຕ່ລະທາງເລືອກ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ເຫັນດີລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບລະບຽບການ 1 ທາງເລືອກ (ທາງເລືອກທີ 1 ດ້ວຍການປັບປຸງ) ໃນທິດທາງຄື: ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກະກຽມ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການກະກຽມແຜນຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດເຂົ້າໃນແຜນການຂອງແຂວງ (ມາດຕາ 14 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ)...

ຄຽງຂ້າງບັນດາບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຮູບແບບການຂຽນ. ຮ່າງກົດໝາຍພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບ ແລະ ປັບປຸງລວມມີ 12 ໝວດ ແລະ 116 ມາດຕາ.

ພິຈາລະນາແກ້ໄຂບາງເນື້ອໃນໃນມາດຕາ 35

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ຫ້ອງປະຊຸມ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ຕີລາຄາສູງຈິດໃຈເປີດອົກເປີດໃຈຂອງອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວເຫັນດີກັບບົດລາຍງານການຕ້ອນຮັບຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໄດ້ປະກອບສ່ວນບາງຄຳເຫັນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການກົດໝາຍ.

ສະເພາະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ວຽກງານໃນເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ, ລະບຽບການ (ມາດຕາ 35); ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ບົດບັນຍັດ ແມ່ນເຂົ້າໃຈວ່າ ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ດ້ານເຕັກນິກ ຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ທີ່ມີໄລຍະສະຖຽນລະພາບໄລຍະຍາວ ຫຼື ໄລຍະດຳເນີນງານຍາວກວ່າໄລຍະເວລາສະຫງວນແຮ່ທາດທີ່ຍັງເຫຼືອ ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ອນຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ທອງ.jpg — ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຕົວຈິງມີໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍ (ໄຟຟ້າ, ຖະໜົນຫົນທາງ, ໂຮງຮຽນ, ສະຖານີ, ທໍ່ລະບາຍນ້ຳ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງໂທລະຄົມມະນາຄົມ...) ແລະ ໂຄງການຮີບດ່ວນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທັນທີ, ແຕ່ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງລໍຖ້າຄຳຄິດເຫັນຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີມາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ ແລະ ໃຊ້ເວລາບໍ່ຈຳເປັນ. ພິເສດແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເຂດວາງແຜນກຳນົດບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດໃຫຍ່ຄື ບິ່ງທ້ວນ, ລຳດົງ, ບິ່ງເຟືອກ, ດັກນົງ... ແລະ ຮ່າງລະບຽບການຍັງບໍ່ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງ. ຖ້າມີລະບຽບການຂ້າງເທິງນີ້, ວຽກງານຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີຈະເກີດຂຶ້ນຫຼາຍເມື່ອກົດໝາຍສະບັບນີ້ອອກເປັນຜົນບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ຈະບໍ່ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງການກະຈາຍອຳນາດຢ່າງແຂງແຮງຂອງພັກ ແລະ ລັດຂອງພວກເຮົາໃນປັດຈຸບັນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຖືກຕ້ອງຕາມເນື້ອໃນຂໍ້ b ຂໍ້ 1 ຍັງກຳນົດໄວ້ຄື: ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ຍັງກຳນົດສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ. “ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ມັນບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອປະຕິບັດຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ. ຈາກການວິເຄາະຂ້າງເທິງ, ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ດັ່ງນີ້: “ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ໂດຍມີໄລຍະເວລານຳໃຊ້ທີ່ດິນຄົງທີ່ຍາວນານ ຫຼື ໄລຍະດຳເນີນງານຍາວກວ່າໄລຍະເວລາສະຫງວນແຮ່ທາດທີ່ຍັງເຫຼືອ”. ແມ່ນຄວາມເໝາະສົມ”, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ສະເໜີ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າຫາກບັນດາລະບຽບການໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ບັນດາໂຄງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃຫ້ລົງທຶນຢູ່ເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງຕີລາຄາລະດັບຜົນກະທົບຕໍ່ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ສະຫງວນ ແລະ ຄຸນນະພາບ; ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອປົກປ້ອງແຮ່ທາດໃນເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ. “ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ລະບຽບການຂ້າງເທິງແມ່ນບໍ່ເຫມາະສົມ, ເພາະວ່າໃນຄວາມເປັນຈິງມີໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ, ວຽກງານສາທາລະນະຂະຫນາດນ້ອຍ (ດັ່ງທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ), ດັ່ງນັ້ນການປະເມີນແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນ; ຕາມຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ຄວນກຳນົດພຽງແຕ່ວ່າ ສຳລັບບັນດາໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດ ແລະ ວຽກງານພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຕັດສິນ ຫຼື ອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍການລົງທຶນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ກ, ຂໍ້ 1 ແລະ ການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບສະຫງວນຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ C, ຂໍ້ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ລະດັບຜົນກະທົບຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາ, ເພາະວ່າບັນດາໂຄງການ, ວຽກງານ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວທີ່ສຳຄັນຂອງເຂດສະຫງວນແຫ່ງຊາດແມ່ນມີທ່າອ່ຽງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າປະເມີນລະດັບຜົນກະທົບຂອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ສະຫງວນ ແລະ ຄຸນນະພາບ ກໍ່ຄືບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂປົກປັກຮັກສາແຮ່ທາດ, ບັນດາອົງການຂອງລັດ, ວິສາຫະກິດຈະພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນດ້ານແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ວັດຖຸອຸປະກອນ, ເຕັກນິກ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາໂຄງການທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ຈະເພີ່ມການລົງທຶນທັງໝົດໃຫ້ສູງຂຶ້ນ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາໂຄງການມີຈຳນວນໜ້ອຍ.

