Kỷ nguyên số và Nghị quyết 57: Bản đồ chiến lược cho Việt Nam vươn tầm thế giới

Để góp phần đưa Nghị quyết 57 đi vào thực tiễn một cách hiệu lực, hiệu quả và nhanh chóng, chúng tôi thông qua Phương thức CSCI (CSCI Way) gợi mở những cách tiếp cận, những hướng triển khai trong thực tiễn tiến trình chuyển đổi số của Việt Nam. Dựa trên những đề xuất, phân tích và những đánh giá, đi cùng với những dẫn chứng và ví dụ thực tế được lồng ghép, quý độc giả sẽ có cái nhìn rõ hơn về tiến trình chuyển đổi số gắn với đổi mới sáng tạo, cũng như cách thức để từng bước hiện thực hóa tầm nhìn “Việt Nam hùng cường” vào năm 2045. Trước hết, chúng ta hãy cùng nhìn lại những điểm cốt lõi của Nghị quyết 57 – đưa khoa học-công nghệ thực sự là động lực mang tính nền tảng cho sự phát triển và tạo ra những đột phá công nghệ thông qua tiến trình chuyển đổi số trong những thập niên tới.

1. KHÁI QUÁT VỀ NGHỊ QUYẾT 57-NQ/TW

Nghị quyết số 57-NQ/TW được ban hành vào ngày 22/12/2024 trong bối cảnh thế giới tiếp tục dịch chuyển mạnh mẽ sang kỷ nguyên số, trong đó khoa học-công nghệ đóng vai trò nền tảng và động lực, đổi mới sáng tạo trở thành trụ cột dẫn động và tiến trình chuyển đổi số đang tạo nên những bước chuyển mang tính đột phá và định hình sự phát triển của một xã hội tương lai. Trong Văn kiện Đại hội XIII, Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2021 – 2030 cũng đã khẳng định rõ khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là ba trụ cột quan trọng cho sự phát triển của Việt Nam.

Nhận thức được giai đoạn hiện nay cho đến 2030 là giai đoạn có những bước chuyển lớn của trật tự chính trị-kinh tế toàn cầu, định hình nên trật tự toàn cầu mới, trong đó trật tự tài chính toàn cầu mới là trung tâm của công cuộc chuyển đổi mang tính thế kỷ của toàn cầu trong những thập niên đầu thế kỷ XXI này, đồng thời Việt Nam cũng đang có những cơ hội “vô tiền khoáng hậu” để nắm bắt thời cơ “vươn mình” trở thành một nước có thu nhập trung bình cao vào năm 2045, Việt Nam cần phải làm chủ tiến trình chuyển đổi số dựa trên sự phát triển của khoa học-công nghệ và đổi mới sáng tạo.  

Để có thể làm chủ tiến trình chuyển đổi số, cần phải có một quyết tâm chính trị để Việt Nam đưa tiến trình chuyển đổi số thực sự trở thành một phương thức phát triển mới cho mình, tạo ra sự đột phá về cách thức phát triển, chuyển mô hình tăng trưởng/phát triển từ dựa trên chiều rộng sang chiều sâu. Phương thức phát triển mới này sẽ tạo ra những sự đột phá về giá trị để tạo nên sự đột phá năng suất, cách thức duy nhất để vượt qua bẫy thu nhập trung bình và cho phép Việt Nam có được cơ hội tăng trưởng trên 10% trong những năm tới.

Thông qua những kỳ vọng mà Nghị quyết 57 đặt ra, chúng ta sẽ có cơ sở để hình thành nên một nền kinh tế số dựa trên việc chuyển đổi các quan hệ sản xuất truyền thống với những hình thái tổ chức truyền thống, sang một quan hệ sản xuất mới kết hợp/phức hợp giữa truyền thống và số (digital), mà trong đó số (digital) là một tồn tại thực tại mới, cho phép mở rộng không-thời gian, đồng thời kiến tạo nên những lực lượng sản xuất mới dựa trên sự chia sẻ (sharing) và hội tụ (convergence) cho phép tạo nên sự khớp nối (matching) hiệu quả các nguồn lực tự nhiên-xã hội, hình thành nên những tài nguyên mới.

