협동체 항공기 50대에 투자하는 프로젝트는 베트남 항공의 대규모이자 필수적인 프로젝트로, 항공사가 전략적 목표와 비전을 달성하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.
지시를 기다리는 중
베트남 항공의 협동체 항공기 50대에 투자하는 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인하고 결정하는 명령, 절차, 권한은 건설부가 이번 주말에 재무부에 보낸 공식 보고 제153/BXD-VT&ATGT(공식 보고 제153호)에 따라 필수적으로 추가되었다.
2025년 2월 중순, 기획투자부(현 재무부)는 교통부(현 건설부)에 공식 공문을 보내, 해당 프로젝트가 투자 정책에 대한 승인/결정을 위해 총리에게 제출하는 절차를 거쳐야 하는지 여부에 대한 명확한 의견을 제공하고, 이를 요약하고 안내하기 위해 베트남 항공에 전달했습니다.
이전에, 2025년 2월 6일자 공식 발송 888/VPCP-CN에서, 쩐 홍 하 부총리는 기획투자부에 재무부, 교통부, 기업 국가자본관리위원회와 협력하여 베트남 항공에 협동체 항공기 50대에 대한 투자 프로젝트를 시행하는 순서, 절차 및 권한과 관련된 두 가지 내용에 관해 지침을 제공하도록 지시했습니다.
메모: 협동체 항공기의 수는 현재 A320/A321 함대에 해당하는 구성을 가진 항공기 유형을 가정하여 계산되었으며, 사용되는 항공기 유형에 따라 숫자가 변경될 수 있습니다.
베트남 항공은 2025년 이후 ATR72 항공기를 점진적으로 판매할 것으로 예상되며, 이 항공기를 지역 제트기 항공기로 교체하는 옵션을 연구하고 있습니다. 위 항공기 수요에는 고속철도 및 남북 고속도로 프로젝트의 영향에 대한 평가가 포함되어 있습니다.
첫째, 협동체 항공기 50대에 대한 투자 프로젝트를 시행하는 순서, 절차 및 권한은 투자법, 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률, 항공기, 엔진, 예비 부품 및 보급품의 임대 및 구매 관리와 항공기, 엔진, 예비 부품 및 보급품에 대한 유지관리 및 수리 서비스에 관한 법령 101/2011/ND-CP의 규정에 따라 수행되어야 합니다.
둘째, 총리가 투자정책을 승인·결정할 권한이 있는 경우, 정부 수반이 검토하고 결정할 수 있도록 절차와 서류, 평가·자문 기관 등을 명확하게 안내할 필요가 있다.
이 프로젝트에 대한 의견 제출 작업을 완료하는 마감일은 2025년 2월 15일 이전입니다.
건설부는 이 프로젝트의 투자 정책 승인과 관련하여 공식 보고 제153호에서 투자법의 두 가지 조항을 인용했습니다.
이에 따라 투자법 제3조에서는 “투자사업이란 특정 분야에 대하여 일정기간 내에 사업투자활동을 수행하기 위한 중장기 자본투자제안의 집합”이라고 규정하고 있다.
투자법 제3조 제1항은 "투자정책 승인이란 유관 국가기관이 프로젝트의 목적, 위치, 규모, 진행 상황, 시행 기간, 투자자 또는 투자자 선정 방식, 투자 프로젝트를 시행하기 위한 특별한 메커니즘 및 정책(있는 경우)을 승인하는 것"이라고 규정하고 있다.
공식 전달 153호는 "위의 규정에 따라 재무부는 베트남 항공의 제안된 내용이 투자 프로젝트 결정 기준을 충족하는지 여부와 원칙적으로 승인 대상인지 여부를 연구하고 결정하여 적절하게 처리하도록 요청합니다."라고 밝혔습니다.
투자 정책 승인 권한과 관련하여 건설부는 투자법 제31조 제1항 c목에 "총리는 항공 여객 운송 사업에 대한 신규 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인한다"고 규정되어 있다고 밝혔습니다.
건설부는 재무부에 베트남 항공의 제안된 내용이 항공 여객 운송 사업의 신규 투자 프로젝트 범주에 속하는지 여부를 연구하여 적절하게 처리할 것을 요청했습니다.
건설부에 따르면 법령 110/2011/ND-CP에 규정된 권한 및 투자 절차와 관련하여, 조항 6, 2에 다음과 같이 규정되어 있습니다: 조항 1, 조항 1의 규정 범위 내에서 항공기 및 항공기 엔진을 구매하는 프로젝트의 경우, 국가 예산 자본을 사용하지 않는 경우: 기업의 이사회/경영위원회 또는 기업의 대표이사, 이사(기업에 이사회/경영위원회가 없는 경우)가 투자를 결정합니다. 항공기를 구매하는 경우 기업의 대표자는 원칙적으로 총리의 승인을 받은 후 투자 결정을 내려야 한다.
투자 절차와 관련하여 건설부는 법령 110/2011/ND-CP호의 제14조 1항에도 다음과 같이 규정되어 있다고 밝혔습니다. 투자 프로젝트의 준비, 제출, 평가, 승인 및 항공기 투자 프로젝트 시행 조직은 현행 투자 규정을 준수해야 합니다.
