이스라엘과 하마스 모두에게 휴전은 전략적 정책이 아닌 전술적 책략이다.
각 측의 끈질긴 노력과 지연 끝에, 4일간의 휴전 및 인질 교환 협정이 11월 24일에 발효되었습니다. 팔레스타인 인민, 이스라엘, 유엔과 국제사회는 한동안 숨을 참고 걱정한 끝에 일시적으로 안도감을 느꼈습니다. 하지만 많은 문제와 의문이 아직도 내 마음속에 남아 있습니다.
11월 24일 베이투니아에서 이스라엘 오퍼 군사시설에서 풀려난 팔레스타인 수감자들이 퍼레이드를 벌이며 불꽃놀이가 하늘을 장식하고 있다. (출처: AFP) |
하고 싶지 않지만 타협해야 한다
이스라엘과 하마스 모두 강제적인 상황 때문에 휴전을 수락했다는 것은 분명합니다. 이스라엘과 국민이 억류되어 있는 국가에서 인질 석방을 요구하는 목소리가 급격히 증가했습니다. 인명 피해는 수만 명에 달하며, 그중에는 여성과 어린이도 많아 국제 사회, 심지어 서방권에서도 이를 무시할 수 없게 되었습니다.
국제 사회와 함께 미국과 많은 서방 국가들도 가자 지구에서 민간인 사망자가 급증하고 끔찍한 인도적 재앙이 발생함에 따라 휴전을 촉구했습니다. 미국과 서방은 한쪽으로 치우친 것처럼 보일 것이며, 이로 인해 아랍 국가들과 국제사회, 심지어 자국민들과도 대화하기 어려워질 것입니다. 국제적인 역할과 영향력은 다소 감소했습니다.
내부와 외부의 압력이 베냐민 네타냐후 총리 정부에 부담을 주었습니다. 휴전 제안을 거부한다면 이스라엘은 얻는 것보다 잃는 것이 더 많을 것이다. 인질 석방을 조건으로 4일간의 휴전을 하기로 한 것은 압박을 완화하고 국제 사회의 부정적인 견해를 줄이며, 이스라엘 국민의 우려와 폭력에 대한 반대를 줄이기 위한 조치였다.
인질 인도로 하마스는 "중요한 무기"를 잃었습니다. 그 대가로 그들은 위치를 공고히 하고, 병력 배치, 물류 및 기술 시설을 조정하고, 최근의 큰 손실을 극복하고 게릴라전 스타일의 장기 작전으로 전환할 준비를 하는 데 필요한 시간을 갖게 될 것입니다. 게다가 이는 하마스가 협상할 수 있다는 것을 증명하는 움직임이기도 하다. 특히 인질이 있는 국가로부터 추가적인 국제적 지원을 구한다.
이스라엘과 하마스 모두에게 휴전은 전략적 정책이 아닌 전술적 책략이다.
너무 연약해요. 왜?
국제사회는 어느 정도 만족할 만한 게 있는 듯합니다. 시간은 짧지만 인도적 지원을 제공하고, 세계의 폭력에 직면한 분열과 무력감에 대한 죄책감을 줄이기 위한 소중한 시간입니다. 휴전 협정은 모호하기는 하지만 약간의 희망을 제공합니다.
하지만 전반적인 느낌은 여전히 취약하고 불안합니다. 단기간에 성사된 거래라 하더라도 당사자 한 쪽이나 양쪽의 전략적 계산과 행동에 따라 무산되거나 별다른 가치를 창출하지 못할 수도 있습니다.
베냐민 네타냐후 총리는 휴전 협정이 만료되자마자 공세를 재개하겠다고 주저없이 선언했습니다. 네타냐후 행정부에게 이는 모든 것을 걸고 하마스를 제거하고 가자 지구를 통제하고 앞으로의 모든 솔루션에서 이스라엘에 큰 이점을 만들어낼 수 있는 기회입니다. 이스라엘은 기본 목표가 달성될 때에만 이를 수용할 것입니다.
