ຄຸນນະພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການແລະການໃຫ້ຄໍາປຶກສາແມ່ນບໍ່ສູງ.
ອີງຕາມການປະເມີນຂອງພະແນກຂົນສົ່ງເມືອງ, ປະຈຸບັນ, ພະແນກຂົນສົ່ງໄດ້ຖືກມອບໃຫ້ເປັນຜູ້ລົງທຶນ 162 ໂຄງການແລະປະຕິບັດການຊີ້ນໍາຂອງລັດ 8 ໂຄງການ PPP. ໃນນັ້ນມີ 2 ໂຄງການທີ່ສຳຄັນລະດັບຊາດ, ກຸ່ມ A 10 ໂຄງການ ແລະ ກຸ່ມ B ແລະ ໂຄງການ C ວຽກງານຄຸ້ມຄອງມີຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ປະຈຸບັນມີກໍາລັງແຮງງານທັງໝົດ 239 ຄົນ, ສະເລ່ຍ 2 ຄົນ ຄຸ້ມຄອງ 1 ໂຄງການ.
ຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ, ຫຼາຍໂຄງການທີ່ສຳຄັນແມ່ນຖືກຊັກຊ້າ.
ກົມດັ່ງກ່າວເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ດ້ວຍຕົວແບບ ແລະ ຈຳນວນຜູ້ບໍລິຫານໂຄງການໃນປະຈຸບັນ, ກົມຈະລາຈອນຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ. ສະເພາະກົມຈະລາຈອນປະຈຸບັນມີຄະນະບໍລິຫານງານ 10 ໂຄງການຄຸ້ມຄອງ 162 ກວ່າໂຄງການ, ແຕ່ຄະນະບໍລິຫານງານຍັງບໍ່ມີນິຕິກຳ ແລະ ບໍ່ມີອຳນາດ, ໜ້າທີ່ພຽງພໍໃນການປະສານງານກັບໜ່ວຍງານ, ໜ່ວຍງານ ແລະ ການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນຂັ້ນຕອນການກະກຽມໂຄງການ: ວຽກງານທີ່ປຶກສາການກະກຽມໂຄງການແມ່ນມີຄຸນນະພາບຕໍ່າ, ບາງຄັ້ງຖືກຂັດຂວາງ, ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບການລົງທຶນ.
ຕົວຢ່າງ ໂຄງການທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ - ມົກບ່າ ແມ່ນໄດ້ມອບໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ປະຕິບັດວຽກງານກະກຽມການລົງທຶນແຕ່ວັນທີ 17 ທັນວາ 2021, ແຕ່ມາຮອດປະຈຸບັນ, ເກືອບ 2 ປີຜ່ານໄປແລ້ວ ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການກ່ອນກຳນົດ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການມີອຳນາດໃນດ້ານນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບາງໂຄງການກໍ່ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າ, ຄຸນນະພາບຂອງວຽກງານ ແລະ ປະສິດທິຜົນການລົງທຶນ. ຕົວຢ່າງ: ເສັ້ນທາງ 3 ວົງ ແລະ ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ - ທາງດ່ວນ ມົກບ່າ ແມ່ນໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ ດ້ວຍເຕັກນິກສັບຊ້ອນ, ມີຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຫຼາຍຫົວໜ່ວຍເຂົ້າຮ່ວມ, ນັກລົງທືນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດບັນດາບັນຫາທີ່ສັບສົນ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກ ເພື່ອສະເໜີຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຮີບຮ້ອນລາຍງານໃຫ້ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ.
“ໃນກອງປະຊຸມທີ່ຫົວໜ້າພະແນກຂົນສົ່ງເມືອງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຫຼາຍຄັ້ງ, ຫົວໜ້າພະແນກຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງບໍ່ສາມາດຈັດເວລາເຂົ້າຮ່ວມເພື່ອປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາໄດ້ຢ່າງເໝາະສົມໃນກອງປະຊຸມໄດ້ພຽງແຕ່ສົ່ງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການເຂົ້າຮ່ວມເທົ່ານັ້ນ, ສະນັ້ນ, ຄວາມຄືບໜ້າການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນຈຶ່ງຊັກຊ້າ ແລະ ບໍ່ທັນໄດ້ທັນການ,” ບົດລາຍງານຂອງກົມຂົນສົ່ງລະບຸ.
