ລັດຖະມົນຕີທີ່ມີ 2 ເງື່ອນໄຂການດໍາເນີນການ ... ດັດຊະນີຄວາມສຸກ

( ດ່ານັ້ງ ) - ໄລຍະດຳລົງຕຳແໜ່ງຫົວໜ້າກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມກັບທ່ານລັດຖະມົນຕີ Dao Ngoc Dung ແມ່ນການດຳເນີນມາເປັນເວລາຍາວນານ, ມີຄວາມມານະພະຍາຍາມເພື່ອຮັດແຄບຊ່ອງຫວ່າງໃນນະໂຍບາຍສັງຄົມລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ໃນໂລກເທື່ອລະກ້າວ...

Báo Dân trí•30/01/2025

ເນື່ອງໃນໂອກາດລະດູໃບໄມ້ປົ່ງໃໝ່ຂອງ At Ty 2025, ນັກຂ່າວ Dan Tri ໄດ້ໃຫ້ສຳພາດກັບລັດຖະມົນຕີກ່ຽວກັບ “ນະໂຍບາຍມາລາທອນ” ຂອງລາວໃນໄລຍະເກືອບ 10 ປີຜ່ານມາ.

ປີ 2024 ສິ້ນສຸດລົງດ້ວຍບັນດາຜົນງານທີ່ໜ້າປະທັບໃຈທີ່ບັນລຸ 365 ວັນຕິດຕໍ່ກັນໂດຍທົ່ວປະເທດ. ໃນມື້ສຸດທ້າຍຂອງກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ (ເດືອນພະຈິກຜ່ານມາ), ນອກຈາກດັດຊະນີການເຕີບໂຕທາງດ້ານເສດຖະກິດຕາມການລາຍງານຂອງລັດຖະບານແລ້ວ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີຍັງໄດ້ລາຍງານຂ່າວດີວ່າ: ພາຍຫຼັງ 1 ປີ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການຈັດອັນດັບຈາກ ສປຊ ເພີ່ມຂຶ້ນ 11 ອັນດັບໃນການຈັດອັນດັບຄວາມສຸກແຫ່ງຊາດ. ໃນຖານະເປັນລັດຖະມົນຕີ "ຄຸ້ມຄອງ" ສັງຄົມ, ທ່ານຕ້ອງມີຄວາມສົນໃຈແລະເຫັນຄວາມຫມາຍຫຼາຍໃນຕົວເລກນີ້?

- ບົດລາຍງານຄວາມສຸກໂລກ 2024 ສະແດງໃຫ້ເຫັນການປະເມີນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງສະຫະປະຊາຊາດ, ຈັດພີມມາໂດຍອີງໃສ່ການສໍາຫຼວດຂອງ 143 ປະເທດແລະເຂດແຄວ້ນ. ຕາມບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ຫວຽດນາມຢືນອັນດັບທີ 54, ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນທາງບວກເມື່ອທຽບໃສ່ກັບອັນດັບ 65 ໃນປີ 2023. ຢູ່ອາຊີ, ຫວຽດນາມຢູ່ອັນດັບທີ 6, ແລະໃນອາຊຽນ, ຫວຽດນາມຢູ່ອັນດັບທີ 2 ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.

ການຈັດອັນດັບຄວາມສຸກຂອງບັນດາປະເທດນີ້ແມ່ນອີງໃສ່ຕົວຊີ້ວັດພື້ນຖານຂອງອາຍຸຍືນ, ສຸຂະພາບ, ລາຍໄດ້ຕໍ່ຫົວຄົນ, ການຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມໃນເວລາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ລະດັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງສັງຄົມ. ນີ້ແມ່ນມາດຖານທີ່ສຳຄັນທັງໝົດ, ທີ່ເປັນຫ່ວງເປັນໄຍຕໍ່ພວກເຮົາເປັນພະນັກງານສັງຄົມ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ນັ້ນແມ່ນມາດຕະການທີ່ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກໝາກຜົນແຫ່ງການພັດທະນາ - ເປັນປັດໄຈຕີລາຄາລວມໃນເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ. ດັດຊະນີຄວາມສຸກສະແດງໃຫ້ເຫັນການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຫຼັງຈາກເກືອບຫນຶ່ງໄລຍະທີ່ພວກເຮົາກໍານົດຈຸດຫມາຍປາຍທາງສຸດທ້າຍນີ້ສໍາລັບການເດີນທາງການພັດທະນາ.

