국무총리는 교육훈련부에 2025년 교과서 편찬을 위한 조직을 국회에 제출하기 위한 계획을 제안하고 정부에 보고해 줄 것을 요청했습니다.
위 요청은 일반 교육 분야에서 기본적이고 포괄적인 혁신을 지속적으로 촉진하라는 총리의 지시에 따라 이루어졌으며, 쩐 홍 하 부총리가 12월 25일에 서명하고 발표했습니다.
구체적으로, 교과서 편찬 계획은 2018년 교양교육과정 시행 및 교과서 혁신에 대한 요약을 바탕으로 수립되어야 합니다.
또한 교육훈련부는 교과서 가격 책정 방식을 지도하여 생산 및 유통 비용을 엄격히 통제하여 비용을 절감하고 있습니다.
국회 상임위원회는 지난 9월 교양교육과정 및 교과서 혁신 주제별 감독에 관한 결의안에서 교육부가 88/2014호 결의안에 따라 교과서를 편찬하지 못한 것은 "교양교육 내용의 관리, 갱신, 개발, 교과서 가격의 관리 및 규제 등 국가의 책임을 충분히 이행하지 못한 것"이라고 평가했습니다.
제88호 결의안은 교과서 편찬의 사회화와 출판 독점 폐지 정책 외에도 교육훈련부가 세계은행으로부터 대출을 받아 1,600만 달러의 예산을 들여 교과서 편찬을 추진할 것이라고 명시하고 있습니다. 그러나 교육훈련부는 여러 가지 이유로 이를 실행할 수 없습니다.
현재 시중에는 두 출판사에서 나온 교과서 세트 3종과 개별 도서 몇 권이 판매되고 있습니다. 2018년 프로그램에 따르면 9개 학년의 학생이 1,200만 명에 달하며, 새로운 교과서와 학습 자료를 사용했고, 수억 권의 책이 출판되었습니다.
2020년에는 1학년을 시작으로 교과서 교체 로드맵이 시행되었습니다. 올해까지 초등학교 4학년, 중학교 8학년, 고등학교 11학년으로 교과서 교체가 순차적으로 시행되어 2025년에 완료될 예정입니다.
교육훈련부 장관 응우옌 킴 썬은 현 시점에서 단일 교과서 사용으로 돌아가는 것은 낭비일 뿐 아니라 교육을 근본적이고 전면적으로 개혁하기 어렵기 때문에 불가능하다는 의견을 거듭 표명했습니다.
그러나 국회 상임위원회는 여전히 국회에 88호 결의안을 계속 이행할 방침을 검토하고 결정해 줄 것을 요청했습니다. 8월에는 총리도 이 제안을 연구해 줄 것을 정부에 요청했습니다.
베트남교육출판사에서 출판한 3학년 교과서입니다. 사진: 베트남교육출판사
총리는 이 지침에서 2018년 일반교육 프로그램이 처음에는 긍정적인 변화를 가져왔다고 평가했습니다. 그러나 이 프로그램을 구현하는 일부 문서는 느리게 발행되고 일관성이 없습니다. 교과서의 편찬, 시험, 평가는 여전히 제한적이다. 교사의 과잉과 부족 상황은 천천히 해결되고 있습니다. 교육 시설과 장비가 혁신 요구 사항을 충족하지 못합니다.
총리는 위와 같은 현실을 바탕으로 교육훈련부에 2018년 일반교육과정을 목표와 요구사항에 맞춰 완성하고 발전시켜 줄 것을 요청했습니다. 교육부는 최소한 프로그램 요건을 충족시키기 위해 시설과 교육 장비에 투자하는 프로젝트를 완료하고 2024년에 총리에게 제출해야 합니다.
교사 과잉 및 부족 문제를 해결하기 위해 총리는 내무부에 지방자치단체에 지정된 급여에 따라 교사를 모집하도록 촉구하는 임무를 맡겼습니다.
각 도와 시에는 교육훈련을 위한 계획을 검토하고, 일반학교 네트워크를 개발하고, 토지기금을 계획하도록 요청했습니다. 성, 시에서도 사회화를 추진하고, 교육에 대한 투자 자원을 동원하고, 시설과 교육 장비에 대한 투자를 우선시하며, 프로그램에 따른 최소한의 수요를 충족시켜야 합니다.
고등교육과 관련하여, 교육훈련부는 고등교육 네트워크와 교육시설에 대한 계획을 완료하여 12월에 총리에게 제출해야 합니다.
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