Về bản chất, chúng ta có thể thấy rõ, cải cách hành chính, cải cách thể chế chính là những nền tảng quan trọng mà hệ thống công vụ, hệ thống chính trị cần phải thực hiện để chuyển hóa thành những điều kiện cần, cho phép nền kinh tế chuyển đổi như những điều kiện đủ, góp phần tạo nên những đột phá tăng trưởng. Tiến trình chuyển đổi số, trong vai trò một phương thức phát triển cũng là một hình thái kinh tế-chính trị. Theo đó chính trị đặt tiền đề cho sự phát triển của kinh tế, trong một mối quan hệ biện chứng chặt chẽ của hai mặt của “đồng xu phát triển”.

Cải cách hành chính, cải cách thể chế chính là những nền tảng quan trọng để chuyển hóa thành những điều kiện cần, cho phép nền kinh tế chuyển đổi như những điều kiện đủ.

Điều đó cũng có thể thấy rõ, sau khi được gọi là một phương thức phát triển mới, tiến trình chuyển đổi số đã được thúc đẩy cùng với việc định hình “kỷ nguyên vươn mình” của Việt Nam trong hai thập niên tới, cùng với đó là một công cuộc cách mạng tinh gọn “nhanh-gọn-hiệu quả” bộ máy chính trị, công vụ, cùng các tổ chức đoàn thể, từ trung ương đến địa phương. Đó chính là những nền tảng chính trị quan trọng cho những tiền đề phát triển kinh tế mới, mà phương thức sản xuất mới cần có.

Nghị quyết 57 đặt mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam sẽ thuộc nhóm 3 nước dẫn đầu Đông Nam Á về đổi mới sáng tạo, đồng thời kinh tế số chiếm tỉ trọng tối thiểu 30% GDP. Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) cần đóng góp trên 55% vào tăng trưởng kinh tế, trong khi hệ thống khoa học và công nghệ phải đạt mức tiên tiến trong nhiều lĩnh vực quan trọng (Bộ Thông tin và Truyền thông, 2023). Tầm nhìn 2045 của Nghị quyết thậm chí còn tham vọng hơn, nhắm tới việc đưa Việt Nam trở thành một quốc gia phát triển, thu nhập cao, sở hữu những doanh nghiệp công nghệ số tầm cỡ toàn cầu và đóng vai trò là trung tâm công nghiệp công nghệ số của khu vực.

Để hiện thực hóa các mục tiêu đó, Nghị quyết 57 nêu rõ nhiều trọng tâm hành động, trong đó nổi bật là yêu cầu hoàn thiện thể chế nhằm kiến tạo môi trường pháp lý thông thoáng, phù hợp với bản chất “thay đổi liên tục” của công nghệ (Thủ tướng Chính phủ, 2021). Về hạ tầng, việc đẩy mạnh đầu tư cho mạng viễn thông thế hệ mới (5G/6G), trung tâm dữ liệu và điện toán đám mây được coi là điều kiện tiên quyết. Cùng với đó, xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực AI, Big Data, công nghệ bán dẫn, năng lượng sạch… là nhiệm vụ lâu dài. Quan điểm “mở cửa” và tăng cường hợp tác quốc tế cũng được nhấn mạnh, thông qua kêu gọi doanh nghiệp tư nhân, các tập đoàn công nghệ nước ngoài tham gia sâu vào hoạt động R&D tại Việt Nam, kết hợp cơ chế đặt hàng hoặc hợp tác công – tư (PPP) để tối ưu nguồn lực (Ban Cơ yếu Chính phủ, 2022).

Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn đang đối mặt với nhiều thách thức. Trước hết, nhận thức của xã hội về tiến trình chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo vẫn còn hạn chế và chưa đồng đều, thiếu tư duy dài hạn. Mặt khác, thể chế hiện hành chưa theo kịp sự bùng nổ của các mô hình công nghệ mới, khiến không ít doanh nghiệp “chùn bước” khi thử nghiệm hoặc đưa sản phẩm ra thị trường. Ở chiều ngược lại, thiếu hụt nhân lực chất lượng cao, nhất là nhân lực sẵn sàng đảm nhận vai trò “tổng công trình sư” dẫn dắt dự án chiến lược, cũng làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế số (World Bank, 2023). Việc phát triển hạ tầng số vẫn chưa đồng bộ tại nhiều địa phương, dẫn đến khoảng cách chênh lệch giữa các vùng.