ໝາກຜົນຂອງການປະເມີນເປົ້າໝາຍຂອງໂລກຍັງກົງກັບຕົວຊີ້ບອກການວັດແທກຂອງຂະແໜງສັງຄົມທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດມອບໝາຍໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2024. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພວກເຮົາມີປີທີ່ນະໂຍບາຍໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄຸນງາມຄວາມດີຖືກກ່າວເຖິງເປັນຈຸດພົ້ນເດັ່ນ, ຄຽງຄູ່ກັບນະໂຍບາຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດຕາມຫຼັກການຮັບປະກັນ ຄວາມປອດໄພ ຂັ້ນຕ່ຳ ແລະ ຍົກລະດັບການຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມເທື່ອລະກ້າວ.

ໝາກຜົນຂອງການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງໃນອັດຕາຫຼຸດ 1% ແລະ ມາຮອດປັດຈຸບັນອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານແມ່ນສາມາດຄວບຄຸມໄດ້ໃນລະດັບຕໍ່າ 1,93%, ແມ່ນຄວາມພະຍາຍາມອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນສະພາບການທີ່ເກີດໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ໄພນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ພະຍຸ. ປີ 2024 ຍັງເປັນປີທຳອິດທີ່ຄາດໝາຍສະມັດຕະພາບການອອກແຮງງານເພີ່ມຂຶ້ນ 5,56%, ລື່ນກາຍຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້.

ສະນັ້ນ, ເວົ້າແບບອ່ອນໂຍນ ແລະ ມີຈຸດປະສົງ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເທດປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມເປັນຢ່າງດີ, ພິເສດແມ່ນເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາປະເທດທີ່ມີເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດຄ້າຍຄືກັນ. ທ້າຍເດືອນຕຸລາ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນປະເທດດຽວຢູ່ອາຊີ ໄດ້ເຊີນໂດຍກົງຈາກບັນດາປະເທດ G7 ເພື່ອລາຍງານບັນດາຕົວຢ່າງໃນການປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍສັງຄົມ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງຄົນພິການ ແລະ ຄົນດ້ອຍໂອກາດໃນສັງຄົມ. ແລະ ທີ່ກອງປະຊຸມ G20 ທີ່ປະເທດບຣາຊິນ ໃນເດືອນ ທັນວາ, ຫວຽດນາມ ກໍ່ໄດ້ຮັບເຊີນໃຫ້ລາຍງານກ່ຽວກັບປະສົບການໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງພັນທະມິດທົ່ວໂລກເພື່ອຕ້ານຄວາມທຸກຍາກ.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ເມື່ອວາງແຜນການຮອດປີ 2024, ໃນບັນດາຄາດໝາຍພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ຍົກອອກບັນດາບັນຫາມານະພະຍາຍາມຮັກສາອັນດັບ 65 ກ່ຽວກັບການຈັດອັນດັບ “ປະເທດມີຄວາມຜາສຸກ”. ແຕ່ພາຍຫຼັງ 1 ປີແຫ່ງຄວາມມານະພະຍາຍາມ, ບັນດາໝາກຜົນບັນລຸໄດ້ລື່ນກາຍຄາດໝາຍ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 11 ລະດັບໃນສະພາບການ 1 ປີທີ່ເຕັມໄປດ້ວຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໄດ້ນຳຄວາມປະຫລາດໃຈຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ທ່ານລັດຖະມົນຕີບໍ່? ບັນດາປັດໄຈອັນໃດທີ່ພາໃຫ້ດັດຊະນີຄວາມສຸກຂອງຫວຽດນາມໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ?