ຕາມທ່ານຫົວໜ້າກົມຂົນສົ່ງແລ້ວ, ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ແມ່ນເຂດຕົວເມືອງພິເສດ, ວຽກງານຄຸ້ມຄອງໂຄງການແມ່ນຕິດພັນກັບຫຼາຍຂະແໜງການ, ຂະແໜງການ ແລະ ມີລັກສະນະສະເພາະ, ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ບໍລິຫານໂຄງການຕ້ອງມີຄຸນສົມບັດວິຊາຊີບ, ປະສົບການ, ຄວາມສາມາດໃນການບໍລິຫານ ແລະ ທັກສະໃນການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.
ດັ່ງນັ້ນ, ດ້ວຍການເພີ່ມຂຶ້ນທັງຂະໜາດ ແລະ ຈຳນວນໂຄງການໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຖ້າພວກເຮົາຮັກສາໄດ້ພຽງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂົນສົ່ງສະເພາະ (ຄະນະຂົນສົ່ງ) ເທົ່າທີ່ເປັນປະຈຸບັນ, ກໍຈະເກີນຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດໍາເນີນໂຄງການ, ເຮັດໃຫ້ໂຄງການມີຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບ ແລະ ບໍ່ຮັບປະກັນໃຫ້ສຳເລັດຕາມເປົ້າໝາຍການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງເມືອງ ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການພາຍໃຕ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.
ຫຼັກຖານບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ບໍ່ຍຸດຕິທຳ!
ຕໍ່ກັບການປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຂອງກົມຂົນສົ່ງ, ຄະນະກຳມະການຂົນສົ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົມດັ່ງກ່າວໄດ້ນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນ ແລະ ການປະເມີນທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງຫຼາຍອັນທີ່ບໍ່ສະທ້ອນເຖິງສະພາບຕົວຈິງຂອງເຫດການ... ເຮັດໃຫ້ມີການປະເມີນ ແລະ ບົດສະຫຼຸບຫຼາຍຢ່າງທີ່ບໍ່ມີຈຸດປະສົງ ແລະ ເໝາະສົມ. ໂດຍສະເພາະ, ການປະເມີນຂ້າງເທິງນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ຄວາມເຂົ້າໃຈຜິດໄດ້ງ່າຍວ່າຄວາມຊັກຊ້າໃນປັດຈຸບັນທັງຫມົດແມ່ນເກີດມາຈາກພະແນກຈະລາຈອນ.
ສະເພາະດ້ານປະລິມານການຄຸ້ມຄອງ, ກົມຈະລາຈອນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເຖິງວ່າຈໍານວນໂຄງການທີ່ກົມເປັນຜູ້ລົງທຶນແມ່ນ 162 ໂຄງການ, ໃນນັ້ນ, 67 ໂຄງການແມ່ນກໍາລັງດໍາເນີນ ແລະ ສໍາເລັດ, ແລະ 24 ໂຄງການກໍາລັງກະກຽມການລົງທຶນ. ດັ່ງນັ້ນ, ວຽກງານຕົ້ນຕໍ ແລະ ວຽກງານຕົວຈິງແມ່ນສຸມໃສ່ປະຕິບັດໄດ້ 71 ໂຄງການ, ໃນນັ້ນມີ 23 ໂຄງການທີ່ພວມກໍ່ສ້າງໂດຍກົງ ແລະ 48 ໂຄງການທີ່ພວມແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຊົດເຊີຍການເກັບກູ້ພື້ນທີ່.
