2024년 용의 해를 맞아 DTTC는 박사님과 우호적인 대화를 나누었습니다. 중앙경제관리연구소의 전임 소장인 응우옌 딘 궁은 고인이 된 판반카이 총리에 대한 깊은 추억에 대해 이야기합니다. 티.티. Nguyen Dinh Cung이 공유했습니다:
2023년 12월 현재, 사우 카이(판 반 카이 총리의 애칭) 씨는 세상을 떠난 지 5년이 넘었지만, 혁신과 국제 통합을 위한 그의 업적과 기여는 여전히 많은 세대의 간부, 당원 및 사람들에게 깊은 인상을 남겼습니다. 기업법을 제정하고 일련의 불법 라이선스를 폐지하는 등 기업 환경을 위해 그가 한 일은 기술 전문가이자 위대한 인물로서 그의 경력에 중요한 부분을 차지했습니다.
시장경제제도를 확고히 구축하자
1997년 아시아 금융 위기와 국가 재건 초기의 어려움과 과제 속에서 정부 수반으로 재임한 거의 두 번의 임기(1997-2006) 동안, 사우 카이 씨와 정부 지도부는 국가를 안정과 발전으로 이끌었고, 많은 어려움을 극복했습니다. 특히 시장경제제도를 건설하고, 경제에 대한 국가의 개입을 줄이며, 국가가 '사전통제'에서 '사후통제'로 관리방법을 전환할 수 있는 토대를 마련하고, 공개성과 투명성의 원칙에 따라 조직, 관리, 감독하는 데 큰 관심을 가지고 많은 노력을 기울였습니다.
1997년 9월 30일, 취임 후 불과 5일 만에 열린 제10대 국회 첫 회의에서 신임 총리 판반카이는 신임 정부의 행동 강령 방향에서 우선 순위 중 하나가 "법적 틀을 완성하고, 모든 경제 부문의 기업이 평등하게 경쟁할 수 있는 환경을 조성하며, 기업 독점을 통제하는 메커니즘을 확립하는 것"이라고 분명히 밝혔습니다. 이 모토에 따라 총리는 정부를 이끌고 기업법, 투자법, 베트남의 세계무역기구(WTO) 참여에 관한 문서, 베트남-미국 무역 협정에 관한 문서, 교육, 의료, 체육, 스포츠, 과학 및 기술 분야의 사회화 촉진에 대한 정부 결의안 등 특히 중요한 법률 문서를 처음으로 작성하고 시행했습니다.
그는 2000년에 발효된 1999년 기업법 초안을 작성한 사람 중 한 명이었습니다. 이 법은 전반적인 경제 개발, 특히 모든 경제 부문에서 기업의 발전, 특히 사경제의 발전을 위해 긴밀히 연결되고 길을 닦은 것으로 간주됩니다. 티.티. 응우옌 딘 궁은 이렇게 회고했습니다. "법률의 일부 새로운 내용은 보수적인 사고방식에 '충격'을 줄 수 있습니다. 예를 들어, '사람들은 법으로 금지되지 않은 것은 무엇이든 할 수 있다'는 견해가 '사람들은 허용된 것만 할 수 있다'는 견해에서 '사람들은 법으로 금지되지 않은 것은 무엇이든 할 수 있다'로 바뀐 것은 오래 전부터 존재했던 견해입니다. 또는 "국가는 국민이 할 수 없는 일이나 하고 싶어하지 않는 일만 한다."
이 노련한 전문가는 믿을 수 없을 정도로 불합리한 규정을 많이 인용하며, 1999년 기업법이 시행되기 전에는 신문 판매나 타자업을 하려면 유효한 면허가 3개월 이상 있어야 했기 때문에 3개월마다 면허를 신청해야 했다고 말했습니다. 금속이나 폐지를 주워 모으는 일, 초상화를 그리는 일에도 허가가 필요하다... 다행히도 기업법 초안 작성 및 편집팀은 총리로부터 강력한 지원을 받았다. 2000년 8월, 반대 의견에 대한 언론 인터뷰에 답변하면서 판 반 카이 총리는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "요청하고 허가하는 메커니즘에 익숙한 시스템, 허가를 내리는 것에 익숙한 시스템이 이제 불필요하고 해로운 일을 버렸습니다. 당연히 많은 사람들이 놀랐을 겁니다. 제 생각에는 그 반응이 이해가 됩니다."
저는 현재 번거롭고 복잡한 행정절차로 인해 기업들이 많은 어려움을 겪고 있다는 사실을 충분히 알고 있습니다. 정부를 대신하여 이러한 문제는 신속하게 논의하고 처리하여 기업이 생산 및 사업을 수행하는 데 최대한의 편의를 제공해야 한다고 약속드립니다. 행정개혁을 추진하면서 점차적으로 이런 문제점을 해소해 나갈 것입니다.