“ຂ້າພະເຈົ້າສະເຫນີໃຫ້ປັບປຸງແລະເພີ່ມເຕີມຂໍ້ທີ 2 ກັບ: “2. ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຢູ່ເຂດສະຫງວນບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງປະເມີນລະດັບຜົນກະທົບຕໍ່ຊັບພະຍາກອນ, ສະຫງວນ ແລະ ຄຸນນະພາບ; ການແກ້ໄຂການປົກປັກຮັກສາແຮ່ທາດໃນເຂດສະຫງວນແຫ່ງຊາດຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ 3 ຂອງມາດຕານີ້, ຍົກເວັ້ນໂຄງການ ແລະວຽກງານທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ b ແລະຈຸດ d, ຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້..." - ຜູ້ແທນສະເໜີ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທຸກໂຄງການທີ່ຕັດສິນ ຫຼື ອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງທີ່ມີເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ. ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ ແລ້ວ, ລະບຽບການນີ້ຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາສຳເລັດຂັ້ນຕອນ, ເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ອາດຈະຊັກຊ້າຄວາມຄືບໜ້າຂອງບັນດາໂຄງການຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອຕັດສິນ ຫຼື ອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ: ເມື່ອລັດຖະບານໃຫ້ລາຍລະອຽດມາດຕາ 35 ຕາມສິດອຳນາດທີ່ໄດ້ມອບໝາຍໄວ້ໃນມາດຕາ 10 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ຄວນກຳນົດມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງໃຫ້ຈະແຈ້ງຕາມທິດຊີ້ນຳໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ບັນດາໂຄງການພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງ, ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າບັນດາກະຊວງ, ອົງການລົງທຶນຕາມການສະເໜີຂອງສູນກາງ; ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ຕັ້ງໂຄງການລົງທຶນ ຈະໃຫ້ຄຳເຫັນຕໍ່ໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບອຳນາດການປົກຄອງຂອງແຂວງ ເພື່ອຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນ ເຊີ່ງຈະແທດເໝາະກັບສະພາບປະຈຸບັນ.

“ຖ້າອົງການຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຮັບເອົາບັນດາຄຳເຫັນທີ່ກ່າວມານີ້, ແນ່ນອນຈະສ້າງຄວາມສະດວກໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ, ຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນຢ່າງທັນການ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເບີກຈ່າຍເງິນລົງທຶນພາກລັດ”.

ທີ່ມາ: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html