ເນື່ອງໃນໂອກາດປີໃໝ່ 2025, ປະຈຳອາທິດຫວຽດນາມ ໄດ້ມີການໂອ້ລົມສົນທະນາກັບທ່ານດຣ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດສູນກາງ, ເພື່ອແນໃສ່ຫວນຄືນ ປີ ທີ່ຜ່ານມາ ແລະ ຫວັງວ່າຈະມີການປະຕິຮູບຢ່າງແຮງໃນປີໃໝ່.
ການເຕີບໂຕ GDP ສູງ
Sir, 2024 ສິ້ນສຸດລົງດ້ວຍການຂະຫຍາຍຕົວທາງດ້ານເສດຖະກິດທີ່ໂດດເດັ່ນ. ທ່ານເບິ່ງຜົນສໍາເລັດນີ້ແນວໃດ?
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ : ໄດ້ກາຍເປັນປະເພນີທີ່ສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດມະຫາພາກຍັງຄົງຮັກສາ; ອັດຕາເງິນເຟີ້ຖືກຄວບຄຸມພາຍໃນເປົ້າຫມາຍທີ່ກໍານົດໄວ້; ການເຕີບໂຕຂອງ GDP ໃນປີ 2024 ແມ່ນສູງ, ສູງທີ່ຫນ້າປະຫລາດໃຈເກີນການຄາດຄະເນຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດສ່ວນໃຫຍ່.
ປັດໄຈທີ່ສ້າງການເຕີບໂຕທີ່ບໍ່ຄາດຄິດແມ່ນການຟື້ນຕົວທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງການຜະລິດອຸດສາຫະກໍາເມື່ອທຽບກັບປີ 2023; ການສົ່ງອອກເພີ່ມຂຶ້ນຍ້ອນຄວາມຕ້ອງການນຳເຂົ້າຈາກບັນດາປະເທດຄູ່ຮ່ວມມືເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນຟື້ນຕົວແລະເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2023.
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ: ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດບັນດາຄາດໝາຍຢ່າງເປັນທາງການ, ໃນນັ້ນມີການເຕີບໂຕ GRDP, ມີວຽກເຮັດງານທຳໃໝ່ ແລະ ລາຍຮັບ/ຫົວຄົນທີ່ສອດຄ່ອງກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນ.
ອຸດສາຫະກຳແມ່ນປັດໄຈທີ່ເຮັດໃຫ້ GDP ເຕີບໂຕສູງຢ່າງບໍ່ຄາດຄິດ, ບັນລຸລະດັບສູງສຸດແມ່ນ 8,32% ນັບແຕ່ປີ 2020, ເພີ່ມຂຶ້ນ 5,3% ເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2023, ເພີ່ມຂຶ້ນ 3,02%. ການຟື້ນຕົວຂອງຄວາມຕ້ອງການນໍາເຂົ້າຈາກພາຍນອກໄດ້ເຮັດໃຫ້ມີການເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຂອງວົງການສົ່ງອອກ, ສົ່ງເສີມການຜະລິດອຸດສາຫະກໍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອຸດສາຫະກໍາການຜະລິດແລະການປຸງແຕ່ງທີ່ຄອບງໍາໂດຍ FDI ແລະທິດທາງການສົ່ງອອກ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທັງສອງເສົາຄ້ຳຂອງການຜະລິດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການສົ່ງອອກແມ່ນມີສັນຍານອ່ອນແອລົງໃນຊຸມເດືອນທ້າຍປີ 2024.
ໃນໄລຍະ 4 ປີແຕ່ປີ 2021-2024, ການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດບໍ່ໝັ້ນທ່ຽງໂດຍມີການຜັນແປຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ຖ້າ GDP ໃນປີ 2025 ເຕີບໂຕ 7%, ການເຕີບໂຕສະເລ່ຍໃນໄລຍະ 2021-2025 ຈະບັນລຸພຽງແຕ່ 5,93%; ຖ້າບັນລຸ 8%, GDP ສະເລ່ຍໃນໄລຍະ 5 ປີຈະເພີ່ມຂຶ້ນກວ່າ 6,2%; ຕ່ຳກວ່າຄາດໝາຍ 7-7,5%.
ການລົງທຶນໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ຢ່າງແຂງແຮງເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດ. ທ່ານເຫັນຫຍັງເປັນທີ່ຫນ້າສັງເກດໃນເສດຖະກິດໃນປີກາຍນີ້?
ທ່ານ Nguyen Dinh Cung : ໃນປີ 2024, ການເບີກຈ່າຍ FDI ໄດ້ຟື້ນຕົວຂຶ້ນສູ່ລະດັບເຕີບໂຕກ່ອນໂລກລະບາດໂຄວິດ-19, ປະມານ 10,6%. ການລົງທຶນທີ່ບໍ່ແມ່ນຂອງລັດຍັງປັບປຸງ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 7,7% ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບ 2,7% ໃນປີ 2023. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂ້າງເທິງນີ້ຍັງຕໍ່າກວ່າອັດຕາສະເລ່ຍຂອງ 2014 - 2019 13,6%.
ບັນດາການຕີລາຄາ ແລະ ທິດທາງຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ໄດ້ເປີດກວ້າງຊ່ອງຫວ່າງ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກທີ່ສຸດໃຫ້ແກ່ການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນ, ລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ.
ທ່ານ ຫງວຽນດິງກຸ້ງ
ການລົງທຶນຂອງລັດໃນປີ 2024 ຈະເພີ່ມຂຶ້ນພຽງແຕ່ 3,3%, ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກສະເລ່ຍ 19% ໃນປີ 2022-2023. ດັ່ງນັ້ນ, ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າການລົງທຶນພາຍໃນ, ໂດຍສະເພາະການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນ, ຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງຫຼາຍເພື່ອພັດທະນາແລະຊົດເຊີຍຕົວຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕອື່ນໆ.
ອັດຕາສ່ວນການເຂົ້າ / ອອກຕະຫຼາດແມ່ນ 1.18, ເປັນລະດັບຕ່ໍາສຸດໃນປັດຈຸບັນ; ແລະຈຳນວນວິສາຫະກິດເຄື່ອນໄຫວຈະເພີ່ມຂຶ້ນພຽງແຕ່ 35 ພັນກວ່າວິສາຫະກິດໃນປີ 2024. ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງການລົງທຶນພາກເອກະຊົນໃນ 4 ປີຜ່ານມາແມ່ນຕ່ຳຫຼາຍ, ໂດຍສະເລ່ຍພຽງ 5,8%.
ຕະຫຼາດຫຼັກຊັບຍັງມີການປ່ຽນແປງ, ປະມານ 1200-1250 ຈຸດ; ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບໄດ້ຮັບອິດທິພົນຢ່າງແຂງແຮງຈາກປັດໃຈການຄາດເດົາ; ຄວາມບໍ່ສົມດຸນຂອງການສະຫນອງແລະຄວາມຕ້ອງການ, ຈໍານວນການເຮັດທຸລະກໍາຕໍ່າ, ສະພາບຄ່ອງຕໍ່າແລະລາຄາທີ່ສູງຜິດປົກກະຕິ ...
ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າການກ້າວເຂົ້າສູ່ປີ 2025, ເປົ້າໝາຍເລັ່ງລັດການເຕີບໂຕຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມມານະພະຍາຍາມຫຼາຍເພື່ອບັນລຸໄດ້ ໃນຂະນະທີ່ສະພາບການພາຍນອກຍັງບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້.
ເບິ່ງໂລກແລ້ວ, ທ່ານຄິດວ່າ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ທີ່ສຸດກ່ຽວກັບເລື່ອງໃດ?
ທ່ານ Nguyen Dinh Cung : ນະໂຍບາຍ ແລະ ການຕັດສິນໃຈທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ ແລະ ບໍ່ຄາດຄິດຂອງປະທານາທິບໍດີ Trump, ແລະ ຄວາມສ່ຽງຂອງການເກັບພາສີ “ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ” ຕໍ່ສິນຄ້ານຳເຂົ້າອາເມລິກາ ຈະສົ່ງຜົນສະທ້ອນບໍ່ດີເຖິງການສົ່ງອອກຂອງ ຫວຽດນາມ ໄປຍັງ ອາເມລິກາ. "ການກູ້ຢືມເສັ້ນທາງ" ເພື່ອສົ່ງອອກໄປຍັງສະຫະລັດອາເມລິກາຍັງເປັນຄວາມສ່ຽງທີ່ບໍ່ສາມາດຖືກລະເລີຍ.
ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງການສົ່ງອອກມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງໃນຊຸມເດືອນສຸດທ້າຍຂອງປີ 2024 ຍ້ອນຄວາມຕ້ອງການນໍາເຂົ້າໃນຕະຫຼາດໂລກຫຼຸດລົງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາຄູ່ຄ້າຕົ້ນຕໍຂອງຫວຽດນາມ, ທ່າອ່ຽງນີ້ຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ໃນປີ 2025.
ດັ່ງທີ່ໄດ້ກາຍເປັນປະເພນີ, ສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດມະຫາພາກໄດ້ຮັບການຮັກສາໄວ້; ອັດຕາເງິນເຟີ້ຖືກຄວບຄຸມພາຍໃນເປົ້າຫມາຍທີ່ກໍານົດໄວ້. ພາບ: ບ໋າວຽນ
ນະໂຍບາຍ ແລະ ການຕັດສິນໃຈທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ ແລະ ບໍ່ຄາດຄິດຂອງປະທານາທິບໍດີ Trump, ແລະ ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະວາງອັດຕາພາສີ “ອັນໃຫຍ່ຫຼວງ” ຕໍ່ສິນຄ້ານຳເຂົ້າຈາກ ອາເມລິກາ ຈະສົ່ງຜົນກະທົບທີ່ບໍ່ດີຕໍ່ການສົ່ງອອກຂອງ ຫວຽດນາມ ໄປອາເມລິກາ. ຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຖືກ "ກູ້ຢືມ" ເພື່ອສົ່ງອອກໄປຍັງສະຫະລັດກໍ່ແມ່ນຄວາມສ່ຽງທີ່ບໍ່ສາມາດຖືກລະເລີຍ.
ເງິນໂດລາຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງແຂງແຮງ; ອັດຕາດອກເບ້ຍ USD ເພີ່ມຂຶ້ນ. ສະນັ້ນ, ຍາກທີ່ຫວຽດນາມຈະຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາດອກເບ້ຍ, ຫ້ອງຜ່ອນຄາຍນະໂຍບາຍເງິນຕາເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕແມ່ນຮັດແຄບ.
ຄວາມຕ້ອງການຈາກພາຍນອກຫຼຸດລົງ, ການຜະລິດອຸດສາຫະກຳທີ່ແນໃສ່ສົ່ງອອກຫຼຸດລົງ, ການເບີກຈ່າຍ FDI ອາດຈະຫຼຸດລົງ. ນັ້ນແມ່ນ, ປັດໃຈທີ່ສ້າງການເຕີບໂຕທີ່ສູງຜິດປົກກະຕິໃນປີ 2024 ບໍ່ມີອີກຕໍ່ໄປ.
ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງຄວາມຂັດແຍ້ງທາງທະຫານແລະການຂັດຂວາງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງໃນໂລກທີ່ຍັງບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້.
ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພວກເຮົາຍັງມີໂອກາດຫຼາຍຈາກພາຍນອກ. ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າຄວາມກົດດັນແມ່ນບັງຄັບໃຫ້ພວກເຮົາມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງຕະຫຼາດສົ່ງອອກຂອງພວກເຮົາ.
ນອກຈາກການຫັນປ່ຽນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, FDI ຍັງສືບຕໍ່ໄຫຼເຂົ້າຫວຽດນາມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນແຫຼ່ງທຶນທີ່ຖອນອອກຈາກຈີນ ທັງຫຼຸດຜ່ອນການເອື່ອຍອີງ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງການເພີ່ມພາສີສົ່ງອອກໄປຍັງ ອາເມລິກາ ພາຍໃຕ້ນະໂຍບາຍຂອງທ່ານ Donald Trump.
