Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước: Tập trung tín dụng cho các hợp tác xã

Phó Thống đốc Đào Minh Tú đề nghị tổ chức tín dụng cần thường xuyên nghiên cứu phát triển đa dạng sản phẩm cho các hợp tác xã. (Ảnh: Vietnam+)

Các hợp tác xã chưa xây dựng được phương án sản xuất kinh doanh khả thi hoặc chưa ký kết được nhiều hợp đồng bao tiêu, thu mua đối với tổ chức, cá nhân trực tiếp sản xuất cũng như các hợp đồng thực hiện dự án liên kết theo chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra nhiều hợp tác xã cũng thiếu tài sản thế chấp nên khó tiếp cận được nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng.

Đó là nhận định của các đại biểu tại hội thảo khoa học “Tín dụng hợp tác xã: Thực trạng và giải pháp” do Ngân hàng Nhà nước tổ chức tại Hà Nội ngày 2/3.

Tín dụng cho hợp tác xã chưa cao

Ông Đào Minh Tú, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho hay thời gian qua đơn vị này xác định kinh tế tập thể nói chung và hợp tác xã nói riêng là một trong những đối tượng ngành ngân hàng ưu tiên đầu tư tín dụng. Tuy nhiên, tín dụng cho hợp tác xã còn quá èo uột, quy mô còn rất hạn chế.

Số liệu thống kê được bà Phạm Thị Thanh Tùng, Phó Vụ trưởng Vụ Tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước đưa ra cho thấy đến nay có trên 40 tổ chức tín dụng tham gia cho vay kinh tế tập thể, hợp tác xã. Dư nợ cho vay đến cuối năm 2022 đạt khoảng 6.500 tỷ đồng (giảm 12,45% so với cuối năm 2021), với gần 1.200 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã còn dư nợ.

Dư nợ cho vay chủ yếu tập trung ở nhóm các ngân hàng thương mại nhà nước chiếm trên 70%; nhóm ngân hàng thương mại cổ phần chiếm 19%; còn lại là nhóm khác chiếm 11%.

[Dự kiến thành lập mới 1.600 hợp tác xã nông nghiệp trong năm nay]

Nguyên nhân chính dẫn đến kết quả tín dụng đối với khu vực kinh tế tập thể chưa cao, theo bà Tùng, là nhiều hợp tác xã còn hạn chế trong quản trị, điều hành, hiệu quả hoạt động yếu kém, số lượng dịch vụ ít, chất lượng dịch vụ chưa cao, sản xuất chưa gắn với thị trường tiêu thụ, chưa có phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả

Ngoài ra, nhiều hợp tác xã chưa chuyển đổi mô hình hoạt động theo Luật hợp tác xã 2012 hoặc chỉ chuyển đổi về mặt hình thức, thiếu vốn tự có, không có tài sản bảo đảm; thiếu công khai, minh bạch về tài chính, kế toán, thiếu tài sản bảo đảm,… nên chưa đủ cơ sở để các tổ chức tín dụng thẩm định quyết định cho vay.

Đại diện Agribank cho rằng nhiều hợp tác xã chưa đáp ứng được điều kiện đăng ký vốn như quy mô nhỏ, phương án sản xuất không khả thi… Bên cạnh đó chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, vốn tự có không đáp ứng được yêu cầu ngân hàng, chưa có tính liên kết. Một số hợp tác xã sử dụng không hiệu quả nguồn vốn vay, sử dụng vốn vay sai mục đích, nợ quá hạn kéo dài, có tâm lý ỷ lại, trông chờ sự hỗ trợ của Nhà nước.

Về phía mình, ông Phạm Công Bằng – Tổng Giám đốc Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Việt Nam cho biết thực tế chỉ có khoảng 2% số hợp tác xã trong cả nước tiếp cận được vốn các tổ chức tín dụng. Trong khi đó, nhu cầu vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh của khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã là rất lớn và cấp thiết, bởi nguồn vốn tín dụng là yếu tố quyết định để phát triển sản xuất kinh doanh nhưng đa số các hợp tác xã không tiếp cận được với nguồn vốn của các tổ chức tín dụng.

