감히 생각하고, 감히 행동하는 사람들을 보호하는 건 불가능한 일일까?

대표 Tran Quoc Tuan(Tra Vinh)과 토론한 결과, 대표 Tran Huu Hau(Tay Ninh)는 실수를 두려워하고 책임을 회피하는 공무원 집단이 있다는 데 동의했습니다. 하지만 쩐 후 하우 대표는 공무원들이 실수를 하고 책임을 회피하는 것을 두려워하는 상황에 이르게 된 이유에 대해 보다 심도 있는 분석을 제시했습니다.

5월 31일 아침 회의 장면.

쩐 후우 하우(따이닌) 대표는 공적 의무를 수행함에 있어서, 즉 직무를 잘 수행하기 위해서는 명확하고 적절한 규정과 법적 통로가 있다면, 대다수의 공무원과 공공근로자들은 노력하고, 창의적이며, 일을 더 효과적으로 하는 방법을 찾기만 하면 되므로 두려워할 것이 없다고 말했습니다.

그러나 현실적으로 오늘날 많은 일에서 국민과 국가의 실질적인 요구에 부응하고 효율성을 높이기 위해 이를 시행하기로 결정한다면, 현행 국가의 규정과 법률을 위반해야 합니다. "따라서 공익을 위한 것이라 할지라도 규정과 법률 위반을 보고도 두려워하지 않는 사람들은 아마도 '총알에 귀머거리'이거나 조직적 규율 감각이 부족한 것일 것입니다."라고 대표인 Tran Huu Hau가 말했습니다.

이어서, 쩐 후 하우 대표는 감히 생각하고 감히 행동하는 사람들을 보호하는 것은 불가능해 보인다고 의견을 밝혔습니다. 왜냐하면 그런 경우 불법적이고 위법한 행동을 보호하는 것이기 때문입니다. 그러면 감히 생각하고, 감히 행동하는 사람들을 보호할 필요가 있습니다. 사다리를 올라가려면 국회까지 가야 할 수도 있습니다. 왜냐하면 그들이 감히 생각하고 행동하지 못하게 하는 장애물은 현행법의 비호환성과 모순이기 때문입니다.

Tran Huu Hau 대표가 연설했습니다.

쩐 꾸옥 투안(짜 빈) 대표는 현재 책임을 두려워하는 공무원 그룹이 두 개 있다고 말했습니다. 하나는 간부들이 정치 이념을 저하시키고, 간부들이 책임을 회피하고 두려워하며, 일을 미루고, 실수를 두려워하며, 이익이 없기 때문에 일을 하기를 원하지 않는다는 것입니다. 둘째, 공무원들은 법을 어길까 봐 두려워 감히 법을 어기지 못한다.

Tran Quoc Tuan 대표는 국회와 정부가 모든 법률 조항, 특히 하위 법률 문서를 조사, 검토, 수정 및 보완하는 데 주력하여 엄격성, 일관성 및 적용 용이성을 보장해야 한다고 제안했습니다. 권한의 분산화와 위임을 더욱 촉진합니다. 이러한 업무가 잘 수행된다면 상위 기관의 부담과 압력은 줄어들고, 지방자치단체와 하위 기관의 책임은 증가하게 될 것입니다. 그러기 위해서는 어떤 업무가 지방자치단체의 책임인지 명확히 하고, 지방자치단체에 권한을 과감하게 위임하면, 지방자치단체는 법 앞에 책임을 지게 됩니다. 동시에, 공공 의무의 효과적인 이행을 지도, 상기시키고 촉구하기 위해 검사와 감독을 지속적으로 강화합니다.

"그래서 부하직원이 상사에게 의견을 묻고, 상사의 지시를 기다리고, 심지어 명확한 업무를 맡기는 경우가 많은데, 이를 실행에 깊숙이 파고들수록 얽매이기 때문에 실제로 실행하기 전에 상사에게 의견을 물어야 하는 경우가 많습니다."라고 쩐 후 하우 대표가 분석했습니다.