ເປີດຊ່ອງຫວ່າງສໍາລັບການປະຕິຮູບສະຖາບັນ
ພວກເຮົາກຳລັງປະຕິບັດການປັບປຸງອຸປະກອນລັດຢ່າງແຂງແຮງ. ຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ເສຍນີ້ຈະມີຫຍັງແດ່ຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ?
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ : ພວກຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ເຄີຍມີຊ່ອງຫວ່າງ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະດວກເພື່ອປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນຄືປະຈຸບັນ. ບັນດາການຕີລາຄາ ແລະ ທິດທາງຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ໄດ້ເປີດກວ້າງຊ່ອງຫວ່າງ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກທີ່ສຸດໃຫ້ແກ່ການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນ, ລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ.
ອັນທີສອງ, ການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນຍັງມີຫ້ອງທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່; ກະແສການລົງທຶນພາຍໃນຕ້ອງສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການສະກັດກັ້ນ; ສົ່ງເສີມ ແລະ ຊຸກຍູ້ກາລະໂອກາດການລົງທຶນພາຍໃນ; ໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ນັບພັນໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການ “ຟື້ນຟູ” ເພື່ອປົດລັອກແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດ; ສະໜອງຜະລິດຕະພັນໃຫ້ຕະຫຼາດຫຼາຍຂຶ້ນ; ສ້າງຄຸນຄ່າໃໝ່ໃຫ້ແກ່ສັງຄົມ.
ທີສາມ, ການບໍລິໂພກພາຍໃນຍັງສາມາດປັບປຸງໄດ້ຖ້າເສດຖະກິດພາຍໃນຟື້ນຕົວຂຶ້ນສູ່ລະດັບກ່ອນພະຍາດໂຄວິດ, ລັດມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການຜະລິດ, ເພີ່ມລາຍຮັບ ແລະ ເພີ່ມທະວີການຊົມໃຊ້ຂອງຄອບຄົວ.
ເມື່ອເງື່ອນໄຂພາຍນອກບໍ່ເອື້ອອໍານວຍຄືໃນປີ 2024, ການສົ່ງອອກ ແລະ ອຸດສາຫະກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສົ່ງອອກບໍ່ສາມາດເປັນ "ຄວາມລອດ" ສໍາລັບການເຕີບໂຕຈາກ 7%; ພວກເຮົາຕ້ອງໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຫ້ອງການຂະຫຍາຍຕົວພາຍໃນທີ່ຈະບັນລຸ 7-8%; ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ການເຕີບໂຕອາດຈະກັບຄືນສູ່ 5.5-6% ຕາມການຄາດຄະເນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ.
ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການພັດທະນາຕະຫຼາດ
ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ໄດ້ກຳນົດສະຖາບັນດັ່ງກ່າວວ່າ “ແມ່ນບັນດາບັນຫາກະຕຸກ”. ວິທີແກ້ “ຄໍຂວດ” ເພື່ອສ້າງ “ການແຕກແຍກ” ແນວໃດແດ່?
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ : ເພື່ອແກ້ໄຂສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ພວກເຮົາຕ້ອງມີ “ແນວຄິດໃໝ່ ແລະ ວິທີການໃໝ່”. ນັ້ນແມ່ນ, ເພື່ອແກ້ໄຂ "ຄໍຂວດຂອງຄໍຂວດ" ພວກເຮົາບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງມັນ, ແຕ່ຍັງເອົາມັນອອກ, ເຖິງແມ່ນວ່າ "ທໍາລາຍມັນແລະສ້າງໃຫມ່" ຖ້າຈໍາເປັນ.
ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການຕ້ອງຖືເອົາບັນດາຄຳແນະນຳຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ໃນຂອບເຂດຢ່າງລະອຽດຄື: ໃນຂອບເຂດແນວຄິດ ແລະ ວິທີການເພື່ອແກ້ໄຂ “ບັນດາບັນຫາຂອດຂອດ”:
ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ພວກເຮົາຕ້ອງປະຖິ້ມແນວຄວາມຄິດຂອງ "ຖ້າທ່ານບໍ່ສາມາດຈັດການມັນໄດ້, ຫຼັງຈາກນັ້ນຫ້າມມັນ" ໃນການສ້າງກົດຫມາຍ.
