ເຮັດໃຫ້ຫວຽດນາມເຂັ້ມແຂງຢູ່ທະເລ, ອຸດົມສົມບູນຈາກທະເລ

Hội thảo khoa học “Kinh tế biển xanh tạo động lực phát triển bền vững”, tháng 8/2024. (Ảnh: Hải An)

ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດ "ເສດຖະກິດທະເລສີຟ້າສ້າງຂະບວນການເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ", ເດືອນສິງຫາ 2024. (ພາບ: Hai An)

ຢູ່ຫວຽດນາມ, ແນວຄວາມຄິດຂອງ “ເສດຖະກິດມະຫາສະໝຸດສີຟ້າ” ໄດ້ໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນບົດລາຍງານ “ເສດຖະກິດມະຫາສະໝຸດສີຟ້າ - ມຸ່ງໄປເຖິງສະຖານະການພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລແບບຍືນຍົງ” ໂດຍອົງການບໍລິຫານທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະຫວຽດນາມ (ປະຈຸບັນແມ່ນອົງການບໍລິຫານທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະຫວຽດນາມ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ) ແລະ ໂຄງການພັດທະນາຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNDP) ໃນເດືອນ ພຶດສະພາ 2022. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເສດຖະກິດສີຟ້າແມ່ນເສດຖະກິດທີ່ຍືນຍົງນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທະເລເພື່ອຮັບໃຊ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ວຽກເຮັດງານທຳ, ກໍ່ຄື “ສຸຂະພາບ” ຂອງລະບົບນິເວດທະເລ.

ຕົວຂັບເຄື່ອນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ

ຫວຽດນາມ ມີຝັ່ງທະເລຍາວ 3.260 ກິໂລແມັດ, ກວ້າງກວ່າ 1 ລ້ານກມ2, ແຜ່ລາມໄປທົ່ວ 28 ແຂວງ, ນະຄອນ, ສະນັ້ນ ເສດຖະກິດທາງທະເລຈຶ່ງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາວ່າແມ່ນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ.

ພື້ນຖານເສດຖະກິດການເດີນທະເລຂອງຫວຽດນາມ ລວມມີ: ເສດຖະກິດການເດີນທະເລ, ການຂົນສົ່ງທາງທະເລ, ການພັດທະນາທ່າເຮືອ, ກໍ່ສ້າງກຳປັ່ນ ແລະສ້ອມແປງກຳປັ່ນ, ການຫາປາ ແລະ ສິນໃນນ້ຳ, ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທາງທະເລ, ນ້ຳມັນອາຍແກັສ ແລະ ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ, ການບໍລິການທາງທະເລ, ຄົ້ນຫາ ແລະ ກູ້ຊີບ, ພະລັງງານລົມ, ການທ່ອງທ່ຽວທາງທະເລ ແລະ ເກາະ ແລະ ອື່ນໆ.

ຕາມກົມທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະແລ້ວ, ທະເລຂອງຫວຽດນາມ ມີປະເພດແຮ່ທາດປະມານ 35 ຊະນິດ, ໃນນັ້ນ, ນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສແມ່ນຊັບພະຍາກອນໃຫຍ່ທີ່ສຸດຢູ່ໄຫຼ່ທະວີບ. ທະເລຫວຽດນາມ ຖືວ່າແມ່ນໜຶ່ງໃນຈຳນວນ 10 ສູນຊີວະນາໆພັນທາງທະເລຂອງໂລກ ດ້ວຍສັດມີຊີວິດປະມານ 11.000 ຊະນິດ ແລະ 1.300 ຊະນິດຢູ່ໝູ່ເກາະ.

ຊີວະນາໆພັນ ແລະ ລະບົບນິເວດທະເລ ໄດ້ສະໜອງແຫຼ່ງອາຫານທະເລອັນມະຫາສານໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດເຊັ່ນ: ແຫຼ່ງຫາປາຂະໜາດໃຫຍ່ ມີປາຫຼາຍກວ່າ 2.000 ຊະນິດ; ຫຼາຍກວ່າ 600 ຊະນິດຂອງ crustaceans, mollusks ແລະ seaweed.

ຫວຽດນາມມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນພັດທະນາ ແລະ ລ້ຽງສິນໃນນ້ຳຢູ່ເຂດທະເລ ແລະ ແຄມທະເລ. ພື້ນທີ່ທີ່ສາມາດຂຸດຄົ້ນໄດ້ແມ່ນ 500,000 ເຮັກຕາຂອງອ່າວຊາຍຝັ່ງທະເລ, ເກາະໃກ້ກັບຝັ່ງແລະຮາບພຽງນ້ໍາຕ່ໍາ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການທ່ອງທ່ຽວທາງທະເລແມ່ນຈຸດພິເສດທີ່ມີຫາດຊາຍໃຫຍ່ ແລະ ນ້ອຍ 125 ແຫ່ງ, ໃນນັ້ນມີ 20 ແຫ່ງແມ່ນໄດ້ມາດຕະຖານ ແລະ ລະດັບສາກົນ… ແສງແດດທີ່ອົບອຸ່ນຕະຫຼອດປີ, ອາກາດສົດຊື່ນ ແລະ ພູມສັນຖານທີ່ສວຍງາມຫຼາຍແຫ່ງແມ່ນເງື່ອນໄຂທີ່ເໝາະສົມເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ກໍ່ສ້າງບັນດາສະຖານທີ່ພັກຜ່ອນ, ພັກຜ່ອນ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວລະດັບສູງ. ຊຸກຍູ້ບັນດາທ່າໄດ້ປຽບດັ່ງກ່າວ, ການທ່ອງທ່ຽວທະເລໃນແຕ່ລະປີປະກອບສ່ວນປະມານ 70% ຍອດລາຍຮັບດ້ານອຸດສາຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວຂອງປະເທດ.

ທ່າໄດ້ປຽບທີ່ສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຫວຽດນາມ ຕັ້ງຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ - ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເສັ້ນທາງການຄ້າທາງທະເລສາກົນທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດໃນໂລກ. ຕາມແຄມຝັ່ງທະເລ, 100 ກວ່າບ່ອນໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງທ່າກຳປັ່ນ, ພິເສດແມ່ນທ່າກຳປັ່ນນ້ຳເລິກຂະໜາດໃຫຍ່. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ປະເທດພວກເຮົາໄດ້ເຊັນສັນຍາການຄ້າທາງທະເລກັບ 26 ປະເທດ; ພັດທະນາທ່າເຮືອ 30 ແຫ່ງ, ມີ 166 ທ່າເຮືອ, 350 ທ່າເຮືອ ຄວາມຍາວທັງໝົດປະມານ 45.000 ແມັດ; ສ້າງ 18 ເຂດເສດຖະກິດແຄມທະເລ…

ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈໍາເປັນ

Assoc.Prof. TS. ທ່ານ ຫງວຽນຈູຮ່ວາຍ, ອະດີດຮອງຫົວໜ້າກົມໃຫຍ່ທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະ ຢືນຢັນວ່າ: ປະຫວັດສາດການພັດທະນາຂອງໂລກຕິດພັນກັບມະຫາສະໝຸດ ແລະ ທະເລ, ແຕ່ເສດຖະກິດທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະພັດທະນາໃໝ່ ດ້ວຍລັກສະນະພື້ນຖານຄື: ຂາດເຂີນວັດຖຸດິບ, ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ, ການແຂ່ງຂັນຕະຫຼາດ...

ໂລກຍັງຫັນຈາກແນວຄິດການຂູດຮີດໄປເປັນແນວຄິດການພັດທະນາທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະຍືນຍົງ. ນັ້ນແມ່ນ, ຫັນຈາກການໃຫ້ບຸລິມະສິດການຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ “ສົດ, ດິບ” ໄປສູ່ການປຸງແຕ່ງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ເພື່ອສ້າງມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ປະຢັດຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ; ປ່ຽນຈາກການໃຫ້ບຸລິມະສິດການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນວັດຖຸໄປສູ່ການຂຸດຄົ້ນຄຸນຄ່າທາງດ້ານຄຸນສົມບັດ ແລະ ພື້ນທີ່ຂອງລະບົບຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ, ລວມທັງຄຸນຄ່າການບໍລິການຂອງລະບົບນິເວດທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ.

