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| 미국-중국: 워싱턴은 더 이상 '일방적'이 아니다. 베이징이 반격할 때가 왔다. 침묵할 수 없다고 선언한다... (출처: SCMP) |
수년간 미국과 중국 간의 경제적 긴장은 때로는 시끄럽고 때로는 끓어오르기도 했지만 끝날 조짐은 보이지 않았습니다.
2019년, 미중 무역 전쟁이 격화되자 인민일보는 중국이 최첨단 하드웨어 생산에 필수적인 광물인 희토류를 독점하고 있는 것이 미국 압력에 맞서는 도구가 될 것이라고 예측했습니다.
경제협력개발기구(OECD)의 자료에 따르면, 2009년부터 2020년까지 중국의 수출통제 조치 수는 9배나 증가했습니다. 그러나 이러한 제한은 종종 임의적이고, 비공식적이며, 제한된 대상만 대상으로 합니다. 이러한 움직임은 전략이라기보다는 무작위적인 경고로 여겨진다.
미국이 중국에 대한 제재를 강화하면서 서방 칩 회사가 중국 고객에게 첨단 반도체와 칩 제조 장비를 판매하는 것을 막자 베이징으로부터의 새로운 보복이 빠르게 시작되었습니다.
7월 초 중국이 최근 수출 통제를 발표한 후, 이번에는 칩과 기타 첨단 기술에 사용되는 두 가지 주요 금속에 대한 것이었는데, 전직 미국 상무부 관리가 이 조치가 중국 대응의 "시작일 뿐"이라고 말했습니다.
7월 20일, 미국의 새로운 중국 대사인 셰펑은 중국이 격화되는 기술 전쟁에서 "침묵할 수 없다"고 말했습니다.
미국의 중국 기술적 야망 억제 노력에 대한 대응으로 중국 국가주석 시진핑은 규제 기관에 "국제 법적 투쟁"이라 불리는 미국의 강압에 저항할 것을 촉구했습니다.
그 결과, 의원들은 미국과의 무역전쟁에 중국이 더 강력하게 대응할 수 있는 틀을 마련하기 위해 뭉치고 있습니다.
2020년에 만들어진 "신뢰할 수 없는 기업" 목록은 중국의 이익을 훼손하는 모든 기업을 처벌합니다. 같은 해의 수출통제법은 수출 허가 제도의 법적 근거를 제공했습니다.
2021년 반제재법은 다른 국가가 부과한 제재를 이행하는 조직 및 개인에 대한 보복을 허용합니다.
러시아에 대한 서방의 제재에 따라 올해 제정된 광범위한 외교 관계법이 7월 1일에 발효되었으며, 아시아 1위 경제 대국인 러시아가 직면한 다양한 경제적, 국가 안보적 위협을 해결하기 위한 대책 사용을 허가하고 있습니다.
같은 날, 반간첩법도 시행되어 중국 보안 기관의 활동 범위가 확대되었습니다. 그 사이 베이징은 다양한 사이버 보안 및 데이터 규칙을 강화했습니다. 새로운 규칙은 단순한 경고가 아니라 실제로 적용된 것입니다.
2월에는 중국에서 무기 사업을 하지 않는 두 개의 미국 무기 제조업체인 록히드 마틴과 레이시온의 계열사가 대만의 중국 영토로 무기를 운송한 혐의로 신뢰할 수 없는 기관 목록에 올랐습니다.
미국 기업은 중국에서의 신규 투자, 무역 활동 및 기타 많은 제한을 받고 있습니다.
4월, 미국의 반도체 제조업체인 마이크론은 새로운 사이버보안법에 따라 중국 사이버스페이스 규제 기관으로부터 조사를 받았습니다. 마이크론이 보안 평가에 실패한 이후, 미국 규제 기관은 미국의 중요 인프라에 마이크론 칩을 사용하는 것을 금지했습니다.
이 법의 모호한 문구로 인해 미국과 서양 기업이 중국에서의 자사 사업에 미칠 잠재적 영향을 평가하기 어렵습니다. 중국에 있는 몇몇 외국 로펌은 서방 고객으로부터 조사 위험을 평가해 달라는 요청을 받았습니다.
중국에서 실시될 수 있는 잠재적 조사 결과를 보면 마이크론의 메모리 칩과 같은 부품을 만드는 미국의 기술 기업들은 갑작스러운 조사에 대비해야 한다는 점을 알 수 있습니다.
한편, 중국 정부가 광범위한 광물과 구성 요소를 제한할 수 있도록 하는 새로운 법률은 해외 파트너의 사업에 불확실성을 조성하고 있습니다.
국제 컨설팅 회사 Capital Economics의 데이비드 옥슬리 전문가는 서양의 친환경 에너지 기술 제조업체들이 확실히 영향을 받을 것이라고 지적했습니다. 특히, 배터리 제조업체는 전체 공급망에서 중국에 크게 의존합니다.
작년에 중국 상무부는 태양광 패널 제작에 사용되는 잉곳 주조 기술의 수출 금지를 제안했습니다.
금지령이 시행된다면 서방에서 태양광 기술의 성장이 저해되어 서방 제조업체에 타격을 주고 중국산 태양광 패널에 대한 수요는 증가할 것입니다.
칩 제조에 필수적인 두 가지 금속인 갈륨과 게르마늄에 대한 제한은 미국의 전략가들에게 골치 아픈 일이 될 수 있다. 8월 1일에 시행된 규정에 따르면 수출업체는 외국 고객에게 금속을 판매하려면 허가를 신청해야 합니다.
중국은 첨단 군사기술의 핵심 요소인 전 세계 갈륨 원료의 98%를 생산한다. 워싱턴 소재 싱크탱크 CSIS의 평가에 따르면, 갈륨 공급에 충격이 가해지면 미국의 방위 산업에 장기적인 문제가 발생할 수 있습니다.
더욱이 질화갈륨이라는 갈륨 기반 화합물이 차세대 고성능 반도체의 기반을 형성할 수 있을 것입니다. 갈륨을 외국의 손에 넘기지 않으면 서방이 이 기술을 개발하려는 노력이 방해를 받을 것입니다.
그러나 다른 관점에서 로비 단체인 중국 글로벌 광업 협회의 전문가 피터 아켈은 중국이 희토류를 사용하여 해외에서 만든 완제품을 많이 재수입해야 할 수도 있으므로 금지 조치가 중국 기업 자체에 피해를 입힐 수 있다고 지적했습니다.
네덜란드 은행 ING의 분석가인 에와 만타이는 전면적인 수출 금지 조치로 인해 서방은 자체적으로 적합한 제조 능력을 구축하고 대안을 모색하게 될 것이라고 말했습니다. 이는 장기적으로 중국의 "카드"를 약화시킬 것이다.
게다가 중국에서 사업하는 대형 서구 기업을 신뢰할 수 없는 기관이라고 낙인찍는 것은 오히려 역효과를 낳고 수천 개의 중국인 일자리를 위협할 수 있다.
예를 들어, 레이시온은 항공우주 계열사인 프랫앤휘트니를 두고 있는데, 중국에서는 2,000명의 직원을 고용하고 있습니다. 이는 중국 상무부가 레이시온의 모든 자회사를 블랙리스트에 올리는 대신 해당 회사의 방위 사업부에만 금지 조치를 제한한 이유를 설명할 수 있습니다.
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