- ຕ້ອງບອກວ່າເຮົາກ້າວເຂົ້າສູ່ປີ 2024 ດ້ວຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະຫຼາຍບັນຫາທີ່ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້, ແຕ່ກໍ່ບໍ່ແປກໃຈ. ພວກເຮົາຕັ້ງເປົ້າໝາຍໄວ້ໃນລະດັບທີ່ໜ້ອຍທີ່ສຸດເພື່ອສູ້ຊົນ, ແຕ່ຖ້າສູງກວ່ານັ້ນກໍ່ດີ (ຫົວເລາະ).

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ພວກເຮົາບັນລຸໄດ້ຜົນໄດ້ຮັບນັ້ນກ່ອນອື່ນ ໝົດ ເພາະວ່າປີນີ້ພວກເຮົາຟື້ນຕົວຄືນ ໃໝ່ ພາຍຫຼັງທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອັນໃຫຍ່ຫຼວງຍ້ອນການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ Covid-19 ທີ່ແກ່ຍາວຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນສະ ໄໝ ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ. ເສດຖະກິດຟື້ນຕົວເປັນທາງບວກ, ໂດຍການເຕີບໂຕ GDP ຂອງທັງປີຄາດຄະເນຢູ່ທີ່ 7,09%, ສູງກວ່າຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້. ນັ້ນແມ່ນຈຸດໝາຍທີ່ດີໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມ.

ຂົງເຂດສັງຄົມຍັງໄດ້ຮັບໝາກຜົນຢ່າງຈະແຈ້ງທັງດ້ານຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ການກະທຳ. ດັ່ງທີ່ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ກ່າວມາແລ້ວ, ການປະກັນສັງຄົມໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນໂດຍທົ່ວໄປ, ໃນດ້ານການດູແລຄຸນງາມຄວາມດີ, ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນສະມັດຕະພາບການອອກແຮງງານກໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.

ຊາວຫວຽດນາມມີຄວາມຜາສຸກກວ່າກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການໜູນຊ່ວຍຕົວຈິງຂອງລັດຖະບານ. ການກໍ່ສ້າງ ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນດີ. ໃນເວລາສັ້ນ, ທົ່ວປະເທດໄດ້ລະດົມທຶນກວ່າ 6.000 ຕື້ດົ່ງເພື່ອລົບລ້າງເຮືອນຢູ່ຊົ່ວຄາວ ແລະ ເສຍຫາຍໃຫ້ປະຊາຊົນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ຄາດວ່າພາລະກິດດັ່ງກ່າວຈະສຳເລັດໃນປີ 2025.

ເມື່ອພາກເໜືອປະສົບກັບຜົນສະທ້ອນຈາກພາຍຸເລກ 3, ບັນດາອົງການລັດ, ອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ລະດົມເງິນນັບພັນຕື້ດົ່ງເພື່ອໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນເສຍຫາຍ. ໃນເວລາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ທ້າທາຍນັ້ນ, ນ້ຳໃຈສາມັກຄີອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, “ນ້ຳໃຈເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ”, “ນ້ຳໃຈຮັກຊາດ ແລະ ນ້ຳໃຈຮັກຊາດ” ໄດ້ສ່ອງແສງຢ່າງແຮງ.

ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໄດ້ວິເຄາະວ່າ, ກ່ຽວກັບລາຍຮັບຂອງຫົວຄົນ, ຫວຽດນາມ ຢືນອັນດັບ 101/176 ປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ, ເມື່ອປຽບທຽບກັບດັດຊະນີເສດຖະກິດຕໍ່ຫົວຄົນຂອງ 101, ດັດຊະນີຄວາມສຸກຂອງພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນອັນດັບທີ 54, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຫນ້າຊົມເຊີຍຂອງພາກສັງຄົມ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມເຫນືອກວ່າຂອງລະບອບ.