ຢູ່ຫວຽດນາມ, ບົດລາຍງານຕິດຕາມກວດກາຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ສົ່ງເຖິງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 7 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລຈຳນວນໜຶ່ງຖືກນຳໃຊ້ເກີນຂອບເຂດ; ປະຊາຊົນຍັງບໍ່ທັນສ້າງນິໄສການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມທະເລແບບຈໍາລອງຂອງຊຸມຊົນໃນການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມທະເລ ແລະ ເກາະຍັງມີໜ້ອຍ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ; ການຕອບໂຕ້ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ລະດັບນ້ຳທະເລເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ເຫດການສິ່ງແວດລ້ອມຢູ່ທະເລຍັງຖືກຈຳກັດ...

ສະນັ້ນ, ບັນດານັກຊ່ຽວຊານລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນວ່າ, ໃນໂລກທີ່ມີການຫັນປ່ຽນສີຂຽວ, ຮຽກຮ້ອງບັນດາປະເທດທີ່ມີທະເລ, ໝູ່ເກາະ, ໃນນັ້ນມີ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງປ່ຽນໃໝ່ແນວຄິດພັດທະນາ ແລະ ນະວັດຕະກຳເຕັກໂນໂລຢີ ເພື່ອກ້າວໄປສູ່ພື້ນຖານເສດຖະກິດທະເລທີ່ຫັນຈາກ “ນ້ຳຕານ” ມາເປັນ “ສີຂຽວ” ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດທະເລທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ.

Nghị quyết 36 nhấn mạnh, phát triển bền vững kinh tế biển phải dựa trên nền tảng tăng trưởng xanh, phát huy các giá trị văn hóa biển đặc trưng Việt Nam. (Ảnh: Nguyễn Hồng)

ມະຕິເລກທີ 36 ເນັ້ນໜັກວ່າ ການພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລແບບຍືນຍົງ ຕ້ອງອີງໃສ່ການເຕີບໂຕສີຂຽວ, ຊຸກຍູ້ບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳທະເລທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງຫວຽດນາມ. (ພາບ: ຫງວຽນຮົ່ງ)

ປ່ຽນສິ່ງທ້າທາຍໃຫ້ເປັນໂອກາດ

ທີ່ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດ “ເສດຖະກິດທະເລສີຟ້າສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ” ທີ່ຈັດຂຶ້ນເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ທ່ານຮອງຫົວໜ້າກົມໂຄສະນາອົບຮົມສູນກາງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ພັກ ແລະ ລັດຍາມໃດກໍ່ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນຫາປົກປັກຮັກສາທະເລ, ໝູ່ເກາະ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດທາງທະເລຢ່າງໝັ້ນຄົງ. ເມື່ອມໍ່ໆມານີ້, ພັກທີ່ໄດ້ອອກສອງມະຕິຕົກລົງໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດທາງທະເລ, ໂດຍທີ 21 ຕຸລາ, ເຊິ່ງໄດ້ຢືນຢັນຕໍາແຫນ່ງແລະບົດບາດສໍາຄັນຂອງປະເທດອັງກິດ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມະຕິ 36 ກຳນົດທັດສະນະຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: “ຫວຽດນາມ ຕ້ອງກາຍເປັນປະເທດທາງທະເລທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ອຸດົມສົມບູນໄປດ້ວຍທະເລ, ພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຄວາມປອດໄພ, ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງເສດຖະກິດທາງທະເລ ຕິດພັນກັບການຮັບປະກັນການປ້ອງກັນຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ຮັກສາເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນ, ເພີ່ມທະວີວຽກງານການຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຮ່ວມມືສາກົນຢ່າງໝັ້ນຄົງ”. ເນັ້ນໜັກວ່າ ການພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລແບບຍືນຍົງ ຕ້ອງອີງໃສ່ການເຕີບໂຕສີຂຽວ, ຊຸກຍູ້ບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳທະເລທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຂອງຫວຽດນາມ.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 (ມິຖຸນາ 2024) ໄດ້ຜ່ານມະຕິສະບັບເລກທີ 139/2024/QH15 ກ່ຽວກັບ “ການວາງແຜນກຳນົດເຂດທະເລແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021-2030, ດ້ວຍວິໄສທັດຮອດປີ 2050” ເຊິ່ງໄດ້ຈັດສັນແລະການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ເສດຖະກິດແບບຍືນຍົງ...

