문맹 퇴치는 포괄적인 인간 발전을 보장하는 중요한 정치적 과제입니다.

현재 베트남 국민의 상당수, 주로 산악지대와 소수민족은 문맹입니다. 이는 인권의 향유에 상당한 영향을 미칩니다.

문맹 퇴치와 초등교육의 보편화를 촉진하는 것은 베트남이 지속 가능한 개발이라는 목표를 달성하고 국민에게 더 나은 삶을 제공하기 위해 항상 주의를 기울이고 추진해 온 핵심 과제입니다.

문학 프로그램 2단계를 완료한 학생은 중학교 수준의 계속 교육 프로그램에 입학할 수 있는 자격이 주어집니다. (출처: VGP)

인권에 미치는 영향

문해력은 교육의 기초 중 하나이며, 문해력 기술은 다양한 인권을 누리고 삶의 질을 향상시키는 데 중요합니다. 문해력은 질 좋은 교육의 기초이며, 미래의 삶에 대한 기회를 창출하고, 개인이 서면 형태로 정보에 접근하여 자신의 삶에 대해 보다 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 합니다.

문해력은 2030년까지 모든 사람을 위한 포용적이고 공평한 양질의 교육을 보장하고 평생 학습 기회를 촉진하는 지속 가능한 개발 목표 4(SDG 4)의 목표 중 하나입니다.

문맹은 사람들의 정보 접근을 제한합니다. 그들은 원하는 정보를 적극적으로 검색하고 보완할 수 없고, 다른 사람을 통해서만 정보를 얻을 수 있으며, 의사소통 체계에 의존할 수 있습니다. 독서, 인터넷, 소셜 네트워크 등을 통한 정보 검색을 확대하는 것은 어렵습니다. 심지어 진짜 정보와 가짜 정보를 구별하는 것조차 어렵습니다.

문해력은 교육에 대한 접근성을 높여 주고 지속 가능한 사회를 구축하는 데 필요한 지식, 기술, 태도 및 기타 가치를 개발하는 학습의 전제 조건입니다. 문맹은 기회 균등을 저해하고 국가 발전과 통합을 방해합니다. 더욱 위험한 것은 문맹인, 특히 여성, 어린이, 노인은 지식과 기술이 부족하여 사기, 인신매매의 희생자가 되기 쉽다는 것입니다.

현대의 통합과 과학기술 시대에는 근로자에게 지식, 전문성, 기술이 요구됩니다. 읽고 쓰는 법을 아는 것은 단지 첫 번째 요구 사항일 뿐입니다. 문맹자의 대부분은 농업, 어업 또는 육체노동에만 참여할 수 있습니다.

문맹은 사람들이 새로운 과학 및 기술 지식을 습득하는 것을 방해하여 노동 생산성과 소득을 낮추고 빈곤의 위험은 항상 잠재되어 있습니다. 국민의 경제적 권리(시장경제 참여권, 고용권, 노동시장 개발권 등)는 이렇게 제한됩니다.

2019년 소수민족 및 산악지역 인권 연구 센터의 자료에 따르면 빈곤층 중 소수민족 여성이 약 90%를 차지합니다. 문맹률은 21%이고, 그 중 소수 민족 여성이 95%를 차지합니다.

대부분의 문맹인은 정치와 법에 대한 지식이 없습니다. 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 깊이 있고 완전하게 이해하는 것은 어렵습니다.

따라서 사회와 국가에 대한 자신의 권리, 의무, 책임에 대한 인식이 제한적입니다. 그들은 자신이 무엇을 할 수 있고, 무엇을 할 수 없는지, 그것을 올바르게, 완벽하게 할 수 있는지, 심지어 하지 않거나 잘못할 수 있는지조차 모릅니다. 문맹인은 공직에 출마할 권리를 거의 갖지 못합니다. 많은 경우, 제한된 인식으로 인해 그들은 투표권을 행사하지 않고 다른 사람들에게 대신 투표해 달라고 부탁합니다...

잘라이성 플레이쿠시 추아읍 모누촌의 한 학급에는 노령 학생들이 많다. (출처: 자르라이신문)

여행은 계속 확장됩니다

문맹 퇴치와 교육 보편화는 당과 국가의 주요 정책으로, 국민의 지식을 향상시키고, 인력 자원을 양성하고, 재능을 키우고, 조국을 보위하고 국가를 발전시키는 임무를 성공적으로 수행하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다.