Theo khảo sát của hệ thống liên minh, chỉ khoảng 10% số hợp tác xã được vay vốn của các Quỹ Trung ương và địa phương; 0,5% số hợp tác xã tiếp cận được vốn vay của các tổ chức tín dụng.

Đại diện hợp tác xã Đầu tư nông trại xanh và phát triển bò Ba Vì cũng cho biết bên cạnh việc tiếp cận vốn ngân hàng còn nhiều khó khăn do không đủ điều kiện vay, thì các hợp tác xã cũng đang đối mặt với nhiều khó khăn cần tháo gỡ như: Sự cạnh tranh khốc liệt của thị trường khiến các doanh nghiệp nhỏ gặp rất nhiều khó khăn vì đầu tư chưa bài bản. Thiếu vốn đầu tư công nghệ mở rộng sản xuất kinh doanh và thiếu dòng tiền quay vòng cho chu kỳ sản xuất và dự trữ các nguyên vật liệu.

Đặc biệt, hiện nhiều hợp tác xã thiếu đất sản xuất vì đa số là đi thuê đất để hoạt động là chính, rất ít hợp tác xã được giao đất.

Tìm cách gỡ nút thắt

Để kinh tế hợp tác xã phát triển, các đại biểu cho rằng do vốn và tài sản hạn chế nên các hộ nông dân, hộ cá thể cần phải liên kết, hợp tác tổ chức sản xuất, kinh doanh theo mô hình kinh tế tập thể để có hiệu quả bền vững.

Tháo gỡ những khó khăn các hợp tác xã gặp phải, đại diện Hợp tác xã đầu tư nông trại xanh và phát triển bò Ba Vì đề nghị được tạo điều kiện về vốn hoặc hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, theo hướng giảm bớt các điều kiện được vay vốn, có cơ chế cho các hợp tác xã được vay vốn lãi suất ưu đãi. Bên cạnh đó, thời gian cho vay đối với sản xuất nông nghiệp có thời gian vay dài tối thiểu từ 10 năm trở lên…

Ảnh minh họa. (Ảnh: Vietnam+)

Tại hội thảo, lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước đề nghị các tổ chức tín dụng cân đối vốn, tập trung tín dụng cho các tổ chức kinh tế hợp tác, hợp tác xã hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ, các mô hình hợp tác xã kiểu mới làm ăn có hiệu quả. Đặc biệt những hợp tác xã tham gia phát triển các sản phẩm có thế mạnh, sản xuất theo chuỗi giá trị ứng dụng công nghệ cao, có giá trị thương mại cao.

Các tổ chức tín dụng cũng cần thường xuyên nghiên cứu phát triển đa dạng sản phẩm; rà soát, cải tiến, đổi mới quy trình, thủ tục, điều kiện cấp tín dụng phù hợp với yêu cầu và thực tiễn hoạt động của hợp tác xã để từng bước mở rộng và tăng cường hỗ trợ vốn cũng như khả năng tiếp cận vốn tín dụng cho các loại hình kinh tế tập thể.

Đối với hợp tác xã, lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước kiến nghị đội ngũ quản lý hợp tác xã cần nâng cao năng lực quản trị, điều hành, thích nghi nhanh và kịp thời chuyển đổi hoạt động phù hợp với yêu cầu thị trường, ứng dụng chuyển đổi số, khoa học công nghệ trong công tác quản trị, điều hành hợp tác xã nhằm tăng cường năng lực hoạt động và sức chống chịu của hợp tác xã trước các biến động của thị trường.

Ngoài ra các hợp tác xã phải cơ cấu lại hoạt động, tăng cường năng lực, minh bạch về tài chính, xây dựng phương án, dự án sản xuất kinh doanh khả thi, làm cơ sở để các tổ chức tín dụng thẩm định, quyết định cấp tín dụng.

Đại diện Agribank cũng kiến nghị hợp tác xã cần tham gia liên kết chuỗi giá trị nông sản, tham gia phát triển vùng nguyên liệu và hình thành liên kết chuỗi giá trị ngành hàng nông sản. Các cơ quan quản lý cũng cần tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng trong quá trình thực hiện các thủ tục phục vụ việc quyết định cho vay và giám sát tình hình sử dụng vốn vay./.