ສົງຄາມບໍ່ເຄີຍຢຸດ

ຫຼາຍກວ່າ 6 ປີ ນັບແຕ່ຄະນະກຳມາທິການ ເອີຣົບ (EC) ຖອນ “ບັດເຫຼືອງ” ໃຫ້ແກ່ ຫວຽດນາມ ຢ່າງເປັນທາງການ ໃນຂົງເຂດການຂຸດຄົ້ນອາຫານທະເລ ດ້ວຍການລະເມີດຫຼັກການ IUU, ໂຄງການຕ້ານການຫາປາທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ມີລາຍງານ ແລະ ບໍ່ມີລະບຽບກົດໝາຍ, ຂະແໜງກະສິກຳ ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງໃນແງ່ດີຫຼາຍດ້ານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການຕໍ່ສູ້ຕ້ານການຫາປາ IUU ແມ່ນເລື່ອງຍາວນານ, ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການແກ້ໄຂກັບ EC ໃນການກວດກາທີ່ຈະມາເຖິງ.

ເດືອນພຶດສະພາ 2017, ຄະນະປະຕິບັດງານ EC ໄດ້ເຂົ້າຫວຽດນາມ ເພື່ອກວດກາການປະຕິບັດບັນດາລະບຽບການ EC ກ່ຽວກັບ IUU. ຜ່ານການກວດກາ, ຄະນະປະຕິບັດງານໄດ້ສະເໜີ 5 ຂໍ້ສະເໜີ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກ່ອນວັນທີ 30 ກັນຍາ 2017, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງສຳເລັດລະບົບການຄຸ້ມຄອງ; ຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນຫາປາໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ; ສຳເລັດລະບົບກວດກາ ແລະ ກວດກາກຳປັ່ນຫາປາຢູ່ທະເລ ແລະ ທ່າເຮືອ; ການຢັ້ງຢືນຂອງແທ້ຈິງ, ການຢັ້ງຢືນຕົ້ນກໍາເນີດຂອງສິນໃນນ້ໍາ; ສະກັດກັ້ນກຳປັ່ນຫາປາຂອງຫວຽດນາມລັກລອບຂຸດຄົ້ນຢູ່ເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ.

the-sea-attack-ship-photo-n.-lan-6-.jpg — ເຮືອ ບິ່ງທ້ວນ (ພາບ: N. Lan)

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການປັບປຸງຄໍາແນະນໍາບໍ່ສາມາດສໍາເລັດໃນເວລານັ້ນ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ພາຍຫຼັງ 7 ປີ ແລະ 4 ການກວດກາຂອງ EC, ຫວຽດນາມ ຍັງບໍ່ສາມາດປົດ “ບັດເຫຼືອງ” ໄດ້ (ການກວດກາຈະດຳເນີນໃນເດືອນ 5/2018; ພະຈິກ 2019; ຕຸລາ 2022; ຕຸລາ 2023). EC ຄາດວ່າຈະດຳເນີນການກວດກາຄັ້ງທີ 5 ໃນເດືອນຕຸລາໜ້າ.

ໃນຈຳນວນ 5 ຂໍ້ສະເໜີຂອງ EC, ປະຈຸບັນ ຫວຽດນາມ ໄດ້ສຳເລັດລະບົບບໍລິຫານຢ່າງດຽວ. ສໍາລັບບັນດາບັນຫາອື່ນໆ, ເພື່ອແກ້ໄຂ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າສິ່ງທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດໃນປັດຈຸບັນແມ່ນການຂະຫຍາຍພັນແລະປັບປຸງສະຕິຂອງເຈົ້າຂອງເຮືອແລະນາຍເຮືອ, ເພາະວ່າການຕັດສິນໃຈຂອງເຂົາເຈົ້າໃນເວລາທີ່ຂຸດຄົ້ນຢູ່ໃນທະເລແມ່ນປັດໃຈທີ່ນໍາໄປສູ່ການລະເມີດ IUU ຫຼືບໍ່.

ກອງກຳລັງປ້ອງກັນຝັ່ງທະເລແລະກອງກຳລັງປ້ອງກັນຝັ່ງທະເລປະສານງານລາດຕະເວນ ແລະ ຄວບຄຸມກຳລັງຂົນສົ່ງເຂົ້າຍຶດແລະຍຶດສິນຄ້າທາງທະເລຮູບພາບ n.-lan-4-.jpg — ເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ການກວດກາບໍລິຫານຂອງເຮືອຫາປາ ແລະ ຊາວປະມົງຢູ່ທະເລ.