ຕາມຄໍາເວົ້າ ຂອງ ຮອງ ສາດສະດາຈານ. TS. ທ່ານ ຫງວຽນຊວນຟຸກ, ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍການຫັນເປັນສີຂຽວ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລສີຟ້າຢູ່ປະເທດພວກເຮົາຢ່າງສຳເລັດຜົນ ບົນຈິດໃຈມະຕິ 36 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປະຕິບັດບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸຍຸດທະສາດ 3 ແຫ່ງຄື: ບັນດາສະຖາບັນພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລແບບຍືນຍົງ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີທາງທະເລ, ການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງທະເລ ແລະ ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ “ຫຼາຍຈຸດ”.

ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີທະເລຕ້ອງພັດທະນາເຂດສະຫງວນທາງທະເລຢູ່ໝູ່ເກາະນອກ, ສົມທົບກັບການອະນຸລັກຊີວະນາໆພັນທາງທະເລ; ຄຸ້ມຄອງແຫຼ່ງມົນລະພິດທາງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດຢ່າງເໝາະສົມຈາກທາງບົກ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວເຂົ້າກັບຜົນກະທົບທາງລົບທີ່ເກີດຈາກການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ລະດັບນ້ຳທະເລທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ຫວຽດນາມ ຕ້ອງຊຸກຍູ້ການປະກອບສ່ວນຂອງທົ່ວສັງຄົມເຂົ້າໃນວຽກງານອະນຸລັກຮັກສາຊີວະນາໆພັນທາງທະເລ ແລະ ຟື້ນຟູລະບົບນິເວດທະເລ.

ພິເສດ, ໃນສະພາບການໂລກາພິວັດ, ການຮ່ວມມືສາກົນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີທາງທະເລແມ່ນພື້ນຖານ ແລະ ວິທີການຍາວນານ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຕ້ອງຊຸກຍູ້ການລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີແຫຼ່ງພະລັງງານທົດແທນທາງທະເລ ເຊັ່ນ: ລົມ, ຄື້ນ, ນ້ຳທະເລ, ປະຈຸບັນ, ພະລັງງານແສງຕາເວັນ ແລະ ອື່ນໆ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານພະລັງງານທົດແທນທາງທະເລຂອງຫວຽດນາມ.

ພິເສດ, ຕາມທ່ານພັນເອກ ຫງວຽນຄາວຽດ, ຫົວໜ້າກົມວິທະຍາສາດການທະຫານ, ກອງບັນຊາການທະຫານຝັ່ງທະເລ, ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງເສດຖະກິດທະເລຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງອຸດສາຫະກໍາການຂົນສົ່ງ ແລະ ຂົນສົ່ງທາງທະເລ, ການຂຸດຄົ້ນນ້ຳມັນ, ການລົງທຶນຢ່າງກ້າຫານໃນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ, ດັດປັບໃຫ້ແທດເໝາະກັບແຕ່ລະໄລຍະ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, TS. ທ່ານ ຮວ່າງກວກເລີມ, ສູນສື່ສານຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຢືນຢັນວ່າ: ເພື່ອປະຕິບັດຍຸດທະສາດຕາມມະຕິ 36 ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດທະເລສີຟ້າໃຫ້ສຳເລັດຜົນ, ຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂບັນດາວິທີແກ້ໄຂການສື່ສານເພື່ອຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບເສດຖະກິດທະເລສີຟ້າໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນວຽກງານທຳອິດ ແລະ ພື້ນຖານຍຸດທະສາດພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ເນື້ອໃນໂຄສະນາຊວນເຊື່ອຕ້ອງສຸມໃສ່ແກ້ໄຂ 3 ຂໍ້ໃນມະຕິເລກທີ 36, ກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວພັດທະນາເສດຖະກິດມະຫາສະໝຸດສີຟ້າໃຫ້ແກ່ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ ແລະ ຊາວແຄມທະເລ.

ພັດທະນາເສດຖະກິດມະຫາສະໝຸດສີຟ້າບົນພື້ນຖານປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຊຸກຍູ້ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດທາງທະເລ ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນວິທີແກ້ໄຂທີ່ບໍ່ອາດຫຼີກລ່ຽງ, ພື້ນຖານ ແລະ ຍືນຍົງຂອງຫວຽດນາມ.