중국의 철강 수출이 보호무역 조치를 재개하는 계기가 되고 있다

중국에서 철강 수입이 늘어나면서 점점 더 많은 국가가 국내 생산자를 보호하려고 노력하고 있습니다.

철강 시장의 긴장 고조

지난해 동안 세계 철강 시장의 무역 긴장 수준이 크게 높아졌습니다. 그 이유는 많은 국가의 시장에서 중국산 저렴한 철강의 존재감이 커졌고, 이로 인해 현지 철강 생산업체의 운영에 매우 부정적인 영향을 미쳤기 때문입니다.

이러한 상황은 주로 부동산 위기로 인해 중국 내 철강 수요가 침체되어 있기 때문입니다. 이로 인해 중국 제조업체들은 철강 제품 수출을 늘려야 했습니다. 따라서 2024년 상반기 생산량은 전년 대비 24% 증가한 5,340만 톤에 이를 것이고, 2023년에는 전년 대비 36.2% 증가한 9,030만 톤에 이를 것입니다.

이러한 상황은 지역 시장 동향으로 인해 더욱 악화되고 있습니다. 예를 들어, 중국 국내 철강 가격, 특히 열연 코일(HRC) 가격은 추가 관세를 감안하더라도 최근 유럽과 경쟁력 있는 수준으로 떨어졌습니다.

7월 중국의 괴철과 조강 생산량은 모두 최종 사용자 수요 약화로 인해 감소했습니다. 8월에는 철강 가격이 7년 만에 최저치를 기록하면서 생산량이 추가로 감소할 것으로 예상되지만, 9월 초에는 생산량이 회복될 가능성이 높습니다.

국내 철강 수요에 대한 시장 전망은 여전히 ​​어둡고, 이는 2024년 하반기에도 철강 시장에 계속 부담으로 작용할 것입니다. 중국은 7월에 괴철 7,140만 톤과 조강 8,294만 톤을 생산했는데, 이는 전년 대비 각각 8%와 9% 감소한 수치입니다.

7월 말부터 중국 철강 가격은 생산량 증가, 철강 수요 감소, 그리고 기존 기준 철근 재고를 정리하기 위한 상인들의 공황 매도로 인해 하락세를 보이고 있습니다.

GMK 센터의 분석가인 안드리 글루셴코는 중국 철강 회사들이 생산량 감축을 피하기 위해 한동안 손실을 감내할 수 있을 것이라고 말했습니다.

"그들은 제품 마케팅 방법을 모색하고 있습니다. 중국이 더 많은 철강을 소비할 것이라는 기대는 건설 지원을 위한 효과적인 조치가 취해지지 않아 실현되지 않았습니다. 따라서 중국에서 해외 시장으로 수출되는 철강의 양이 점점 더 늘어나고 있습니다."라고 안드리 글루셴코는 말했습니다.

강한 반응

중국에서 철강 수입이 증가하면서 점점 더 많은 국가가 다양한 안전 조치 채택을 통해 국내 생산자를 보호하려 하고 있습니다. 전 세계적으로 반덤핑 조사 건수는 2023년 5건에서 2024년(7월 초 기준) 14건으로 증가했습니다.

중국 철강 제품에 제한을 가하거나 반덤핑 조사를 진행하고 있는 국가로는 EU, 미국, 캐나다, 베트남, 터키, 멕시코, 브라질, 태국, 남아프리카공화국, 사우디아라비아 등이 있습니다. 가장 큰 시장(EU와 미국 등)은 오랫동안 체계적으로 중국 수입품으로부터 자신들을 보호해 왔습니다.

중국 수출업체에 상당히 중요한 "신호"는 베트남의 결정일 수 있다. 베트남은 올해 상반기 중국산 철강 수입량이 전년 동기 대비 73%나 급증하자 반덤핑 조사를 시작했다. 이는 놀라운 일이 아닙니다. 중국의 철강 수출은 주로 동남아시아 국가로 이루어지며, 상반기 주요 수입국은 베트남(640만 톤)과 한국(440만 톤)입니다.