11월 24일, 하마스에 의해 석방된 인질들을 태운 헬리콥터가 페타티크바에 있는 슈나이더 어린이 의료 센터에 도착하자 사람들이 이스라엘 국기를 흔든다. (출처: 로이터) |
하마스가 전략적 실수를 저질러 갈등이 터지고 막대한 손실이 발생했으며 팔레스타인 인민에게 큰 피해를 입혔다는 여론이 있습니다. 하지만 하마스가 행동할 이유도 있습니다. 정치적, 외교적, 법적 조치는 오랫동안 효과가 없는 것으로 판명되었습니다. 팔레스타인인들은 여전히 모든 면에서 억압 속에서 살고 있으며, 공식적인 국가를 세울 수 있는 희망은 점점 멀어지고 있습니다. 하마스는 다른 선택의 여지가 없다고 믿는다.
하마스는 이스라엘을 이길 수 있다고 생각하지 않습니다. 하지만 그들은 이스라엘을 불안정하게 만들어서 이스라엘 국민이 지속 가능한 평화를 위해 행동하도록 동기를 부여할 수 있다고 믿습니다. 이는 아랍 국가들과 국제사회에 팔레스타인 문제를 잊지 말라고 상기시키는 방법이기도 합니다. 그러한 목적을 위해서는 그만한 가치가 있습니다!
일부 팔레스타인인들은 폭력의 길을 따르기를 원하지 않지만, 많은 사람들은 너무 절박해서 하마스를 지지하고 있습니다. 따라서 하마스 지도자들은 싸움을 계속할 수 있는 "장소"가 여전히 존재한다고 믿는다.
이러한 취약성과 불안감은 국제 사회의 분열과 많은 국가, 특히 중동의 주요 국가들의 전략적 계산과 지정학적 이익에서도 비롯됩니다.
미국과 서방이 가자지구 갈등에 대해 '이중 기준'을 가지고 있다는 것은 분명하다. 그들은 하마스가 이스라엘인들에게 사망을 초래한 것에 대해 강력히 비난했지만, 이스라엘이 보복 범위를 넘어서서 사상자 수가 몇 배나 더 많아졌을 때에도 상응하는 조치를 취하지 않았습니다. 팔레스타인인들이 고국을 떠나도록 강요했습니다.
국제 사회의 대부분은 팔레스타인 문제의 휴전과 평화적 해결책 모색을 지지합니다. 하지만 폭력에 반대하는 것 외에는 세상이 이보다 더 효과적인 도구를 갖고 있지 않으며, 갈등 당사자들이 긴장을 완화하도록 강제할 만큼 충분한 압력을 만들어내지 못했습니다.
현재 상황에서는 휴전과 인질 교환이 가장 필요하고 실현 가능한 선택이다. 그러나 위에서 언급한 요소들의 공명은 정전 협정이 실질적인 효과를 내지 못하고, 팔레스타인 문제에 대한 장기적 해결책을 위한 돌파구나 새로운 변화를 만들어낼 수 없다는 것을 보여줍니다.
전쟁은 어디로 가고 있는가?
휴전 기간이 끝나면 다음과 같은 주요 시나리오와 상황이 발생할 수 있습니다.
첫째, 전쟁은 계속되었고, 그 전쟁은 예전만큼 격렬하지 않았습니다. 하마스가 근본적으로 전멸하고 다른 지역으로 도피할 수밖에 없으며 공격 능력이 약화될 때까지는; 이스라엘은 가자 지구를 통제하고 있습니다. 사실 이스라엘은 많은 이점을 가지고 있지만 하마스를 완전히 없애는 것은 어렵습니다.
하마스는 가자 지구와 일부 다른 지역에서 게릴라식 작전으로 전환할 것입니다. 병력을 회복하고, 외부에서 더 많은 지원을 요청하고, 기회와 조건이 맞으면 행동을 중단합니다.