ປະຈຸບັນ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ 3/10 ກໍາລັງຄຸ້ມຄອງ 1 ໂຄງການ (ຄື: ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂົນສົ່ງສີຂຽວ: ຄຸ້ມຄອງ 1 ໂຄງການພັດທະນາການຂົນສົ່ງສີຂຽວ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງ 1 ຄຸ້ມຄອງ 4 ຊຸດປະມູນຂອງໂຄງການປັບປຸງສິ່ງແວດລ້ອມນໍ້າຂອງເມືອງ, ໄລຍະທີ 2; ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ 2 ຮັບຜິດຊອບ 2 ຊຸດປະມູນຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ, ສິ່ງແວດລ້ອມເມືອງ.
ດັ່ງນັ້ນ, ໂດຍມີພະນັກງານ-ລັດຖະກອນທັງໝົດ 25 ທ່ານ ຈາກຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ 3 ທ່ານນີ້ ກໍາລັງຄຸ້ມຄອງ 2 ໂຄງການ (ໂຄງການຂົນສົ່ງສີຂຽວ ແລະ ໂຄງການປັບປຸງສິ່ງແວດລ້ອມນໍ້າຂອງເມືອງ, ໄລຍະທີ 2); ສະເລ່ຍ 13 ຄົນ ຄຸ້ມຄອງ 1 ໂຄງການ, ແຕກຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ ກັບຕົວເລກ “ສະເລ່ຍໜ້ອຍກວ່າ 2 ຄົນ ຄຸ້ມຄອງ 1 ໂຄງການ” (ໄດ້ກຳນົດໂດຍກົມຂົນສົ່ງ ໂດຍແບ່ງຈຳນວນທັງໝົດ 239 ຄົນ ທັງໝົດ 162 ໂຄງການ). ຖ້າລັກສະນະຕົວຈິງຂອງໂຄງການທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍກົມຈະລາຈອນໄດ້ຖືກປັບປຸງຕາມທີ່ນໍາສະເຫນີ, ຈໍານວນນີ້ຈະເປັນ: "10 ຄົນຄຸ້ມຄອງ 1 ໂຄງການຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ".
ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ, ບົດລາຍງານຂອງກົມຂົນສົ່ງລະບຸວ່າ: ເຖິງວ່າປັດຈຸບັນໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງຂອງຄະນະກຳມະການຄົມມະນາຄົມມີ 10 ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ 162 ໂຄງການ, ແຕ່ຄຸນລັກສະນະຂອງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການດັ່ງກ່າວ ແມ່ນບໍ່ມີນິຕິກຳ ແລະ ບໍ່ມີອຳນາດພຽງພໍໃນການປະສານສົມທົບກັບໜ່ວຍງານ, ໜ່ວຍງານ ແລະ ການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນວຽກງານຜ່ານຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ). ຜູ້ນໍາຂອງຄະນະກໍາມະການຂົນສົ່ງ."
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຫົວໜ້າກົມຈະລາຈອນ ຄັດຄ້ານ: ຕາມລະບຽບການ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການຂອງລັດ, ແຕ່ລະຄະນະບໍລິຫານງານໂຄງການມີພຽງ 1 ຄະນະບໍລິຫານງານ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ດ້ວຍການແກ້ໄຂການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດສູງສຸດໃຫ້ຫົວໜ້າໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງໂຄງການ, ໜ່ວຍງານເຫຼົ່ານີ້ຍັງສາມາດເປັນປະທານໃນວຽກງານປະຈຳວັນ ແລະ ການປະສານງານກັບທ້ອງຖິ່ນ.
"ຖ້າກົມຂົນສົ່ງຖົກຖຽງກັນແບບນັ້ນ, ຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການພິເສດທີ່ຈະມາເຖິງ, ຄາດວ່າມັນຖືກສ້າງຕັ້ງຂື້ນຕາມການສະເຫນີຂອງກົມຂົນສົ່ງ, ເອົາຊະນະຂໍ້ບົກຜ່ອງເຫຼົ່ານີ້? ແຕ່ລະຄະນະທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈະມີປະທັບຕາຂອງຕົນເອງ, ບັນຊີຂອງຕົນເອງ ... ມີອໍານາດພຽງພໍທີ່ຈະເຮັດທຸລະກໍາກັບທ້ອງຖິ່ນ?" - ຍົກບັນຫາ.