ສອງ, ກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການຄຸ້ມຄອງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຕ້ອງຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ, ສ້າງກາລະໂອກາດ ແລະ ເປີດກວ້າງຊ່ອງທາງພັດທະນາ.
ອັນທີສາມ, ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ແກ້ໄຂບັນດາການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃນລະບົບປະຈຸບັນ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ງ່າຍໃນການປະຕິບັດ. ຈິດວິນຍານແມ່ນເລື່ອງ, ເນື້ອໃນທີ່ຄວບຄຸມພຽງແຕ່ຢູ່ໃນກົດຫມາຍຫນຶ່ງ; ວິສາຫະກິດມີອິດສະລະໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດໃນສິ່ງທີ່ບໍ່ໄດ້ຖືກຫ້າມໂດຍກົດຫມາຍ. ອົງການຂອງລັດອາດຈະເຮັດໃນສິ່ງທີ່ກົດໝາຍອະນຸຍາດເທົ່ານັ້ນ.
ກ້າວເຂົ້າສູ່ປີ 2025, ເປົ້າໝາຍເລັ່ງລັດການເຕີບໂຕຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງເພື່ອບັນລຸໄດ້ໃນຂະນະທີ່ສະພາບການພາຍນອກຍັງບໍ່ສາມາດຄາດຄະເນໄດ້. ພາບ: ຫງວຽນເຫ້ວ
ທີສີ່, ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ຮອບດ້ານໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕາມທິດ “ຕັດສິນໃຈຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ທ້ອງຖິ່ນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ”.
ອັນທີຫ້າ, ຊຸກຍູ້ວິທີການ “ຄຸ້ມຄອງດ້ວຍຜົນໄດ້ຮັບ” ແລະ ປ່ຽນຈາກ “ການຄວບຄຸມກ່ອນ” ໄປເປັນ “ຫຼັງການຄວບຄຸມ”, ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງໃໝ່ ແລະ ທ່າແຮງພັດທະນາ.
ທີຫົກ, ຊຸກຍູ້ບັນດາຫຼັກການຕະຫຼາດໃນການລະດົມແລະຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ, ແກ້ໄຂກົນໄກ “ຂໍໃຫ້” ແລະແນວຄິດການໜູນຊ່ວຍ.
ເຈົ້າສາມາດຊີ້ໃຫ້ເຫັນໂດຍສະເພາະອຸປະສັກຂອງສະຖາບັນທີ່ເປັນຂໍ້ບົກຜ່ອງແລະວິທີແກ້ໄຂແມ່ນຫຍັງ?
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງກຸ້ງ : ບັນດາຂໍ້ຕິດຂັດທາງກົດໝາຍທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນປະຈຸບັນແມ່ນສຸມໃສ່ 2 ຂົງເຂດ. ທີໜຶ່ງແມ່ນຂົງເຂດລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ການຈັດສັນ ແລະ ນຳໃຊ້, ພິເສດແມ່ນທີ່ດິນ ແລະ ການລົງທຶນທຸກປະເພດ. ສອງ, ສາຂາວິຊາສະເພາະທາງດ້ານກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນສາຍທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂ ແລະ ເງື່ອນໄຂທຸລະກິດທີ່ສອດຄ້ອງກັນ.
ສະນັ້ນ, ໃນຊຸມປີຈະມາເຖິງ, ສຸມໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງຢູ່ 2 ເຂດດັ່ງກ່າວ.
ເພື່ອແກ້ໄຂ “ຄໍຂອດ” ພວກເຮົາບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງມັນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຕ້ອງໄດ້ຮື້ຖອນ, ແມ່ນແຕ່ “ທຳລາຍ ແລະ ສ້າງໃໝ່” ຖ້າຫາກວ່າຈຳເປັນ.