호치민 주석이 문맹 퇴치 운동을 시작한 이래로 당과 국가는 보편적 교육을 촉진하고 문맹을 근절하기 위해 많은 정책을 발표했습니다. 5세 아동을 위한 미취학 교육 보편화에 관한 정치국 지시 제10-CT/TW(2011년 12월 5일)가 있습니다. 보편적 교육과 문맹 퇴치에 관한 정부령 제20/2014/ND-CP호; 정치국의 2024년 1월 5일자 지침 제29-CT/TW호는 보편적 교육, 의무 교육, 성인 문해력 및 일반 교육에서 학생 편성 촉진에 관한 것이며, 소수 민족, 시각 장애인, 청소년, 여성, 노인 등 특정 집단을 위한 문해력 정책에 관한 것입니다.

이를 바탕으로 전국에 많은 문해교육 수업이 개설되었습니다. 교육훈련부 보고서에 따르면, 2022-2023학년도에 전국에서 79,000명 이상이 읽고 쓰는 법을 배우기 위해 동원되었습니다. 1719년 국가 목표 프로그램에 참여한 지방에서는 약 54,000명이 동원되었습니다.

그 중 1단계 수업을 듣는 학생은 33,000명 이상이며, 학생의 86.2%가 소수 민족입니다. 21,600명 이상이 2단계 수업에 참석하고 있으며, 학생의 74.9%가 소수 민족입니다. 하장(학생 5,897명), 라이쩌우(학생 5,176명), 라오까이(학생 2,325명), 옌바이(학생 2,088명), 손라(학생 2,303명), 랑선(학생 1,269명), 시티 등 많은 교육훈련부서에서 사람들이 문해력 수업에 참석하도록 적극적으로 동원했습니다. 호치민(1,547명), 디엔비엔(1,416명), 투아티엔-후에(1,176명)....

문해력 근절은 교육 분야의 책임만이 아닙니다. 지난 몇 년 동안 공안부, 국방부, 노동부, 상이군인사회부 등 다른 부처, 학과, 부문들이 문맹 퇴치에 힘을 합쳤습니다. 경찰, 군대, 여성연합 등과의 협력 프로그램을 통해 문맹 퇴치 수업을 조직하고, 교육을 대중화하고, 교도소 수감자, 아동, 여성, 노인에게 직업 지도를 제공했습니다.

경찰관, 군인, 의사... 모두 교사가 됩니다. 특히 경제적으로 어려운 지역, 오지, 산악 지역, 수용소, 교도소 등에서 교사가 됩니다.

2023년 12월 현재 국경수비대는 국경 및 섬 지역의 소수 민족 학생 700명 이상을 대상으로 30개 이상의 문해력 수업과 자선 수업을 유지하고 있습니다. 6,000명 이상의 중퇴생을 학교로 복귀시켰습니다. 응에안, 썬라, 꽝찌, 꽝남, 잘라이, 롱안, 빈푹, 까마우 등 많은 국경수비대에서는 현지 학교와 협력하여 초등학교 1학년에 진학하기 전 어린이들의 베트남어 능력을 향상시키기 위한 다양한 활동을 조직했습니다. 이러한 활동에는 게임, 유적지 방문, 국경 지역 수업 등이 있습니다.

혼추오이 섬(까마우 성, 쩐반토이 군, 송독 타운)의 자선 활동 수업은 혼추오이 국경수비대 대동원대 부장인 쩐빈푹 소령이 가르칩니다. (사진: 응우옌 홍)

그 덕분에 2023년 10월 현재 전국 15~60세 인구의 문해력 1단계 달성률은 98.85%, 문해력 2단계 달성률은 97.29%입니다. 현재 15~60세 인구의 1단계 문해율은 99%에 가깝고 2단계 문해율은 97%가 넘습니다. 63/63개 성 및 도시 전체가 1단계 문해력 기준을 달성했습니다. 63개 성 중 48개 성이 2단계 문해력 기준을 달성했습니다(76.19%). 이 중 4개 성(푸옌, 끼엔장, 속짱, 광남성)은 이전 학년도에 비해 문해력 기준을 1단계에서 2단계로 높였습니다.

달성된 성과 외에도 국민의 문맹퇴치 사업은 여전히 ​​많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 문맹인은 대부분 소수 민족이다. 교육훈련부에 따르면 현재 15세 이상 소수 민족 중 베트남어를 유창하게 읽거나 쓸 수 없는 사람이 19.1%(약 189만 명)입니다.