ພາຍຫຼັງ 10 ຄັ້ງທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການຈັດອັນດັບປະເທດມີຄວາມສຸກ, ທ່າທີຂອງຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບ “ການຈັດອັນດັບໂດຍລວມ” ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຈາກ 95-96 ມາໃກ້ກັບ 50 ອັນດັບຕົ້ນຄືໃນປັດຈຸບັນ. ລັດຖະມົນຕີໄດ້ເວົ້າຫຼາຍຄັ້ງແລະດໍາເນີນການຕໍ່ບັນຫານີ້, ເນື່ອງຈາກວ່າລາຍຮັບສູງແລະການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວວາບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມສຸກ. ລັດຖະມົນຕີເຫັນການປ່ຽນແປງໃນທິດທາງການປະເມີນທີ່ເກີດຂື້ນແນວໃດ?

- ພວກເຮົາລ້ວນແຕ່ຮູ້ວ່າ “ສະບຽງອາຫານເປັນພື້ນຖານຂອງສິນທຳ”, ການພັດທະນາເສດຖະກິດເຮັດໃຫ້ປະເທດເຂັ້ມແຂງ, ປະເທດຊາດຮັ່ງມີ. ແຕ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບປະເທດທີ່ມີຄວາມສະຫງົບ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ, ນັ້ນແມ່ນຄວາມສຸກທີ່ສົມບູນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ມີເງິນຫຼາຍ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ນັບຕັ້ງແຕ່ການປັບປຸງໃຫມ່, ປະເທດຂອງພວກເຮົາໄດ້ມີການປ່ຽນແປງແລະເຫດການໃຫຍ່ຫຼາຍ. ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ເຫັນການມີຊີວິດທີ່ສະຫງົບ, ມີຄວາມສຸກແລະລຽບງ່າຍຢູ່ໃນອາພາດເມັນເກົ່າຂອງພວກເຮົາໃນໄລຍະການອຸປະຖໍາທີ່ທຸກຍາກ. ຈາກນັ້ນເສດຖະກິດຕະຫຼາດໄດ້ພັດທະນາຂຶ້ນພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ, ດ້ວຍທັດສະນະ “ເອົາຄົນເປັນໃຈກາງ, ບໍ່ເສຍສະລະຄວາມກ້າວໜ້າ ແລະ ຍຸຕິທຳ ເພື່ອມຸ່ງໄປເຖິງການເຕີບໂຕເສດຖະກິດທີ່ບໍລິສຸດ” ໄດ້ປ່ຽນແປງໜ້າທີ່ຂອງປະເທດ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ນັບມື້ນັບຮັ່ງມີເຂັ້ມແຂງ.

ການປ່ຽນແປງເກີດຂຶ້ນຢູ່ທຸກຊອຍ, ທຸກແຈຂອງຂັ້ນໄດຕຶກອາພາດເມັນ, ແຕ່ກໍ່ຍັງມີບ່ອນທີ່ຄວາມຊົ່ວຮ້າຍຂອງສັງຄົມມາເຕົ້າໂຮມ, ຫຼາຍຄອບຄົວໄດ້ສູນເສຍເດັກນ້ອຍ, ຄອບຄົວກໍ່ແຕກແຍກຍ້ອນການພະນັນ ແລະ ຢາເສບຕິດ. ໃນເວລານັ້ນ, ສໍາລັບຄອບຄົວແລະຫຼາຍເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຄວາມສຸກແມ່ນມີສຸຂະພາບທີ່ມີຄວາມສະຫງົບ, ບໍ່ພຽງແຕ່ອຸດົມສົມບູນທາງດ້ານວັດຖຸຫຼາຍກ່ວາ.

ເຫດການຫລ້າສຸດທີ່ໂລກຫາກໍ່ປະສົບແມ່ນໂລກລະບາດ Covid-19, ແລະແມ່ນແຕ່ປະເທດທີ່ຮັ່ງມີທີ່ສຸດແມ່ນ… ຮ້ອງໄຫ້. ແນ່ນອນ, ລາຍໄດ້ສູງແລະການເຕີບໂຕຢ່າງໄວວາບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມສຸກ. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຄວາມສຸກແມ່ນຢູ່ໃນຄໍາວ່າ "ສັນຕິພາບ" ຫຼາຍກ່ວາເກົ່າ. ດ້ວຍເຫດນັ້ນ, ໃນໄລຍະເກືອບ 2 ສະໄໝທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ, ຂ້າພະເຈົ້າຈື່ງຈື່ຈຳ ແລະ ພະຍາຍາມສຸດຄວາມສາມາດຂອງຕົນສຳລັບບັນດາຄຳສັບທີ່ວ່າ “ຄວາມປອດໄພ”, “ປະກັນສັງຄົມ” ແລະ “ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງປະຊາຊົນ”). ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ນັ້ນແມ່ນເປັນຕົວຊີ້ວັດຂອງຄວາມໄວ້ວາງໃຈ, connotation ຂອງປະເທດທີ່ມີຄວາມສຸກ.