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필수 프로젝트
협동체 항공기 50대에 투자하는 프로젝트는 베트남 항공이 오랫동안 계획해 온 대규모의 필수적인 투자 프로젝트입니다.
구체적으로, 베트남 항공은 2018년부터 2020년까지 2021년부터 2025년까지 협동체 항공기 50대에 투자하는 투자 프로젝트를 준비하기 위해 유관 당국에 보고하고 절차를 진행했습니다.
그러나 코로나19 팬데믹의 영향으로 인해 심각한 현금 흐름 적자가 발생하여 2020-2021년 기간에 항공기가 대량으로 잉여가 발생하고 2021-2025년 기간 동안 베트남 항공의 전체 함대 개발 계획에 영향을 미쳤습니다. 따라서 베트남 항공 이사회는 이 프로젝트의 실행을 일시적으로 중단해야 했습니다.
2023년 이후 국내외 항공 시장은 코로나19 이전 기간에 비해 완전히 회복되었으며 연평균 5-6%의 성장률을 유지하고 있어 베트남 항공은 설정된 목표와 전략적 비전을 달성하기 위해 프로젝트를 재개할 수밖에 없었습니다.
베트남 항공은 2024년 11월 기업 국가자본관리위원회에 제출한 제안서에서 A320NEO 또는 B737MAX 계열의 협동체 항공기 50대와 예비 엔진 10개에 투자하는 프로젝트의 총 투자액을 약 36억 9,700만 달러, 즉 92조 8,100억 VND로 추산했습니다. 베트남 항공은 2028년~2030년 기간에 수령한 최초 25대 항공기를 매각하고 리스백하고, 2030년~2031년 기간에 수령한 나머지 25대 항공기는 자기 자본과 대출을 결합하여 항공기 매수 가격의 50% 대출 금리로 구매할 계획입니다. 이러한 구조는 베트남 항공이 현금 흐름 압박을 크게 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
베트남항공의 현재 협동체 항공기 구성
소유권: A321 Ceo 항공기 33대, 2023~2031년 기간에 전액 감가상각.
임대: 2029년부터 2031년까지 임대 만료되는 A321 Ceo 항공기 10대를 포함한 항공기 33대 A321 Neo 선박 20대의 임대 기간은 2033년부터 2034년까지 만료됩니다. 3대의 A320 Neos 임대는 2036년에 만료됩니다.
베트남 항공의 한 임원은 "항공사는 함대 개발의 필요성을 충족하고 대량 구매 시 상업적 조건, 자금, 구매 후 지원, 항공기 인도 및 기술 비용(엔진, 유지 관리, 보증, 예비 부품 등)에 대한 협상에서 유리한 입장을 확보하기 위해 프로젝트의 최소 규모를 협동체 항공기 50대와 예비 엔진 10대로 결정했습니다."라고 말했습니다.
베트남 항공의 협동체 항공기 50대에 투자하는 프로젝트에 대한 투자 정책을 제안하는 문서 29/TTr-UBQLV를 총리에게 보냈는데, 당시 국가 자본 소유자를 대표하던 기업 국가 자본 관리 위원회는 프로젝트 실행 과정에서 가장 큰 장애물은 투자 정책 승인 순서와 절차를 결정하는 것이라고 밝혔습니다.
베트남 항공(국가가 지배적 지분을 보유)은 협동체 항공기 50대에 대한 투자 프로젝트가 투자법 제61/2020/QH14호의 범위에 속하지 않는다고 결정했지만, 법령 제110/2011/ND-CP호에 규정된 프로젝트 투자 순서 및 절차는 "현행 투자 규정"에 따라 시행하기로 결정했습니다.
기업 국가자본관리위원회는 관련 현행 법률 규정에 대한 조사 및 검토를 바탕으로, 50대의 협동체 항공기 투자 프로젝트에 대한 유관 당국의 투자 정책 승인에 있어 일관성을 유지하기 위해 베트남 항공은 투자법 제61/2020/QH14호 제33조 및 제35조의 규정에 따라 프로젝트 투자 제안서 보고서 서류를 작성해야 한다는 것을 확인했습니다.
기업 국가자본관리위원회는 제29호 제안서에서 총리가 기획투자부를 임명하여 기업 국가자본관리위원회와 협력하여 투자법 제33조 및 제35조에 따라 협동체 항공기 50대에 투자하는 프로젝트에 대한 투자 제안 보고서를 평가하도록 제안했습니다.
또한, 본 프로젝트의 긴급성으로 인해, 유관 당국이 프로젝트 투자 제안서 보고서를 평가하는 과정은 정부가 승인하고 제15대 국회 제8차 회기에서 보고한, 2021~2035년 기간 동안 베트남 항공이 신속하게 회복하고 지속 가능하게 발전할 수 있도록 하는 코로나19 팬데믹의 영향으로 인한 어려움을 제거하기 위한 솔루션에 대한 전반적 프로젝트 보고서의 주요 솔루션을 기반으로 할 수 있도록 허용되었습니다.
“베트남 항공이 110/2011/ND-CP 법령 제14조 2항에 따라 프로젝트를 시행하도록 허용합니다. 특별한 경우 총리의 동의가 있는 경우 기업은 투자 프로젝트를 개발하고 항공기 제조업체와 협상할 수 있습니다.”라고 기업의 국가 자본 관리 위원회 대표가 제안했습니다.
출처: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html
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