Những yêu cầu cấp thiết này đòi hỏi một cách tiếp cận mang tính liên ngành, đa chiều, nơi các chủ thể từ trung ương tới địa phương, từ khu vực công tới khu vực tư nhân có thể “nói chung một ngôn ngữ”, cùng chia sẻ lợi ích và cộng hưởng hiệu trong hệ sinh thái số. Để thực hiện được điều này, chúng ta cần chuyển dịch hình thái tổ chức của các chính các tổ chức, của các cộng đồng, của xã hội từ các mô hình thứ bậc (hierarchy) truyền thống sang mô hình ngang hàng (heterarchy) với nền tảng (platform) là kiến trúc chủ đạo trong một xã hội mạng lưới (network society). Mỗi tổ chức, mỗi địa phương, mỗi khu vực… trở thành những hệ thống (system) trong một hệ thống (systems in system) và gắn kết với nhau như những hệ thống của các hệ thống (system of systems), đan kết thành những mạng lưới đồng tư duy, đồng hành động, đồng hệ quả.

III. NGHỊ QUYẾT 57 PHÂN TÍCH THEO PHƯƠNG THỨC CSCI

Trong bài phát biểu ngày 9/1/2025 tại Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh: “Nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình lúc nào cũng rình rập nếu chúng ta không tìm được con đường mới, bước đi mới”. “Có hai điểm mấu chốt để thực hiện thành công những chủ trương lớn của Đảng, một là nhận thức và ý chí chính trị. Hiện Trung ương Đảng đã thống nhất, hệ thống chính trị đã được quán triệt, quyết tâm triển khai và được sự đồng tình, ủng hộ rất cao của nhân dân. Thứ hai là coi khoa học, công nghệ là đột phá với Nghị quyết 57.” Điều này cho thấy rất rõ ý nghĩa và vai trò của Nghị quyết 57 đối với sự phát triển của đất nước trong vai trò là một “đột phá” để vượt qua bẫy thu nhập trung bình và tụt hậu.

“Nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình lúc nào cũng rình rập nếu chúng ta không tìm được con đường mới, bước đi mới”

Tổng Bí thư Tô Lâm

Trong giới hạn của bài viết, Phương thức CSCI sẽ phân tích Nghị quyết 57 theo một lộ trình các bước tổ chức triển khai Nghị quyết bằng các câu hỏi và hướng dẫn trả lời từ nội dung nghị quyết. Với cách thức này, sẽ đưa đến sự hữu dụng trực tiếp và một hình dung tiếp cận Phương thức CSCI dễ dàng hơn.

Bước 1: Tuyên bố giá trị hay trọng tâm hay ý nghĩa quyết định nhất mà Nghị quyết 57 đề ra?

Theo Nghị quyết: “Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang là yếu tố quyết định phát triển của các quốc gia; là điều kiện tiên quyết, thời cơ tốt nhất để nước ta phát triển giàu mạnh, hùng cường trong kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.”

Như vậy, có thể thấy rõ, giá trị hay trọng tâm của Nghị quyết 57 chính là “sự phát triển”. Sự phát triển này được đặt nền tảng trên ba trụ cột: i) khoa học – công nghệ; ii) đổi mới sáng tạo; và iii) tiến trình chuyển đổi số. Khoa học – công nghệ đóng vai trò là động lực cơ bản, thông qua tiến trình đổi mới sáng tạo làm cho những thành tựu khoa học – công nghệ trở thành giá trị, hữu dụng bằng cách ứng dụng hiệu quả vào tiến trình chuyển đổi số để tựu thành những giá trị phát triển.

Dựa trên chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của từng ngành, từng địa phương, căn cứ vào Nghị quyết 03-NQ/CP ngày 9/1/2025 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57, chúng ta sẽ lựa chọn tuyên bố giá trị cho phù hợp.

Bước 2: Đâu là những trụ cột quan trọng khi triển khai Nghị quyết 57 ta phải dựa vào?

Dựa trên Nghị quyết, theo Phương thức CSCI, chúng ta có thể đưa ra 6 trụ cột quan trọng:

+ Điều quan trọng nhất là phải phát triển nhanh được lực lượng sản xuất hiện đại, hoàn thiện quan hệ sản xuất, đổi mới quản trị quốc gia thông qua khoa học – công nghệ; đổi mới sáng tạo; và chuyển đổi số quốc gia.

+ Tư duy chủ đạo là phát triển kinh tế – xã hội, ngăn chặn nguy cơ tụt hậu, đưa đất nước phát triển bứt phá, giàu mạnh trong kỷ nguyên mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, huy động được sức mạnh của toàn thể xã hội, là một cuộc cách mạng sâu sắc, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.