ແທ້ຈິງແລ້ວ, ການຖືເອົາຄວາມຜາສຸກຂອງປະຊາຊົນເປັນມາດຕະການພັດທະນາສັງຄົມ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າແມ່ນນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນໃນເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ແລະ ທິດທາງຊີ້ນຳຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam. ນີ້ຍັງກາຍເປັນທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປຂອງມະນຸດ. ຄວາມຜາສຸກຂອງປະຊາຊົນແມ່ນເປົ້າໝາຍຂອງທົ່ວສັງຄົມ, ຄວາມມຸ່ງຫວັງພັດທະນາຂອງແຕ່ລະປະເທດ, ປະເທດຊາດ.

ຈາກນະໂຍບາຍໃນລະດັບປະເທດ, ມາດຖານຄວາມສຸກໃນປັດຈຸບັນ "ຊຶມເຂົ້າໄປໃນຊີວິດການເຮັດວຽກ. ແນວຄວາມຄິດຂອງການເຮັດວຽກທີ່ເຫມາະສົມ, ຍືນຍົງແລະມີຄວາມສຸກ, ສະຖານທີ່ເຮັດວຽກທີ່ມີຄວາມສຸກ, ແລະວິທີການວັດແທກການພັດທະນາໂດຍໃຊ້ດັດສະນີຄວາມສຸກແມ່ນມີຄວາມສົນໃຈກັບທຸລະກິດແລະພະນັກງານຫຼາຍຂຶ້ນ.

ກັບຄືນສູ່ປີ 2024 ເຊິ່ງເປັນປີສຸດທ້າຍຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ເພື່ອນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ມີບັນດາບັນຫາໄລຍະຍາວທີ່ຄ້າຍຄືກັບ “ດັດຊະນີຄວາມສຸກ” ທີ່ເຮັດໃຫ້ລັດຖະມົນຕີເປັນຫ່ວງບໍ່?

- ນອກຈາກການປະກັນສັງຄົມໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ບັນຫາທີ່ພວກເຮົາ, ຜູ້ຈັດການດ້ານແຮງງານ-ການຈ້າງງານ ແລະ ສັງຄົມ ສືບຕໍ່ປະຕິບັດຢູ່ສະເໝີຄື: ວິທີການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຕະຫຼາດແຮງງານທີ່ສອດຄ່ອງ, ຄ່ອງຕົວ, ທັນສະໄໝ ແລະ ຄົບຊຸດ.

ໃນປີ 2024, ພວກເຮົາຈະປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 27 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບເງິນເດືອນ, ມະຕິເລກທີ 28 ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ ປະກັນ ສັງຄົມ, ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນສັງຄົມ, ກໍ່ສ້າງສະຖາບັນໃຫ້ຄົບຖ້ວນ, ສ້າງຕະຫຼາດແຮງງານຕາມວິໄສທັດຮອດປີ 2045. ນີ້ກໍ່ແມ່ນປີແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່ກ່ຽວກັບຄ່າຈ້າງ, ເຮັດໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານ, ປະຊາຊົນ, ພະນັກງານບໍານານ, ມີຄວາມເບີກບານມ່ວນຊື່ນ ແລະ ເບີກບານມ່ວນຊື່ນ.