ທ່ານ ຫງວຽນດິງກຸ້ງ
ໃນຂົງເຂດລະດົມຊັບພະຍາກອນ, ຈັດສັນ ແລະ ນຳໃຊ້, ມີກົດໝາຍຊ້ອນກັນຫຼາຍສະບັບ, ມີລະບຽບການຄຸ້ມຄອງດຽວກັນກັບການລົງທຶນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ກົດໝາຍກໍ່ສ້າງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບການຮ່ວມພາກລັດ-ເອກະຊົນ. ນອກນີ້ຍັງມີກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອີກຈຳນວນໜຶ່ງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ, ການວາງແຜນຊົນນະບົດ...
ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າບາງປະເທດມີພຽງແຕ່ກົດຫມາຍເພື່ອຊຸກຍູ້ແລະປົກປ້ອງການລົງທຶນ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ຖ້າມີກົດຫມາຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ມັນເປັນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍນະໂຍບາຍທີ່ຢູ່ອາໄສສໍາລັບພົນລະເມືອງ.
ສະນັ້ນ, ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວທາງຂອງ ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ທີ່ໄດ້ສະເໜີມາຂ້າງເທິງນັ້ນ ຢ່າງລະອຽດ, ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ເພື່ອແນໃສ່ຮັກສາເນື້ອໃນການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ.
ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ຕາມທິດພັດທະນາຕະຫຼາດຂັ້ນຕົ້ນ ແລະ ຊັ້ນມັດທະຍົມ ເພື່ອສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນກະສິກຳ, ບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍຜ່ານຕະຫຼາດ, ບໍ່ຜ່ານມາດຕະການບໍລິຫານຄືໃນປະຈຸບັນ. ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນປະຈຸບັນ ເພື່ອທົດແທນ ແລະ ຍົກເລີກເນື້ອໃນການວາງແຜນໃນກົດໝາຍອື່ນໆ.
ສໍາລັບກົດໝາຍສະເພາະກ່ຽວກັບສາຍທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂ ແລະ ເງື່ອນໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ສອດຄ້ອງກັນ, ກວດກາຄືນ ແລະ ຍົກເລີກຢ່າງໜ້ອຍ 2/3 ຂອງສາຍທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂ ແລະ ລະບຽບການທີ່ສອດຄ້ອງກັນກ່ຽວກັບສະພາບທຸລະກິດ ໂດຍສະເພາະຂະແໜງບໍລິການ. ສ່ວນທີ່ຍັງເຫຼືອຈະເປັນທີ່ຊັດເຈນ, ສະເພາະ, ງ່າຍດາຍ, ແລະໂປ່ງໃສສໍາລັບການປະຕິບັດຕາມທີ່ງ່າຍດາຍແລະການປະຕິບັດໃນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕ່ໍາສຸດທີ່ເປັນໄປໄດ້.
ການລົບລ້າງສອງຂໍ້ຂອດທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ບວກກັບການແບ່ງແຍກທ້ອງຖິ່ນຢ່າງລະອຽດຈະນຳມາເຊິ່ງຄວາມກ້າວໜ້າ.
ການບໍລິໂພກພາຍໃນສາມາດປັບປຸງໄດ້ ຖ້າລັດມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການຜະລິດ, ເພີ່ມລາຍຮັບ ແລະ ເພີ່ມການບໍລິໂພກຂອງຄົວເຮືອນ. ພາບ: ບ໋າວຽນ
ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ຕິຕຽນຢ່າງແຂງແຮງຕໍ່ສິ່ງເສດເຫຼືອ. ວິທີແກ້ໄຂທີ່ທ່ານແນະນໍາໃຫ້ຈັດການກັບສະຖານະການນີ້?
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ : ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ພວກເຮົາຕ້ອງເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ແລະ ປະຕິບັດທິດທາງຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ໂດຍໄວ: “ໃຫ້ບຸລິມະສິດແກ້ໄຂບັນດາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ສູນເສຍເຊັ່ນ: ການວາງແຜນໂຈະ, ບັນດາໂຄງການທີ່ຕິດຕາມຂັ້ນຕອນ, ທີ່ດິນສາທາລະນະບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້, ຊັບສິນຂັດແຍ້ງ ແລະ ບັນດາກໍລະນີແກ່ຍາວ”. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນປີ 2025:
ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສຳເລັດການລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ໂຄງການລົງທຶນນັບພັນໂຄງການ, ສະກັດກັ້ນການໄຫຼວຽນຂອງແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນ, ຫັນບັນດາໂຄງການດັ່ງກ່າວເປັນກຳລັງການຜະລິດໃໝ່ຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດໂດຍໄວ.