대표 Tran Huu Hau에 따르면, 감히 생각하고 감히 행동하는 사람들을 격려하고 보호하는 것에 관한 법령의 제정과 공포를 돌이켜보면 거의 동일한 것으로 보인다고 합니다. 이 문제에 대해 정치국은 결론 14를 발표했고, 제6차 중앙회의는 결의안 28을 발표했으며, 국회는 결의안 75에 따라 2022년에 업무를 할당했고, 정부와 총리는 2023년 2월 정기회의에서, 공식 교신 280은 내무부에 초안 법령을 긴급히 시행하고 6월에 정부에 보고하도록 지시했습니다.

"방향과 지침은 매우 명확합니다. 그러나 내무부는 초안을 세 차례 수정하고 협의한 결과, 상충되는 법률 규정이 많다는 것을 발견했습니다. 따라서 국회 상임위원회에 협의 및 보고하여 과감하게 생각하고 행동하는 공무원들을 장려하고 보호하는 시범 결의안을 발표할 예정입니다. 그 후 정부는 법령을 발표할 것입니다."라고 쩐 후우 하우 의원이 말했습니다.

모든 기관이 옳은 일을 하고 있지만, 국민과 국가의 시급한 문제는 동결되어 있습니다.

위의 분석에 따르면, 쩐 후우 하우 대표는 각급 간부, 공무원, 공공근로자들이 감히 생각할 필요도 없고, 감히 행동할 필요도 없으며, 상관의 격려와 보호를 받을 필요도 없도록 하는 것이 필요하다고 말했습니다. 각급 간부, 공무원, 공직자들은 당의 규정과 국가 법률의 틀 안에서 인민과 국가를 위해 일하는 데에 노력과 지혜를 집중하여 적극적이고 창의적으로 임해야 합니다. 이를 위해 부적절한 법률이나 규정을 발견했을 때 엄격하면서도 간단하고 간결한 절차를 통해 즉시 수정하는 데 집중해야 합니다.

국회의장인 부옹딘후에가 회의를 주재했습니다.

쩐 후우 하우(Tran Huu Hau) 대표는 총리의 질문에 다음과 같이 답했습니다. "법은 우리의 것입니다. 하지만 현실적으로는 막혀 있고, 그 막힌 것은 우리가 만든 것입니다. 따라서 우리는 그것을 바로잡아야 합니다."

그러나 쩐 후우 하우 대표는 우리 스스로가 만들어낸 비이성을 바로잡는 것은 너무 어렵다고 강조했습니다. 토론을 위해 제기되는 문제는 여러 가지가 있으며, 각 공무원과 관련 기관은 각자의 주장을 가지고 있고, 그것들은 모두 옳은 것처럼 보입니다. 불행히도 많은 경우, 대부분의 개인과 관련 단위가 옳고 최선을 다해 자신의 기능과 권한을 수행하려고 할 때, 국민과 국가의 시급한 문제는 동결됩니다.

"우리는 그런 비논리적이고 모순되는 현상을 용납할 수 없습니다. 권리를 가진 권리는 개방성을 가져오고, 국가 발전을 도우며, 국민의 기대에 부응해야 합니다. 권리를 가진 권리가 침체로 이어지거나 국가를 빈곤하게 만들어서는 안 됩니다."라고 쩐 후우 하우 대표는 말했습니다.

회의에 참석한 팜민친(Pham Minh Chinh) 총리.

우리는 국회 결의안을 통해 실무상의 어려움과 장애를 신속히 제거하거나, 하나의 법률로 많은 법률을 개정하는 것이 옳은 해결책이라고 생각합니다. 이를 강조하며, 대표인 Tran Huu Hau는 국회에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하기 위해 보다 적절한 방법, 절차 및 과정을 고려하라고 제안했습니다. 따라서 간부, 공무원, 공공근로자는 덜 생각하고 덜 행동하며, 법규의 투명성 내에서 자신의 직무와 업무를 보다 잘 수행하기 위해 힘과 지성을 집중해야 합니다.

이기다