1998년 1월 9일 하노이에서 기업 대표, 과학자, 기술자들에게 연설하는 판 반 카이 총리
책임을 지려 는 사람의 용기
티.티. 응우옌딘꿍은 판반카이 총리가 기업법 완성을 촉진했을 뿐만 아니라 법의 시행을 직접 지시한 것에 대해 가장 인상 깊었던 점을 다음과 같이 공유했습니다. "법이 발효된 지 불과 58일 만에 총리는 기획투자부 장관을 수장으로 하는 기업법 시행을 위한 실무 그룹을 구성하기로 결정에 서명했습니다. 그 그룹에는 당시 저와 같은 "평범한 전문가"가 많이 포함되었습니다. 제가 아는 한, 이런 실무 그룹이 구성된 것은 처음입니다. 이번이 정부가 기업 대표를 법안 초안 작성에 초대한 첫 번째 사례이기도 합니다. 우리의 회의 중 많은 부분에서 총리는 지시를 내리기 위해 온 것이 아니라, 공정하게 듣고 토론하기 위해 옵니다. 그는 매우 빠르게 고려하고 결정을 내립니다. 전날 오후에 우리가 사고를 보고했고, 그 다음날 아침에 그가 처리 문서에 서명하는 것을 보았습니다.
20년이 넘었지만, Cung 씨는 여전히 기업법 조항에 위배되는 84가지 유형의 면허를 폐지한 총리의 결정 19/2000/QD-TTG를 기억합니다. 이는 당시 경제 및 사회 생활에서 "빅뱅"으로 간주될 수 있습니다. "우리는 100가지 이상의 유형을 제안했고, 그는 최대 84가지 유형을 폐지하기로 결정했습니다. 이는 일련의 부처와 부서에서 "권한"을 박탈하고, 기업의 투자, 생산 및 사업 활동과 직접 관련된 정부 기관의 관료적 업무 스타일과 괴롭힘을 방지하기 때문에 엄청나게 과격한 조치입니다. 우리는 그렇게 상쾌한 근무일을 보낸 적이 없었습니다.
판반카이 총리는 경영 기관에 속하지 않은 전문가, 심지어 중요한 직위에 있지도 않은 전문가를 신뢰했고, 이로 인해 그들은 설득당했습니다. 정부 수반은 그들의 대담한 제안을 수용함으로써 막대한 정치적 위험을 감수할 의향이 있었고, 갑자기 지원 및 수령 권한을 잃은 기관들의 공격의 "선봉"에 맞서 선두에 설 준비가 되어 있었습니다. 총리는 제도 구축 작업에만 그치지 않고 기업계와 기업인의 입장과 역할을 꾸준히 중시하고, 기업 현실에 직면한 이들의 목소리에 항상 귀를 기울이고 있습니다. 그는 북부, 중부, 남부 지역 전역에 걸쳐 조직된 모든 경제 분야의 기업들과 일련의 회의와 솔직하고 공개적인 대화를 조직하여 기업의 발전을 촉진했습니다.
“총리는 항상 기업들이 사업 여건과 환경에 대한 생각, 열망, 권고안을 제시하는 것을 인내심 있게 경청합니다. 총리는 매번 회의에 앞서 협의팀과 실무진을 통해 기업 환경 상황을 면밀히 조사하기 때문에, 종종 그 자리에서 기업의 요구에 대응하기로 결정합니다. 그는 단지 악수하거나 일반적인 호의를 표하기 위해 그곳에 온 것이 아니었습니다." - 박사. 궁은 깊은 감탄을 담아 이야기했다.
판 반 카이 씨는 보 반 키엣 씨의 진정한 "동생"입니다. 카이 씨는 키에트 씨의 대리인으로 비교적 오랫동안 재직했습니다. 그리고 나중에 총리가 되었을 때 그는 실제로 전임자의 발자취를 따르려고 노력했습니다. 키에트 씨가 마무리하지 못한 것을 카이 씨는 더 잘하려고 노력했습니다. 따라서 그는 시장 경제 사고와 민간 부문 개발에 관한 주요 아이디어와 방향을 물려받았습니다. 예를 들어, 1990-1991년에 발표된 사기업법과 회사법은 당시 많은 제약을 받았으며, 사기업만이 공식 운영 부문이 될 수 있도록 허용했고 여전히 국가의 요청 메커니즘에 따라야 했으며 사업의 자유가 제한적이었습니다. 하지만 카이 씨 당시인 1999년에 기업법이 발표되어 이 부문에 사업권이 반환되었습니다.
1996년부터 2006년까지 총리 연구위원회 전 위원이었던 PHAM CHI LAN 여사
바오 반(서면)
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원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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