+ Định hướng hành động là được triển khai quyết liệt, kiên trì, đồng bộ, nhất quán, lâu dài với những giải pháp đột phá, mang tính cách mạng. Người dân và doanh nghiệp là trung tâm, là chủ thể, nguồn lực, động lực chính; nhà khoa học là nhân tố then chốt; Nhà nước giữ vai trò dẫn dắt, thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Thể chế, nhân lực, hạ tầng, dữ liệu và công nghệ chiến lược là những nội dung trọng tâm, cốt lõi, trong đó thể chế là điều kiện tiên quyết, cần hoàn thiện và đi trước một bước.

+ Mục tiêu hướng tới là Phát triển hạ tầng, nhất là hạ tầng số, công nghệ số trên nguyên tắc “hiện đại, đồng bộ, an ninh, an toàn, hiệu quả, tránh lãng phí”; làm giàu, khai thác tối đa tiềm năng của dữ liệu, đưa dữ liệu thành tư liệu sản xuất chính, thúc đẩy phát triển nhanh cơ sở dữ liệu lớn, công nghiệp dữ liệu, kinh tế dữ liệu. Phát triển nhanh và bền vững, từng bước tự chủ về công nghệ, nhất là công nghệ chiến lược.

+ Trọng tâm chính là ưu tiên nguồn lực quốc gia đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Phát huy tối đa tiềm năng, trí tuệ Việt Nam gắn với nhanh chóng tiếp thu, hấp thụ, làm chủ và ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến của thế giới; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, chú trọng nghiên cứu cơ bản, tiến tới tự chủ và cạnh tranh về công nghệ ở một số lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu, tiềm năng, lợi thế.

+ Với chiến lược định hướng là Bảo đảm chủ quyền quốc gia trên không gian mạng; bảo đảm an ninh mạng, an ninh dữ liệu, an toàn thông tin của tổ chức và cá nhân là yêu cầu xuyên suốt, không thể tách rời trong quá trình phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Sáu trụ cột này giúp chúng ta xác lập các nhiệm vụ cần thực hiện để từ đó định ra các mục tiêu và giải pháp đi cùng để đạt được mục tiêu đó.

Dựa trên chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của từng ngành, từng địa phương, căn cứ vào Nghị quyết 03-NQ/CP ngày 9/1/2025 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57, chúng ta sẽ lựa chọn những nhiệm vụ và cách thức triển khai các nhiệm vụ cho phù hợp.

Bước 3: Định hướng tổ chức triển khai thực hiện một cách thống nhất và đồng bộ như thế nào?

Dựa trên Nghị quyết, theo Phương thức CSCI chúng ta sẽ định hình một Hệ định hướng tổ chức triển khai bao gồm 8 nội dung, mang tính nhiệm vụ và giải pháp định hướng:

+ Định hướng tầm nhìn: Tiềm lực, trình độ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đạt mức tiên tiến ở nhiều lĩnh vực quan trọng, thuộc nhóm dẫn đầu trong các nước có thu nhập trung bình cao; trình độ, năng lực công nghệ, đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp đạt mức trên trung bình của thế giới.

+ Định hướng phương thức: Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phát triển vững chắc, góp phần đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, có thu nhập cao. Việt Nam có quy mô kinh tế số đạt tối thiểu 50% GDP; là một trong các trung tâm công nghiệp công nghệ số của khu vực và thế giới;

+ Định hướng cơ chế: Nâng cao nhận thức, đột phá về đổi mới tư duy, xác định quyết tâm chính trị mạnh mẽ, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, tạo xung lực mới, khí thế mới trong toàn xã hội về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

+ Định hướng động lực: Khẩn trương, quyết liệt hoàn thiện thể chế; xóa bỏ mọi tư tưởng, quan niệm, rào cản đang cản trở sự phát triển; đưa thể chế thành một lợi thế cạnh tranh trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

+ Định hướng vị thế: Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị; nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, hiệu lực quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, bảo đảm quốc phòng và an ninh.

+ Định hướng tiến trình: Tăng cường đầu tư, hoàn thiện hạ tầng cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Phát triển, trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

+ Định hướng phát triển: Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phát triển vững chắc, góp phần đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, có thu nhập cao.

+ Định hướng hợp tác: Tăng cường hợp tác quốc tế trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Dựa trên Hệ định hướng này cùng với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của từng ngành, từng địa phương, căn cứ vào Nghị quyết 03-NQ/CP ngày 9/1/2025 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57, chúng ta sẽ lựa chọn cách thức tổ chức triển khai cho phù hợp.