ສະພາບການແຜນການທີ່ໂຈະການໃນປະຈຸບັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການລົບລ້າງໃນທິດທາງທີ່ບໍ່ມີການວາງແຜນພັດທະນາແບບປະສົມປະສານ (ຂັ້ນແຂວງ, ພາກພື້ນ ແລະ ລະດັບຊາດ) ທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດຮັບຮອງເອົາອອກໄປ.
ສຳລັບທີ່ດິນສາທາລະນະ ແລະ ຊັບສິນຕິດພັນກັບທີ່ດິນທີ່ບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ ລວມທັງທີ່ດິນທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງຕ້ອງສ້າງແຜນນຳໃຊ້ (ລວມທັງຂາຍ, ສັນຍາ, ເຊົ່າໃນຂອບເຂດຈຳກັດ ແລະ ອື່ນໆ) ແລະ ເອົາໄປນຳໃຊ້ໃນທັນທີ.
ສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ຜູ້ນໍາ
ລັດຖະບານພວມພິຈາລະນາກົນໄກ “ການເຕີບໂຕຂອງສັນຍາ” ທັງດ້ານປະລິມານ ແລະ ຄຸນນະພາບໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ. ເຈົ້າເບິ່ງກົນໄກນີ້ແນວໃດ?
ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ : ປະຈຸບັນ, ການວາງແຜນພັດທະນາຂອງບັນດາແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ໃນນັ້ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ວາງຄາດໝາຍເຕີບໂຕກວ່າ 10%; ແຜນການດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດບັນດາວຽກງານບຸກທະລຸ, ທິດທາງການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ພາກພື້ນ, ແລະ ບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາໂຄງການເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕຂ້າງເທິງ.
ການວາງຄາດໝາຍສູ້ຊົນໃຫ້ສູງ ຈະສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງແຮງ ບັງຄັບໃຫ້ເລຂາພັກແຂວງ, ປະທານແຂວງ ຈົ່ງທຸ້ມເທເຫື່ອແຮງ, ສະຕິປັນຍາ, ຊະນະໃຈປະຊາຊົນ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າຄິດທີ່ແຕກຕ່າງ ແລະ ກະທຳທີ່ແຕກຕ່າງ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ.
ທ່ານ ຫງວຽນດິງກຸ້ງ
ດັ່ງນັ້ນ, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຜູ້ນໍາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ກໍານົດເປົ້າຫມາຍການຂະຫຍາຍຕົວສູງແລະພວກເຂົາຮູ້ຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສິ່ງນັ້ນ.
ຖ້າທຸກທ້ອງຖິ່ນບັນລຸການເຕີບໂຕ GRDP ເກີນ 10%, GDP ຂອງປະເທດຈະບັນລຸກວ່າ 10%. ເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕຢ່າງໝັ້ນທ່ຽງ 10% ໃນໄລຍະ 10-20 ປີແມ່ນສູງຫຼາຍ, ແລະ ບັນລຸໄດ້ຍາກຫຼາຍ; ແລະປະສົບການສາກົນມາເຖິງຕອນນັ້ນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີພຽງບໍ່ເທົ່າໃດປະເທດເທົ່ານັ້ນທີ່ໄດ້ເຮັດມັນ. ນັ້ນຫມາຍຄວາມວ່າມັນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແຕ່ບໍ່ແມ່ນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະບັນລຸ.
ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ, ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກໄດ້ວາງຄາດໝາຍຢ່າງເປັນທາງການ, ເຊິ່ງລວມທັງການເຕີບໂຕ GRDP, ວຽກເຮັດງານທຳໃໝ່ ແລະ ລາຍຮັບຂອງຄົນຕໍ່ທ້ອງຖິ່ນ, ໝາຍເຖິງການມອບໝາຍວຽກງານໃຫ້ການນຳບັນດາທ້ອງຖິ່ນ (ເລຂາທິການໃຫຍ່, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງ) ໄລຍະ 2026-2030.
ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຂົາຈະຖືກປະເມີນໂດຍອີງໃສ່ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ມີ 3 ຕົວຊີ້ວັດທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ (KPIs).
ເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວແມ່ນສູງຫຼາຍ ແລະມີພຽງແຕ່ຜູ້ທີ່ມີຄວາມຮູ້ຄວາມສາມາດແທ້ໆເທົ່ານັ້ນທີ່ສາມາດເຮັດໄດ້. ການວາງຄາດໝາຍສູ້ຊົນໃຫ້ສູງ ຈະສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງແຮງ ບັງຄັບໃຫ້ເລຂາພັກແຂວງ, ປະທານແຂວງ ຈົ່ງທຸ້ມເທເຫື່ອແຮງ, ສະຕິປັນຍາ, ຊະນະໃຈປະຊາຊົນ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າຄິດທີ່ແຕກຕ່າງ ແລະ ກະທຳທີ່ແຕກຕ່າງ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ.
ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງສ້າງແຮງຈູງໃຈທີ່ສົມເຫດສົມຜົນແລະພື້ນທີ່ພຽງພໍສໍາລັບພວກເຂົາເພື່ອພັດທະນາພອນສະຫວັນແລະປະຕິບັດວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບຫມາຍ. ຊ່ອງນັ້ນອາດຈະເປັນ:
ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຮອບດ້ານໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕາມຄຳຂວັນ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ”. ນັ້ນໝາຍຄວາມວ່າທ້ອງຖິ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ຕັດສິນໃຈ “ຈະເຮັດຫຍັງ”, ແຕ່ຍັງມີສິດຕັດສິນ “ເຮັດແນວໃດ”.
ໃນກໍລະນີທີ່ຈະມີການປ່ຽນແປງ ຫຼື ເພີ່ມເຕີມແຜນການ... ກໍຕ້ອງຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ເມື່ອສະພາປະຊາຊົນແຂວງເຫັນດີເປັນເອກະພາບແລ້ວຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.
ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງຄ່ອງຕົວ. ໃນກໍລະນີທີ່ຂໍ້ກໍານົດທາງດ້ານກົດຫມາຍກ່ຽວກັບບັນຫາດຽວກັນຊໍ້າຊ້ອນກັນຫຼືແຕກຕ່າງກັນ, ບຸກຄົນມີສິດທີ່ຈະເລືອກເອົາຂໍ້ກໍານົດທີ່ເຫມາະສົມທີ່ສຸດເພື່ອນໍາໃຊ້ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສະໜອງໃຫ້, ຫຼືລະບຽບການຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ, ມີສິດນຳໃຊ້ວິທີການທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນທີ່ສຸດເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ປະຕິບັດການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດຂອງຕົນຕໍ່ກັບເປົ້າຫມາຍ, ຜົນໄດ້ຮັບແລະປະສິດທິຜົນລວມ; ຢ່າປ່ອຍໃຫ້ຄວາມລົ້ມເຫລວຫຼືການຂາດຄວາມສໍາເລັດໃນໂຄງການຫນຶ່ງປະຕິເສດຜົນສໍາເລັດຂອງເປົ້າຫມາຍລວມທີ່ສະແດງອອກຜ່ານຕົວຊີ້ວັດຂ້າງເທິງ.
ລັດຖະບານສູນກາງຕ້ອງຮັບປະກັນການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນພາກພື້ນໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພາກພື້ນ. ບໍ່ໃຫ້ສະຖານະການທ້ອງຖິ່ນນີ້ຂັດຂວາງການເຊື່ອມຕໍ່, ຈໍາກັດພື້ນທີ່ແລະໂອກາດການພັດທະນາຂອງທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນເອງ.
ຖ້າຫາກວ່າມີຄວາມຈຳເປັນ, ລັດຖະບານຈະຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນກູ້ຢືມທຶນຕື່ມອີກເພື່ອລົງທຶນເຂົ້າບັນດາໂຄງການສຳຄັນ.
Vietnamnet.vn
ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/chua-bao-gio-co-khong-gian-cai-cach-rong-mo-nhu-hien-nay-2367156.html
(0)