ທີ່ກອງປະຊຸມຄະນະຊີ້ນຳ IUU ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ເມື່ອວັນທີ 9/9, ແຕ່ຕົ້ນປີ, ບັນດາກຳລັງປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ລົງໂທດບັນດາການກະທຳລະເມີດອຳນາດບໍລິຫານ 372 ແຫ່ງ ດ້ວຍຈຳນວນເງິນປັບໃໝເກືອບ 3 ຕື້ດົ່ງ. ໃນນັ້ນ, ກອງບັນຊາການທະຫານປ້ອງກັນປະເທດແຂວງໄດ້ລົງໂທດ 258 ຄະດີ/965,55 ລ້ານດົ່ງ; ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ (ກົມການປະມົງ, ອົງການກວດກາຂອງກົມກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ) ໄດ້ປັບໃໝ 75 ຄະດີ/ເກືອບ 1,2 ຕື້ດົ່ງ; ອຳນາດການປົກຄອງແຂວງໄດ້ປັບໃໝ 39 ຄະດີ/792,5 ລ້ານດົ່ງ (ໃນນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ປັບໃໝ 2 ຄະດີ/188 ລ້ານດົ່ງ, ເມືອງຕືເຟືອງປັບໃໝ 18 ຄະດີ/415,5 ລ້ານດົ່ງ, ເມືອງ ຟານທິດ ປັບໃໝ 3 ຄະດີ/75 ລ້ານດົ່ງ, ເມືອງລາຈີ່ໄດ້ປັບໃໝ 10 ຄະດີ/ 77,5 ລ້ານດົ່ງ; ເມືອງ ຟູ໋ກວກ 6 ລ້ານດົ່ງ. ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າ ຈໍານວນການປັບໃໝສໍາລັບການລະເມີດ IUU ເພີ່ມຂຶ້ນໃນແຕ່ລະປີ, ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່າຈໍານວນການລະເມີດຍັງເພີ່ມຂຶ້ນຕາມເວລາ. ການກະທໍາຂ້າງເທິງນີ້ທໍາອິດມາຈາກສະຕິຂອງເຈົ້າຂອງເຮືອແລະກັບຕັນ.

ໃນແຕ່ລະປີ ຈໍານວນການປັບໃໝສໍາລັບການລະເມີດ IUU ເພີ່ມຂຶ້ນ.

ຫຼືມາເຖິງປັດຈຸບັນ, ຍັງມີເຮືອ 228 ລຳ ທີ່ມີຄວາມຍາວ 12 ແມັດຂຶ້ນໄປ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນ ຫຼື ອະນຸຍາດການຫາປາຕາມ ຖະແຫຼງການ 06, ເຊິ່ງເປັນກຸ່ມເຮືອທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດທາງນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ. ນອກນີ້, ຍັງມີກຳປັ່ນຫາປາທີ່ຂຶ້ນທະບຽນແລ້ວ 1.431 ລຳ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີຫຼືມີໃບອະນຸຍາດໝົດອາຍຸ. ໃນນັ້ນ, ຕຸ້ຍຟອງ ມີກຳປັ່ນ 326 ລຳ; ບີ່ງປິງ 3 ລຳ; ເຮືອ ຮາມທ້ວນ 1 ລໍາ; ເຮືອແພນທຽນ 435 ລໍາ; ລໍາ 21 ລໍາ; La Gi 406 ລໍາ; Ham Tan 5 ລໍາ; ເຮືອ Phu Quy 234 ລໍາ.

ນອກນີ້, ສະພາບກຳປັ່ນບໍ່ເຂົ້າຈອດທ່າກຳປັ່ນຫາປາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ເພື່ອຂົນສົ່ງອາຫານທະເລຕາມລະບຽບ; ເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນ ແລະ ນາຍເຮືອ “ບໍ່ມີນິໄສ” ໃນການບັນທຶກ ແລະ ສົ່ງໄມ້ທ່ອນການຫາປາ ແລະ ການລາຍງານກ່ຽວກັບຂະບວນການຂາຍອາຫານທະເລ ສະພາບເຮືອຫາປາທີ່ດຳເນີນການໂດຍບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນ, ບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດຫາປາໝົດອາຍຸ… ເຖິງວ່າໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງໃນການຄວບຄຸມກຳປັ່ນຫາປາທີ່ເຂົ້າ-ອອກທ່າກຳປັ່ນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຜົນຜະລິດຢູ່ທ່າກຳປັ່ນ, ແຕ່ສະຖິຕິຍັງບໍ່ທັນໜ້າເຊື່ອຖື. ປະຈຸບັນ, ການກວດກາຈັບຂອງແຂວງໄດ້ພຽງ 28.332 ໂຕນ/156.430 ໂຕນ (ພຽງ 18,1%).