문맹자는 주로 취업 가능 연령대이며 가족의 주요 노동력입니다. 문맹인 소수 민족은 멀리 떨어진 지역의 공동체와 마을에 흩어져 살고 있으며 기본적인 경제적 어려움을 겪고 있습니다. 문해력의 중요성에 대한 인식이 아직 완벽하지 않아 열등감과 공부 기피 현상이 여전히 존재하기 때문에 이들을 문해교육에 참여시키고 출석을 유지하도록 하는 것이 어렵고, 중도에 중퇴하는 경우도 있습니다.

문해력 학습 시간은 계절, 날씨, 그리고 사람들의 관습과 관행에 따라 달라집니다. 교통상황과 시설은 여전히 ​​어렵다. 문맹률은 아직도 증가하고 있습니다. 일부 지역의 문맹자와 재문맹자의 수에 대한 연례 조사 및 검토는 실제로 정확하지 않습니다. 학교 시스템은 견고하게 구축되지 않았으며, 주로 초등학교, 마을과 작은 마을의 문화관을 중심으로 조직되었습니다. 문맹 퇴치에 참여하는 교사와 참여자를 위한 정책과 제도는 아직도 많은 단점을 가지고 있습니다...

교육훈련부는 문해력 퇴치 프로그램 2단계 시행을 위한 지침 문서를 발표했습니다. (출처: 교육훈련부)

필요한 솔루션

문해력 근절은 중요한 과제 중 하나입니다. 따라서 문맹퇴치의 성과를 유지하고 상기 어려움과 단점을 극복하기 위해서는 다음과 같은 해결책을 실행하는 데 주력할 필요가 있다.

첫째, 정치 체제와 사회 전체에 문맹 퇴치의 필요성에 대한 인식을 높여야 합니다. 문해력을 모든 삶과 사회 활동에 참여하기 위한 필수 조건이자 첫 번째 "문"으로 파악하고 인권과 시민권을 보장하고 증진합니다. 포괄적인 인간 발달의 조건입니다.

대중 매체 시스템(라디오, 텔레비전)과 지역 미디어(마을, 코뮌, 마을 라디오 방송국 등)를 통해, 특히 소수 민족 지역의 사람들을 대상으로 문맹 퇴치에 대한 정보와 선전을 다국어(베트남어 및 여러 민족어)로 홍보하는 것이 필요합니다.

둘째, 문맹 퇴치에 있어서 교육 부문의 '선도적' 역할을 촉진합니다. 문맹 퇴치 사업에 사회·정치 조직, 군대 등의 참여를 지속적으로 촉진하고 강화합니다. 단위 간 협력을 개선합니다. 학교 교사뿐만 아니라 군대 및 기타 부서와 부문의 장교와 군인을 대상으로 문해력 교육 프로그램에 대한 훈련을 조직합니다.

셋째, 문맹퇴치 활동을 지역 동조운동에 통합합니다. 문맹 퇴치 활동의 결과를 기준으로 학습 가족, 학습 일족, 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회 및 지역사회 단위의 "학습 공동체"를 평가하고 인정합니다. 문해교육을 활성화하고 유지하는 데 있어 가족과 종교계에서 저명한 인물의 역할을 장려합니다.

넷째, 교실을 적절하게 구성하세요. 수업을 조직하고 교재를 편찬하는 일은 교육훈련부의 주관으로 이루어져야 하며, 특히 소수민족의 관습과 관행에 부합해야 합니다. 교실은 이동하기 편리한 곳에 위치해야 하며, 교통이 불편한 외딴 마을에 위치해야 합니다. 학습 사회의 모토를 구현하고, 문맹인을 지원하기 위해 문해력을 갖춘 사람들을 동원합니다.

다섯째, 국가예산 외에도 사회자원을 동원하여 문맹퇴치 사업에 참여해야 하며, 특히 기업과 자선단체의 참여를 통해 튼튼한 학교를 건설하고 교실에 필수적인 교육 기자재를 충분히 확보해야 합니다. 교사들에게 적절한 보수 정책을 제공하고 관심을 기울여야 합니다.

교육훈련부 보고서에 따르면, 2022-2023학년도에 전국에서 79,000명 이상이 문해력 공부에 동원되었습니다. 1719년 국가 목표 프로그램에 참여한 지방에서는 약 54,000명이 동원되었습니다. 그 중 1단계 수업을 듣는 학생은 33,000명 이상이며, 학생의 86.2%가 소수 민족입니다. 21,600명 이상이 2단계 수업에 참석하고 있으며, 학생 중 74.9%가 소수 민족입니다.

출처: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html