ເງິນເດືອນພາກລັດເຖິງວ່າຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິຮູບຕາມແຜນການ, ແຕ່ໄດ້ປັບຂຶ້ນຢ່າງບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ 30% (ເງິນເດືອນພື້ນຖານປັບຈາກ 1,8 ລ້ານດົ່ງ/ເດືອນເປັນ 2,34 ລ້ານດົ່ງ/ເດືອນ). ເງິນອຸດໜູນການບໍລິການບຸນເຕັດເພີ່ມຂຶ້ນ 35,7%. ເງິນບໍານານເພີ່ມຂຶ້ນ 15%. ເງິນເດືອນຂັ້ນຕໍ່າຂອງພາກພື້ນຍັງເພີ່ມຂຶ້ນ 6%, ການເຈລະຈາເງິນເດືອນແມ່ນສະດວກຫຼາຍ, ບັນລຸຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ. ການປັບແຕ່ງທີ່ກົງກັນເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໂດຍກົງຫຼາຍສິບລ້ານຄົນ.

ສຳລັບຂະແໜງການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດ, ພວກເຮົາມີຄວາມພາກພູມໃຈທີ່ໄດ້ກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້າງຕັ້ງລະບົບຄ່າຈ້າງຕາມຫຼັກການຕະຫຼາດ, ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ຕະຫຼາດມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີຄວາມ “ຄ່ອງຕົວ” ຫຼາຍຂຶ້ນ. ຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳໄດ້ນຳໃຊ້ແຕ່ຕົ້ນໆ ແລະ ສົມບູນຕາມກົດໝາຍແຮງງານຂອງແຕ່ລະໄລຍະ, ພິເສດແມ່ນກົດໝາຍແຮງງານສະບັບປັບປຸງໃນປີ 2019. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ໄດ້ກຳນົດ 4 ເຂດຄ່າຈ້າງ, ດຳເນີນກົນໄກເຈລະຈາຄ່າຈ້າງ 3 ຝ່າຍຄື: ລັດ (ຕາງໜ້າຈາກກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ), ນາຍຈ້າງ (ຕາງໜ້າໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ, ສະຫະພັນກຳມະບານຫວຽດນາມ). ສະຫະພັນແຮງງານ).

ການເພີ່ມຂຶ້ນ 6% ຂອງຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳຂອງພາກພື້ນໃນປີ 2024 ປະກອບສ່ວນປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ, ຍັງແທດເໝາະກັບສະພາບການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ສຳເລັດບາດກ້າວບຸກທະລຸຂອງກົນໄກຄ່າຈ້າງຂອງລັດວິສາຫະກິດ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຈັດຕັ້ງ, ປະດິດສ້າງ, ປັບປຸງການດຳເນີນທຸລະກິດ.

ລັດຖະມົນຕີໄດ້ກ່າວເຖິງ "ຕະຫຼາດຄ່າຈ້າງ" ແລະຜົນໄດ້ຮັບຂອງການກໍ່ສ້າງຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນ. ທີ່ຈິງແລ້ວ, ນີ້ກໍແມ່ນບັນຫາທີ່ລາວໄດ້ຮັບຄຳຖາມຫຼາຍຢ່າງໃນໄລຍະສອງອາຍຸການເປັນລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ. ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຍົກອອກມາວ່າ ຄວນອອກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳຫຼືບໍ່. ແລະຄໍາຕອບຂອງລາວໃນແຕ່ລະຄັ້ງມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍແຕ່ຍັງ "ຫນັກແຫນ້ນ"?

- ມີຜູ້ແທນຖາມຂ້າພະເຈົ້າຜ່ານຫຼາຍກອງປະຊຸມແລະຂໍ້ກໍານົດ (ຫົວ).

ການອອກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳບໍ່ຖືກຕ້ອງແມ່ນເລື່ອງທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບ ແລະ ການປະເມີນຜົນກະທົບ. ສໍາລັບການກໍານົດມາດຕະຖານຊີວິດຕໍາ່ສຸດທີ່ແລະການສ້າງຊັ້ນປະກັນສັງຄົມຂັ້ນຕ່ໍາໂດຍຜ່ານຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນ, ແນ່ນອນ, ມັນຕ້ອງເຮັດແລະຕ້ອງເຮັດໂດຍໄວແລະທັນທີ.

ໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ພວກເຮົາຍັງໄດ້ສຶກສາແລະຍອມຮັບຢ່າງຈິງຈັງເພາະວ່າບາງຄັ້ງ, ເງິນເດືອນຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກັງວົນວ່າມັນຊ້າລົງແລະ "ຢຸດ" ການປັບປຸງຄ່າຈ້າງ, ແລະບໍ່ມີຄວາມຫມາຍຫຼາຍເພາະວ່າຄ່າຈ້າງທີ່ຈ່າຍໂດຍທຸລະກິດສ່ວນຫຼາຍແມ່ນສູງກວ່າລະດັບທີ່ກໍານົດ ... ມູນຄ່າແຮງງານ.

ພວກເຮົາໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ ແລະຕີລາຄາສູງຈາກທົ່ວໂລກ, ໂດຍສະເພາະອົງການແຮງງານສາກົນ (ILO) ສໍາລັບເລື່ອງນີ້. ດັ່ງນັ້ນ, ການກໍານົດຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາແລະການຕໍ່ລອງລວມແມ່ນ, ສອງເຄື່ອງມືທີ່ສໍາຄັນແລະເສີມໃນລະບົບຄ່າຈ້າງຂອງເສດຖະກິດຕະຫຼາດ. ເງິນເດືອນຂັ້ນຕ່ຳແມ່ນເພື່ອປົກປ້ອງຄົນງານທີ່ທຸກຍາກທີ່ສຸດ, ດັ່ງນັ້ນນາຍຈ້າງບໍ່ສາມາດຈ່າຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຫນ້ອຍກວ່າຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາທີ່ຕ້ອງການເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຕ້ອງການພື້ນຖານຂອງເຂົາເຈົ້າ. ກົນໄກການຕໍ່ລອງຜ່ານການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາຄ່າຈ້າງແຫ່ງຊາດໄດ້ເປີດໂອກາດໃຫ້ມີການປັບຄ່າແຮງງານໃຫ້ຜູ້ທີ່ມີລາຍຮັບສູງກວ່າຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕໍ່າ, ຍົກສູງຖານະຂອງແຮງງານໃຫ້ຢູ່ໃນລະດັບດຽວກັນກັບນາຍຈ້າງໃນການເຈລະຈາກ່ຽວກັບຄ່າຈ້າງ.

ຫຼັກການທົ່ວໄປທີ່ພວກເຮົາຮັກສາສະເຫມີແມ່ນວ່າພະນັກງານແລະນາຍຈ້າງຕົກລົງເຫັນດີກ່ຽວກັບເງິນເດືອນໂດຍອີງໃສ່ການພັດທະນາ, ລາຍໄດ້, ຜົນປະໂຫຍດຂອງພະນັກງານ, ແລະຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນ. ແນ່ນອນ, ຂ້າພະເຈົ້າເຂົ້າໃຈວ່າຜູ້ອອກແຮງງານພວມຢູ່ໃນສະພາບອ່ອນແອ, ສະນັ້ນ ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງ 3 ຝ່າຍຄື: ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຜູ້ແທນຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ສະຫະພັນແຮງງານ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການປັບເງິນເດືອນແມ່ນອີງໃສ່ລະດັບເພີ່ມກຳລັງແຮງງານ, ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ການຂຶ້ນລາຄາ, ແລະ ການຕົກລົງລະຫວ່າງ 2 ຝ່າຍ. ຂະບວນການປັບປຸງປະມວນກົດໝາຍແຮງງານ 2019 ໄດ້ມີຄວາມກ້າວໜ້າຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນດ້ານນີ້. ພວກເຮົາໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ, ດູດຊຶມ ແລະອະທິບາຍຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບບັນຫາແລະຂໍ້ສະເຫນີແນະໃຫມ່ໃນລັກສະນະເປີດໃຈ.