ກ່ຽວກັບຄວາມຊັກຊ້າໃນຂັ້ນຕອນການກະກຽມໂຄງການ, ນຳໃຊ້ຕົວຢ່າງຂອງເສັ້ນທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ-ມົກບ່າ, ກົມຂົນສົ່ງໄດ້ອະທິບາຍວ່າ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃນໄລຍະ 2 ປີຜ່ານມາມີຫຼາຍສາເຫດທີ່ເຮັດໃຫ້ຄວາມຄືບໜ້າຊັກຊ້າ, ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນຄວາມຜິດຂອງໜ່ວຍງານນີ້. ສະເພາະແມ່ນໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຂະບວນການປ່ຽນແປງໃໝ່ຈາກ 4 ເລນຈຳກັດເປັນ 4 ເລນຄົບຖ້ວນ ຕາມນະໂຍບາຍໃໝ່ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ຕ້ອງເຮັດສຳເລັດຂັ້ນຕອນເພີ່ມເງິນ 2.900 ຕື້ດົ່ງເຂົ້າໂຄງການຈາກງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ 2 ທ້ອງຖິ່ນ (ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ); ການປັບແຜນການ, ທິດທາງ ...
ເຊັ່ນດຽວກັນ, ຄວາມຊັກຊ້າໃນຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 50 ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນມາຈາກກົມຈະລາຈອນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນກະຊວງຄົມມະນາຄົມ, ຂົນສົ່ງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນອີກດ້ວຍ. ຫຼືຄືໂຄງການກໍ່ສ້າງຂົວທາງແຍກດິງເຫ້ວ, ຄວາມຊັກຊ້າຕົ້ນຕໍແມ່ນຕິດພັນກັບວຽກງານປັບປຸງ, ດັດສົມແຜນການຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເຂດ 12...
"ດັ່ງນັ້ນ, ການສະຫຼຸບວ່າການຊັກຊ້າທັງຫມົດແມ່ນຍ້ອນພະແນກຈະລາຈອນບໍ່ຍຸຕິທໍາແລະບໍ່ແມ່ນຈຸດປະສົງ", ຫົວໜ້າກົມຈະລາຈອນຢືນຢັນ.
ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການຈະລາຈອນ ເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ ຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງໃຫ້ສົມບູນແບບ, ເພີ່ມທະວີການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງ, ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ເລັ່ງລັດປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຈະລາຈອນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ພວກເຮົາບໍ່ເຫັນດີກັບການຄັດເລືອກຂໍ້ມູນ, ຂໍ້ມູນ, ການວິເຄາະແລະຄໍາເຫັນຂອງກົມຂົນສົ່ງ.
"ໃນກໍລະນີທີ່ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນເມືອງແລະພະແນກຂົນສົ່ງເມືອງເຫັນວ່າໃນຊຸມປີຂ້າງຫນ້າຈະຕ້ອງມີຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂົນສົ່ງພິເສດເພີ່ມເຕີມພາຍໃຕ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນເມືອງ (ເອີ້ນວ່າຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂົນສົ່ງໃຫມ່), ຄະນະກໍາມະການຂົນສົ່ງສະເຫນີຮູບແບບຂອງຄະນະກໍາມະໃຫມ່ແລະຄວາມສໍາພັນກັບຄະນະກໍາມະການຂົນສົ່ງໃນປະຈຸບັນ: ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂົນສົ່ງໃຫມ່ຈະມີຫນ້າທີ່ແລະວຽກງານຂອງ PP ໃນປະຈຸບັນ ບັນດາໂຄງການທົດລອງ, ບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນບັນດາກົນໄກບົນຈິດໃຈມະຕິ 98” - ເອກະສານຂອງຄະນະກຳມະການຂົນສົ່ງໄດ້ຊີ້ແຈ້ງວ່າ.
ແຫຼ່ງທີ່ມາ
(0)