Bước 4: Triển khai cụ thể một dự án, một hoạt động, một mục tiêu cụ thể như thế nào để đảm bảo tính chuẩn thức, tính hệ thống, tính đồng bộ và cộng hưởng hiệu quả giữa các dự án, các hoạt động, các mục tiêu?

Có thể hình dung cụ thể qua một nhiệm vụ “ Xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình hành động của Chính phủ” theo Phụ lục II Nghị quyết 03-NQ/CP ngày 9/1/2025 mà các bộ, ngành, địa phương cùng phải thực hiện. Nếu mỗi nơi nghĩ một cách, làm một kiểu, sẽ dẫn đến việc phối hợp khó khăn, không có tính hệ thống, thiếu tính đồng bộ và cộng hưởng hiệu quả. Để góp phần hóa giải vấn đề này, Phương thức CSCI đưa ra một khung chuẩn thức bao gồm 12 nội dung, các bộ, ngành, địa phương cùng thống nhất “điền” vào 12 nội dung này và hiệu chỉnh cho tương thích với nhau:

+ Tư duy thực hiện là gì?

+ Các nguồn lực được huy động và phối hợp như thế nào?

+ Sự phối hợp giữa các bên liên quan được tổ chức ra sao?

+ Các cơ sở dữ liệu, sở cứ được sử dụng như thế nào?

+ Tiến trình, quy trình tổ chức thực hiện như thế nào?

+ Các khung khổ đánh giá, đo lường, phân tích như thế nào?

+ Đâu là trọng tâm của nhiệm vụ?

+ Các điều kiện cần và đủ để thực hiện triển khai?

+ Động lực và lợi ích cần huy động và đạt được?

+ Công tác truyền thông như thế nào?

+ Công tác lãnh đạo cần thực hiện như thế nào?

+ Các nguyên tắc cần tuân thủ?

Dựa trên chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của từng ngành, từng địa phương, căn cứ vào Nghị quyết 03-NQ/CP ngày 9/1/2025 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57, mỗi bộ, ngành, địa phương sẽ có những giải pháp cụ thể cho phù hợp, nhưng sẽ dễ dàng thống nhất và phối hợp với nhau. 

Đây là một cách thức diễn trình Phương thức CSCI cho một trường hợp cụ thể, giúp độc giả có thể hình dung ý nghĩa, vai trò và giá trị của Phương thức này đối với việc hình thành nên một phương thức tư duy có tính hệ thống, phức hợp và toàn diện.

1. PHÂN TÍCH CHUYÊN SÂU VÀ GỢI Ý TRIỂN KHAI
2. Chọn lựa chiến lược & các mũi nhọn ưu tiên (AI, Big Data, bán dẫn…)

Nghị quyết 57-NQ/TW xác định rõ việc làm chủ một số công nghệ chiến lược, nhất là AI, Big Data, công nghệ bán dẫn, năng lượng sạch… nhằm thu hẹp khoảng cách với các nước phát triển. Mục tiêu đặt ra là đến năm 2030, Việt Nam thuộc top 3 Đông Nam Á về nghiên cứu và phát triển AI, đồng thời có tiềm lực xuất khẩu các sản phẩm công nghệ cao. Từ góc nhìn của Phương thức CSCI, việc xác định mũi nhọn công nghệ nên dựa trên một “ngôn ngữ chung” giữa cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và xã hội. Cụ thể, cơ quan quản lý cần ưu tiên xây dựng hành lang pháp lý, tạo môi trường cho doanh nghiệp thử nghiệm (sandbox). Doanh nghiệp, nhất là các công ty công nghệ và startup, cần xác định rõ lợi thế cạnh tranh và tập trung nguồn lực vào mảng có tiềm năng nhất. Về phía xã hội, nâng cao nhận thức để “chấp nhận rủi ro có kiểm soát,” sẵn sàng đồng hành cùng quá trình thử nghiệm và đổi mới. Chính sự thống nhất này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực, tránh trùng lặp hoặc dàn trải, góp phần thực hiện triệt để những “nhiệm vụ chiến lược” mà Nghị quyết 57 đã nêu.