근본적인 모순은 변함없이 남아 있다. 갈등은 때로는 가라앉기도 하고, 때로는 다시 심해지기도 합니다. 헤즈볼라, 후티 및 기타 행위자들의 직접적이고 강력한 개입으로 인해 상황은 더욱 복잡해졌습니다.
인도적 지원물품을 실은 트럭이 11월 24일 라파 국경 검문소를 통해 가자지구로 입국하고 있다. (출처: AP) |
둘째, 하마스가 더 많은 인질을 석방하는 데 동의할 경우, 휴전 협정은 며칠 더 연장될 수 있다. 하마스가 통합하는 데 더 많은 시간이 필요하다면 이런 시나리오가 가능합니다. 이스라엘은 하마스를 쓸어버릴 수 없습니다. 인질을 석방하라는 압력이 고조되고 있다. 이스라엘과 하마스 모두 어느 쪽도 휴전을 이용해 갑자기 상대방에게 피해를 입힐 군사 행동을 취하지 않을 것이라고 믿고 있습니다.
현재 상황에서는 이것이 가장 가능성 있는 시나리오입니다. 상황이 근본적으로 해결되지는 않았지만 손실과 긴장을 줄이고, 국제 감독 하에 장기적인 휴전 솔루션을 모색하는 데 필요한 침묵과 환경을 조성했습니다.
셋째, 평화 공존의 2국가 솔루션을 점진적으로 실행한다. 이것은 이스라엘, 팔레스타인 및 중동 지역에 대한 근본적이고 장기적인 해결책입니다. 하지만 이러한 해결책은 매우 어렵고 복잡하며, 많은 단계와 과정을 거쳐야 하며, 모든 당사자의 막대한 노력이 필요합니다.
첫째, 지속적인 휴전을 위해 더 많은 휴전이 이루어져야 합니다. 당사자들은 가자 지구를 관리하고, 휴전을 감시하고, 갈등의 발발을 제한하기 위해 국제 평화유지군과 임시 중재 구조를 갖는 데 동의했습니다. 그러한 기초 위에서 협상하고, 이스라엘과 팔레스타인이 공존할 수 있는 근본적이고 장기적인 해결책을 찾으세요.
해결책이 현실이 되기 위해서는 우선 이스라엘과 팔레스타인의 정당과 조직의 지도자들이 새로운 사고방식을 받아들이고, 스스로를 극복하고, 당장의 이익과 장기적 이익을 고려해야 합니다.
각 나라의 국민들은 투표와 운동을 통해 자신의 의견을 표현하고, 이를 통해 정부와 정치·군사 조직의 지도자들에게 강한 압력을 가합니다.
국가, 특히 대국은 더욱 균형 잡히고 조화로운 입장을 취해야 하며, "이중 기준"을 피하고 완전히 한쪽으로 치우치는 일이 없어야 합니다. 팔레스타인 문제를 이용해 국가 이익을 계산하지 마십시오.
유엔과 아랍 국가들은 더 많은 노력을 기울이고, 더 효과적이어야 하며, 각자의 역할과 책임을 홍보하고, 이스라엘, 팔레스타인, 하마스가 만나 대화할 수 있도록 중재자 및 교량 역할을 해야 합니다.
11월 21일, 신흥 경제국인 브릭스(BRICS)의 지도자들은 이스라엘-하마스 갈등에 대한 확대 온라인 정상회담을 개최했습니다. 공동 성명은 발표되지 않았지만 BRICS는 정치적, 외교적 조치가 팔레스타인 문제에 대한 공정하고 장기적인 해결책이라고 확인했습니다.
BRICS가 경제와 무역 우선순위를 넘어 갈등에 대한 평화적 해결책을 찾는 데 기여하고 있다는 사실은 환영할 만한 신호입니다. 조직의 위상이 커지고 회원들이 중국, 인도, 브라질 등의 정당과 관계를 맺고 있기 때문에 어느 정도 영향을 미칠 것으로 기대됩니다.
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