ແລະ ແນ່ນອນວ່າ, ເມື່ອຄະນະກຳມະການສູນກາງໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 27 ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບເງິນເດືອນ (ປີ 2018), ທັດສະນະຂອງພວກເຮົາໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການສູນກາງ. ນັ້ນແມ່ນພື້ນຖານດ້ານການເມືອງທີ່ໜັກແໜ້ນເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາສ້າງຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍກົດໝາຍ.

ເມື່ອທຽບໃສ່ມະຕິເລກທີ 27 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 12 ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບຄ່າແຮງງານ, ມີເປົ້າໝາຍປະຕິຮູບຂະແໜງວິສາຫະກິດ, ເພື່ອໃຫ້ຄ່າແຮງງານຕ່ຳສຸດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດຳລົງຊີວິດຂັ້ນຕ່ຳຂອງຜູ້ອອກແຮງງານໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ, ໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດແລ້ວ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ?

- ເປົ້າໝາຍທີ່ກ່າວໄວ້ໃນມະຕິ 27 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຄ່າຈ້າງຖືກຕ້ອງຕາມລາຄາແຮງງານ ແລະ ຈ່າຍໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລາຄາແຮງງານ. ພວກເຮົາໄດ້ປະຕິບັດຕາມທັດສະນະດັ່ງກ່າວເພື່ອກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ກໍານົດແຮງງານ 2019 ມາດຕາ 91 ຂອງຂໍ້ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນວ່າ "ຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາແມ່ນຄ່າຈ້າງຕໍ່າສຸດທີ່ຈ່າຍໃຫ້ພະນັກງານທີ່ເຮັດວຽກງ່າຍທີ່ສຸດພາຍໃຕ້ເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກປົກກະຕິ, ຮັບປະກັນມາດຕະຖານຊີວິດຕໍາ່ສຸດຂອງພະນັກງານແລະຄອບຄົວຂອງພວກເຂົາ, ສອດຄ່ອງກັບສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ".

ແນ່ນອນ, ຍັງບໍ່ທັນເປັນໄປຕາມທີ່ຢາກໄດ້ ແລະ ສະທ້ອນເຖິງການເໜັງຕີງຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ລາຄາຢ່າງໄວ, ແຕ່ໃນແງ່ມູມ, ເງິນເດືອນຂອງພາກທຸລະກິດໄດ້ເຂົ້າໃກ້ຕະຫຼາດ, ກ້າວເດີນໜ້າ ແລະ ເຂົ້າໃກ້ຊີວິດໄວຂຶ້ນ. ພວກເຮົາເຂົ້າໃຈເຖິງຄວາມກົດດັນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຕໍ່ຊີວິດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນພາກລັດ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງພວກເຮົາຍັງຄາດຫວັງວ່າເງິນເດືອນຈະເຂົ້າຫາບັນດາພາກທຸລະກິດ.

ໂດຍລວມແລ້ວ, ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ, ລະດັບຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕໍ່າໃນ 4 ພາກພື້ນ, ເປັນເດືອນ, ຕໍ່ອາທິດ ແລະ ຊົ່ວໂມງ ແມ່ນໄດ້ປະເມີນວ່າເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ, ປະກອບສ່ວນປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ ແຕ່ບໍ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບດ້ານລົບຕໍ່ທຸລະກິດ ແລະ ເສດຖະກິດ, ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວແມ່ນເຫັນດີ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຈາກຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ.

ຕາມຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ປະຈຸບັນ ແລະ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳຍັງມີບົດບາດສຳຄັນໃນນະໂຍບາຍຄ່າແຮງງານ, ແມ່ນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕຂອງຄ່າແຮງງານ ແລະ ການປະກັນສັງຄົມ.

ຂອບໃຈຫຼາຍໆ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ, ສໍາລັບການສົນທະນາທີ່ກົງໄປກົງມາແລະເປັນປະໂຫຍດ. ປາດຖະໜາຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງທ່ານລັດຖະມົນຕີ ແລະ ບັນດາຂະແໜງອຸດສາຫະກຳທັງໝົດ ສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້, ປະກອບສ່ວນນຳຫວຽດນາມ ກ້າວຂຶ້ນສູ່ໄລຍະໃໝ່!