2. Xây dựng hạ tầng số theo logic “platform”

Hạ tầng số là một trong những điểm nhấn quan trọng mà Nghị quyết 57 nhắc đến, với yêu cầu đẩy nhanh triển khai mạng 5G trên toàn quốc, xây dựng trung tâm dữ liệu (data center) đạt chuẩn quốc tế và phát triển hạ tầng cho điện toán đám mây (World Bank, 2023). Theo CSCI Way, hạ tầng số cần được thiết kế theo mô hình “platform” đồng tâm, trong đó có một “hạt nhân gốc” – thường là cơ sở dữ liệu cốt lõi và hệ thống quản lý tập trung – làm nền tảng cho mọi ứng dụng, dịch vụ và mô-đun mở rộng. Khi một tổ chức (hay quốc gia) sở hữu “lõi” dữ liệu đồng nhất, việc liên kết đa tầng sẽ trôi chảy và bền vững hơn, đảm bảo khả năng thích ứng trước các biến động.

Chúng tôi từng quan sát một ví dụ điển hình tại Singapore, nơi chính phủ xây dựng hạ tầng số theo mô hình “GovTech Stack,” trong đó dữ liệu căn cước, dữ liệu y tế và dữ liệu giao thông được kết nối thông qua các ứng dụng cốt lõi (GovTech Singapore, 2022). Người dân và doanh nghiệp chỉ cần truy cập một cổng dịch vụ thống nhất để hoàn thành nhiều thủ tục, giao dịch. Đây chính là minh họa cho logic “platform” mà Nghị quyết 57 muốn thúc đẩy, kết hợp với tinh thần đồng tâm của CSCI, giúp quá trình chuyển đổi số không bị cắt khúc hay rời rạc.

3. Nguồn nhân lực và thể chế phù hợp với “nền tảng tư duy CSCI”

Chuyển đổi số đặt ra nhu cầu cấp thiết về nguồn nhân lực có khả năng học tập nhanh và liên tục, từ kỹ năng kỹ thuật (AI, lập trình, phân tích dữ liệu…) đến tư duy quản trị chiến lược. Nghị quyết 57 nhấn mạnh yêu cầu phát triển đội ngũ “tổng công trình sư” và chính sách đãi ngộ đặc biệt để thu hút người Việt Nam ở nước ngoài.

Trên phương diện CSCI, quá trình đào tạo nhân lực không tách rời khỏi việc kiến tạo một môi trường “học tập tiến hóa” (evolutionary learning). Tổ chức cần xây dựng mô hình “learning organization,” nơi nhân viên chủ động trau dồi và chia sẻ tri thức, được khuyến khích đổi mới mà không sợ sai (Senge, 1990). Điều này đi đôi với cơ chế sandbox, giúp những sáng kiến mới có không gian thử nghiệm, rút kinh nghiệm và điều chỉnh kịp thời. Về chính sách chung, chúng tôi cho rằng hài hòa giữa quản lý chặt chẽ và khuyến khích sáng tạo là chìa khóa thành công. Tức là, song song với việc ban hành hành lang pháp lý, Việt Nam cần tiếp tục nới rộng các kênh liên kết công – tư, đẩy mạnh R&D và khởi nghiệp sáng tạo.

4. Triển khai chuyển đổi số trong nội bộ tổ chức (6 chiều kích)

CSCI Way nhìn nhận mọi tổ chức đều có sáu chiều kích cốt lõi, tùy thuộc vào lĩnh vực mà cách phân bổ có thể khác nhau. Thông thường, đó là mô hình quản trị, quy trình nội bộ, văn hóa tổ chức, tài chính – đầu tư, dữ liệu – công nghệ và phát triển con người. Với cách tiếp cận này, chuyển đổi số trở thành quá trình đồng bộ: thay vì chỉ triển khai công nghệ ở một bộ phận, tổ chức phải đánh giá tác động đa chiều và tạo sự nhất quán về tư duy (Nguyễn và cộng sự, 2023).

5. Vai trò của doanh nghiệp, khu vực tư nhân và hệ sinh thái đầu tư

Nghị quyết 57 coi doanh nghiệp là chủ thể trọng yếu trong hành trình chuyển đổi số. Các doanh nghiệp công nghệ lớn như FPT, VNG hay các startup tiềm năng đều đóng vai trò “đầu tàu,” giúp lan tỏa văn hóa đổi mới và chuyển giao công nghệ (World Bank, 2023). Ở tầm vĩ mô, khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển hạ tầng, mở rộng thị trường cho các giải pháp số và gắn kết với chuỗi giá trị toàn cầu.

Phương thức CSCI xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57.