현재 중국산 철강에 대한 반덤핑 조사를 진행 중인 국가들이 포괄적인 제재를 부과할 가능성이 높습니다. 그리고 인도와 일부 라틴 아메리카 국가 등 철강 생산업체가 위치한 국가들도 곧 중국산 철강 수입에 대한 조사를 시작할 것입니다.

베트남 철강 협회 부회장 겸 사무총장인 딘 꾸옥 타이(Dinh Quoc Thai)에 따르면, 수요와 공급의 불균형으로 인해 많은 외국 제조업체, 특히 중국 제조업체는 경쟁을 위해 가격을 낮추는 것과 더불어 수출을 통해 재고를 정리할 방법을 모색하고 있습니다.

"협회의 추산에 따르면 2023년 베트남으로 수입되는 철강의 62%가 중국에서 수입될 것으로 예상됩니다. 이는 베트남 국내 철강이 국내 시장을 잃을 큰 위험에 직면하고 있음을 의미합니다. 이러한 위험에 직면하여 당시 많은 베트남 기업들이 손실을 입었고 파산 위기에 처했습니다."라고 타이 씨는 말했습니다.

베트남 기업 보호

최근 개최된 "무역 방어: 내생적 역량 강화, 지속 가능한 성장 촉진"이라는 주제로 열린 첫 번째 무역 방어 포럼에서 무역 방어부장인 Trinh Anh Tuan은 오늘날과 같이 많은 변동이 있는 경제 통합의 맥락에서 반덤핑, 반보조금 및 자기 방어 세금과 같은 무역 방어 수단이 법적 규정과 국제적 공약에 따라 적절하게 사용되어 국내 제조업이 지속 가능하게 발전하도록 지원하는 데 기여한다고 말했습니다.

베트남 수출 상품에 대한 외국 무역 구제 조사를 적절히 처리함으로써 많은 산업과 기업이 수출 시장에서 적용되는 무역 구제 조치로 인한 위험과 부정적 영향을 피할 수 있었으며, 그 결과 기업이 시장을 유지하고 지역 및 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여할 수 있었습니다.

철강 산업은 많은 SPS 사례에 직면한 산업 중 하나이며, 베트남 철강 협회 부회장 겸 사무총장인 딘 꾸옥 타이(Dinh Quoc Thai)는 2024년 8월 현재 철강 산업이 78건의 SPS 조사를 받았으며, 이는 베트남 수출 제품과 관련된 SPS 사례의 30%를 차지한다고 밝혔습니다. 이는 국가가 자국 시장을 보호하기 위해 많은 PVTM 조치를 취하고 있음을 보여줍니다. 현재 베트남 철강에 대해 가장 많은 무역 구제 조치를 취하고 있는 국가는 미국이다.

최근 몇 년 동안 무역 방어 조치 덕분에 베트남 철강 산업은 발전할 기회를 얻었고, 국내 시장에서 수입 제품과 공정하게 경쟁할 수 있었습니다. 동시에 베트남 철강 협회와 철강 기업은 점차 전문화되어 각국 조사 기관의 요구에 부응하고 있습니다.

업계 내에서의 신중한 준비 덕분에 많은 사례에서 놀라운 결과가 나왔습니다. 철강 산업 역시 열간압연강판, 냉간압연강판, 아연도금강판으로 구성된 완전한 가치사슬을 구축했으며, 다른 시장으로의 수출을 확대할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있습니다.

업계 전문가들은 가까운 미래에 세계 철강 무역 긴장이 완화될 조짐은 보이지 않는다고 보고 있습니다. 분명 1년 안에 많은 국가의 노력으로 인해 특정 지역 시장에 대한 중국의 수입은 감소하기 시작할 것입니다. 하지만 이것만으로는 세계 가격을 허용 가능한 수준으로 끌어올리기에 충분하지 않습니다.

이러한 상황은 특히 철강 산업의 복잡하고 비용이 많이 드는 녹색 전환이라는 맥락에서 국제 수준에서 보다 균형 잡힌 개발 및 협력 전략을 찾아야 할 필요성을 강조합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html