ຕອນບ່າຍວັນທີ 7 ພະຈິກ, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ).
ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Cam Thi Man (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Thanh Hoa) ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ).
ເຂົ້າຮ່ວມປະກອບຄຳເຫັນ, ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Cam Thi Man ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນວ່າ: ຕ້ອງປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າໂດຍອີງໃສ່ບັນດາເນື້ອໃນທີ່ລັດຖະບານໄດ້ວາງອອກຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຮອບດ້ານກ່ຽວກັບບັນດາທິດທາງ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ກົດໝາຍຂອງລັດ ກ່ຽວກັບການພັດທະນາພະລັງງານຂອງປະເທດ.
ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການກົດໝາຍ, ທ່ານນາງ Cam Thi Man ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ນະໂຍບາຍພັດທະນາໄຟຟ້າທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 5 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມາດຕາ 5 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍລວມມີ 15 ມາດຕາ ໂດຍມີຫຼັກການ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງລັດກ່ຽວກັບການພັດທະນາໄຟຟ້າ. ເນື້ອໃນ ແລະ ນະໂຍບາຍຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ມອບໃຫ້ລັດຖະບານເພື່ອກຳນົດລະບຽບການລະອຽດໂດຍອີງໃສ່ສະພາບການຕົວຈິງ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ນະໂຍບາຍໃນຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໂດຍພື້ນຖານໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບໄຟຟ້າ, ແຕ່ບໍ່ມີລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດກຳນົດນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວຢ່າງລະອຽດ. ອັນນີ້ອາດຈະເຮັດໃຫ້ມັນຍາກສໍາລັບນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ທີ່ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ເມື່ອກົດຫມາຍມີຜົນບັງຄັບໃຊ້.
ສະນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນການເຂົ້າໃຈ ແລະ ນຳໃຊ້ກົດໝາຍ; ປະສິດທິຜົນ, ໂຄສະນາ, ຄວາມໂປ່ງໃສຂອງແຕ່ລະນະໂຍບາຍ, ຫຼີກລ່ຽງການສ້າງກົນໄກການຂໍ-ໃຫ້, ລົບ, ເສຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງກົດໝາຍ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນເນື້ອໃນມາດຕາ 5 ເພື່ອກຳນົດໃຫ້ຈະແຈ້ງວ່າເນື້ອໃນ ແລະ ບັນດານະໂຍບາຍໃດ ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດລະບຽບການລະອຽດ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງມອບໝາຍໃຫ້ລະອຽດ.
ກ່ຽວກັບບັນດາການກະທຳຕ້ອງຫ້າມໃນການເຄື່ອນໄຫວໄຟຟ້າ ແລະ ການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າທີ່ໄດ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ຜ່ານການຄົ້ນຄວ້າ, ທ່ານຜູ້ແທນ Cam Thi Man ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການກຳນົດບັນດາການກະທຳຕ້ອງຫ້າມດ້ວຍວິທີລາຍຊື່ສາມາດນຳໄປສູ່ບັນດາການກະທຳຕ້ອງຫ້າມບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ບໍ່ທົ່ວເຖິງ ແລະ ຮອບດ້ານ; ມີເນື້ອໃນລະຫວ່າງຂໍ້ທີ່ຊ້ອນກັນຢູ່ໃນເນື້ອໃນແລະຄວາມຫມາຍ; ເນື້ອໃນຂອງຕົນໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ໃນເອກະສານອື່ນ ຫຼື ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້. ສະນັ້ນ, ຈິ່ງສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນບັນດາການກະທຳຕ້ອງຫ້າມໃນຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຄົບຖ້ວນ, ຮອບດ້ານ ແລະ ບໍ່ຊໍ້າຊ້ອນ.
ໂດຍສະເພາະ, ໃນຂໍ້ 2 ແລະ 3 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍມີການທັບຊ້ອນກັນໃນການກະທໍາທົ່ວໄປຂອງການລັກ. ດັ່ງນັ້ນ, ທັງສອງຂໍ້ນີ້ຈຶ່ງສາມາດລວມເຂົ້າກັນເປັນຂໍ້ໜຶ່ງເພື່ອໃຫ້ລະບຽບການທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການຫ້າມລັກລອບເຄື່ອງໃຊ້ໄຟຟ້າ ແລະ ອຸປະກອນໄຟຟ້າ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ທົດແທນຄໍານາມ "ການທໍາລາຍ" ໃນຂໍ້ 3 ດ້ວຍຄໍາສັບແລະປະໂຫຍກທີ່ວ່າ "ການທໍາລາຍ" ແລະ "ການທໍາລາຍອຸປະກອນໄຟຟ້າໂດຍເຈດຕະນາ" ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຂໍ້ກໍານົດທາງດ້ານກົດຫມາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານການບໍລິຫານແລະທາງອາຍາສໍາລັບການກະທໍາເຫຼົ່ານີ້.
ການກະທຳຕ້ອງຫ້າມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 4, 5, 6, 7 ແລະ 8 ມີຫຼາຍຈຸດຊ້ອນກັນໃນເນື້ອໃນ, ການນຳໃຊ້, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໄຟຟ້າ, ວຽກງານໄຟຟ້າ ຫຼື ວຽກງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງລ້ວນແຕ່ມີມາດຖານ ແລະ ມາດຖານສະເພາະຂອງຕົນເອງ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງສາມາດສັງລວມໄດ້.
ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຄໍາອະທິບາຍກ່ຽວກັບພຶດຕິກໍາທີ່ຫ້າມໂດຍວິທີການລາຍຊື່ແມ່ນບໍ່ມີວິທະຍາສາດແລະບໍ່ເຄັ່ງຄັດ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນ ແລະ ສະຫຼຸບສັງລວມບັນດາມາດຕາ 4, 5, 6, 7 ແລະ 8 ເພື່ອກຳນົດເປັນຂໍ້ໜຶ່ງໃນທິດທາງດັ່ງນີ້: “ຫ້າມກະທຳທີ່ຝ່າຝືນກົດລະບຽບການດຳເນີນງານ, ການຂຸດຄົ້ນ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ໄຟຟ້າ, ແລວທາງດ້ານຄວາມປອດໄພຂອງວຽກງານໄຟຟ້າ, ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງວຽກງານໄຟຟ້າ, ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ແລະ ຄວາມປອດໄພເຂື່ອນໄຟຟ້າ”.
ໃນຂໍ້ 12 ໄດ້ກຳນົດການຫ້າມການກະທຳ “ກໍ່ກວນ, ລົບກວນ, ແລະ ສວຍໃຊ້ກິດຈະການໄຟຟ້າ ແລະ ນຳໃຊ້ໄຟຟ້າ” ກຳນົດໄວ້ວ່າ: ໃນກໍລະນີນີ້, ການກະທຳທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດການກໍ່ກວນຄວນຖືກກຳນົດຕາມຈັນຍາບັນ ແລະ ລະບຽບການພາຍໃນຂອງອົງການ ຫຼື ຫົວໜ່ວຍ, ການກະທຳທີ່ຜິດກົດໝາຍ ແລະ ການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າແມ່ນເໝາະສົມກວ່າ. ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້ ເພາະກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໄດ້ມີບົດບັນຍັດທົ່ວໄປແລ້ວກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການກະທຳການຫາເງິນທີ່ຜິດກົດໝາຍ ທັງທາງບໍລິຫານ ແລະ ທາງອາຍາ ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ຖອດຖອນບົດບັນຍັດໄວ້ໃນມາດຕາ 12 ມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ.
ກ່ຽວກັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າຂໍ້ 1, ມາດຕາ 19 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງມີອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນລະບົບສາຍສົ່ງໄຟຟ້າມີແຮງດັນ 110kV ແລະ 220kV ຜ່ານເຂດຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ 2 ແຂວງຂຶ້ນໄປໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 3, ມາດຕາ 31 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນ “ໂຄງການລົງທຶນທີ່ພ້ອມໆກັນ ພາຍໃຕ້ອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງສອງແຂວງຂຶ້ນໄປ”.
ສະນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ສະເໜີປັບປຸງສິດອຳນາດໃນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 19 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມາດຕະການດັ່ງນີ້: ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນລະບົບສາຍສົ່ງໄຟຟ້າທີ່ມີແຮງດັນໄຟຟ້າ 110kV ແລະ 220kV ຜ່ານບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ-ຂັ້ນແຂວງຕື່ມອີກ.
ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 19 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ພຽງແຕ່ໄດ້ກຳນົດເອກະສານ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ, ແຕ່ບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບໜ່ວຍງານທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ. ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບອຳນາດການປົກຄອງເພື່ອຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ.
ບົນພື້ນຖານການໃຫ້ອະນຸຍາດດຳເນີນງານໄຟຟ້າຕາມກຳນົດໃນມາດຕາ 47 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ໃນນັ້ນ, ມາດຕາທີ 1, ມາດຕາ 47 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ ຂົງເຂດວຽກງານໄຟຟ້າທີ່ຕ້ອງໄດ້ອອກໃບອະນຸຍາດປະກອບມີ: ການຜະລິດໄຟຟ້າ, ການສົ່ງໄຟຟ້າ, ຈຳໜ່າຍກະແສໄຟຟ້າ, ຂາຍສົ່ງ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າ”. ລະບຽບການນີ້ບໍ່ລວມກິດຈະກໍາຂອງ "ການໃຫ້ຄໍາປຶກສາໄຟຟ້າ". ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າໃນປະຈຸບັນມີລະບຽບການສະເພາະຫຼາຍກ່ຽວກັບກິດຈະກໍາ "ໃຫ້ຄໍາປຶກສາດ້ານໄຟຟ້າ" ແລະ ໃບອະນຸຍາດສໍາລັບກິດຈະກໍາ "ທີ່ປຶກສາໄຟຟ້າ".
ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນ Cam Thi Man ສະເໜີເພີ່ມການເຄື່ອນໄຫວ “ໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານໄຟຟ້າ” ເປັນຂົງເຂດຕ້ອງໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດ. ພ້ອມນີ້, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການອອກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນງານຂອງຂະແໜງທີ່ປຶກສາດ້ານໄຟຟ້າ ເພາະວຽກງານໄຟຟ້າເປັນວຽກເຕັກນິກພິເສດ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ປອດໄພຕໍ່ຄົນ ແລະ ອຸປະກອນໄດ້ງ່າຍ ຖ້າການອອກແບບ ແລະ ກວດກາບໍ່ຮັບປະກັນມາດຕະຖານເຕັກນິກ; ການປະຕິບັດການໃຫ້ຄໍາປຶກສາພິເສດກ່ຽວກັບວຽກງານໄຟຟ້າຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍໃນການອອກແບບແລະຊີ້ນໍາ.
ກວກຮົ່ງ
ທີ່ມາ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm
![[ຮູບພາບ] ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ້ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມລັດຖະບານກັບທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
(0)