Lãnh đạo Sở, ngành nghỉ phép phải gửi đơn trước 5 ngày, liệu có cứng nhắc?

Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, trong thời gian qua, đơn vị đã triển khai nhiều văn bản chỉ đạo, chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương theo Quy chế làm việc của UBND tỉnh theo Quyết định số 23 ngày 9/3/2022; Chỉ thị số 07 ngày 26/4/2023 về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính,…

UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Văn bản chấn chỉnh thực hiện Quy chế làm việc của UBND tỉnh trong việc xin nghỉ phép – Ảnh: Lê Sơn

Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh xin phép đã gửi đơn xin phép chậm, chưa được sự chấp thuận của Chủ tịch UBND tỉnh đã tiến hành nghỉ phép,… làm ảnh hưởng đến kỷ luật, kỷ cương hành chính theo Quy chế làm việc của UBND tỉnh.

Để khắc phục tình trạng nêu trên, đồng thời để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính nói chung và trong việc nghỉ phép nói riêng theo quy định, UBND tỉnh Lâm Đồng đề nghị: Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm Quy chế làm việc của UBND tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Theo đó, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành văn bản quy định: Giám đốc/Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh muốn nghỉ phép thì phải có đơn gửi UBND tỉnh 5 ngày trước đó thì mới được đơn vị này xem xét giải quyết. Đồng thời, UBND tỉnh Lâm Đồng giao Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, tổng hợp, kịp thời tham mưu nhắc nhở, phê bình đối với các trường hợp không chấp hành đúng quy chế làm việc của UBND tỉnh và chỉ đạo tại văn bản trong việc nghỉ phép.

Ngay sau khi quy định này được ban hành, nhiều ý kiến cho rằng quy định trên chỉ phù hợp với việc nghỉ phép có kế hoạch, chứ không hoàn toàn phù hợp với thực tế đối với các công việc gấp, đột xuất.

Theo Bộ Luật Lao động 2019, vấn đề nghỉ phép năm là do người sử dụng lao động và người lao động thỏa thuận. Bộ luật không có quy định cụ thể về thời hạn thông báo nghỉ phép.

Việc UBND tỉnh Lâm Đồng đưa ra yêu cầu đặc biệt đối với Giám đốc/Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh về việc phải có đơn xin nghỉ phép trước 5 ngày có thể được coi là quá nguyên tắc. Mặt khác, các quy định về pháp luật lao động là để áp dụng chung, không thể dành riêng hay yêu cầu khác biệt đối với từng chức danh cụ thể.

Theo luật sư Vũ Thị Thương Thương, Đoàn luật sư tỉnh Đắk Lắk: “Hiện tại, Bộ Luật Lao động 2019 và các văn bản hướng dẫn liên quan không có quy định về thời gian báo trước khi xin nghỉ phép. Luật chỉ quy định về số ngày nghỉ của người lao động. Tuy nhiên, để thuận tiện cho việc quản lý, UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản quy định thời hạn báo trước khi xin nghỉ phép cụ thể. Theo đó, UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu người lao động nghỉ phép phải báo trước ít nhất 05 ngày làm việc.

Việc UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành quy định nêu trên nhằm mục đích chấn chỉnh việc xin nghỉ phép của lãnh đạo các sở, ngành, địa phương thuộc tỉnh và để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Điều này không bị xem là vi phạm quy định của pháp luật. Tuy nhiên, cần phải có sự linh hoạt trong những trường hợp bất khả kháng. Bổ sung quy định về những “trường hợp đặc biệt, đột xuất” từ đó sẽ giúp cân bằng giữa yêu cầu quản lý và sự phù hợp với thực tế.”