ເຖິງວ່າໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງໃນການຕິດຕາມກວດກາຜົນຜະລິດຢູ່ທ່າເຮືອ, ແຕ່ສະຖິຕິຍັງບໍ່ທັນໜ້າເຊື່ອຖື.

ນັບແຕ່ປີ 2017 ເປັນຕົ້ນມາ, ກ່ອນການກວດກາແຕ່ລະ EC, ຈາກສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນ, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ກຳນົດວ່າ “ນີ້ແມ່ນໂອກາດທອງເພື່ອປົດ “ບັດເຫຼືອງ” ແຕ່ແຕ່ລະຄັ້ງລ້ວນແຕ່ຂາດກຳນົດເວລາ. ອຸດສາຫະກັມອາຫານທະເລ ຈະໄດ້ຄືນ IUU “ບັດຂຽວ” ໃນຄັ້ງນີ້ບໍ? ຄໍາຕອບຍັງຄົງເປີດຢູ່, ເພາະວ່າມັນຂຶ້ນກັບຫຼາຍຝ່າຍ, ຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງຊາວປະມົງ, ນາຍທະຫານ, ຜູ້ຂຸດຄົ້ນອາຫານທະເລຢູ່ທະເລໂດຍກົງ.

ກະກຽມ-for-the-long-sea-change-on-photo-n.-time-2-.jpg — ເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນແລະນາຍເຮືອຕ້ອງໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນເພື່ອປະຕິບັດລະບຽບການຂຸດຄົ້ນອາຫານທະເລແລະການຫາປາໃຫ້ຖືກຕ້ອງ. (ພາບ: ນ.ລານ)

ຕ້ອງຍອມຮັບວ່າ ລະບຽບການຂອງ EC ກ່ຽວກັບການຕ້ານ IUU ແມ່ນມີລັກສະນະຕັ້ງໜ້າ, ປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການດຳເນີນງານແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳການປະມົງ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ... ແລະ ເປົ້າໝາຍສຸດທ້າຍແມ່ນຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນທີ່ອາໄສການຂຸດຄົ້ນອາຫານທະເລຍາວນານ. ສະນັ້ນ, ທີ່ກອງປະຊຸມຄະນະຊີ້ນຳ IUU ແຂວງ, ທ່ານຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຫງວຽນຮົ່ງຫາຍ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ຂະແໜງການປະຕິບັດໜ້າທີ່ໄດ້ສ້າງທຸກເງື່ອນໄຂເພື່ອເຄື່ອນໄຫວ, ໜູນຊ່ວຍ, ໜູນຊ່ວຍຊາວປະມົງ ແລະ ບັນດາກຳປັ່ນຂຶ້ນທະບຽນກຳປັ່ນ “3 ບໍ່ມີ”, ໃນກໍລະນີບໍ່ປະຕິບັດແມ່ນຕ້ອງສ້າງລາຍຊື່ກຳປັ່ນຫາປາ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ບັນດາທ່າກຳປັ່ນປະຕິບັດໜ້າທີ່, ສົມທົບກັນຢ່າງເຂັ້ມງວດ , ຮັບປະກັນໃຫ້ຮອດວັນທີ 15 ກັນຍານີ້, ກຸ່ມກຳປັ່ນ “ບໍ່ມີ 3 ລຳ” ແຕ່ 6 – 12 ມ ໄດ້ຮັບການຈົດທະບຽນສຳເລັດ 100%.

ເຖິງວ່າ “ບັດເຫຼືອງ” ຈະຖືກຖອນອອກຈາກ IUU ໃນຄັ້ງນີ້ກໍ່ຕາມ, ບັນດາເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນ ແລະ ນາຍເຮືອກໍ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດບັນດາລະບຽບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຫາປາຢ່າງເໝາະສົມ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ, ກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຕົນ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊາວປະມົງ. ສະນັ້ນ, ການຕໍ່ສູ້ IUU ແມ່ນການສູ້ຮົບທີ່ບໍ່ມີວັນສິ້ນສຸດ!

ທີ່ມາ: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html