절차가 완료되었는데 왜 건설을 시작할 수 없나요?

많은 프로젝트가 자본이 부족해 시행이 어려운 가운데, 국도 46호선( 응에안 ) 확장 프로젝트는 충분한 자본이 배정되고 입찰 절차도 완료됐지만, 토지 부족으로 2개월이 넘도록 공사를 시작할 수 없습니다.

아직 토지가 없어서 공사가 시작되지 않았습니다.

응웬 반 롱, 교통부 제85사업관리위원회 부국장은 다음과 같이 말했습니다: 응에안성 빈-남단 구간 국도 46호선을 보수하고 확장하는 사업(이하 QL46사업)은 2024년 말부터 계약자가 선정되었습니다. 그러나 지금까지 지방자치단체에서 부지를 인도하지 않아 계약자가 공사를 시작하지 못하고 있습니다.

국도 46호선은 교통량을 늘리고 교통 안전을 보장하기 위해 업그레이드 및 리노베이션을 위해 5,000억 VND의 예산이 승인되었습니다.

롱 씨에 따르면, 프로젝트를 건설하기 위한 최소 요건은 최소 10%의 깨끗한 토지를 확보하는 것입니다. 우리는 2024년 8월부터 규정에 따라 보상 절차를 진행하기 위해 남단 지구 토지 정리 위원회에 토지 정리 표식을 설치하여 인계했습니다. 현재 위원회와 계약자는 남단 지구 토지 취득 위원회가 공사를 시작하기 위한 첫 번째 토지를 인계하기를 기다리고 있습니다.

기자의 기록에 따르면, 계획된 개선 구간은 주거 지역을 통과하는 구간이 몇 개뿐이며, 도로 양쪽에 주택이 가까이에 있습니다. 나머지는 도로, 밭, 정원을 위한 땅입니다. 한편, 해당 노선에서는 차량이 빽빽하게 줄지어 운행되고 있으며, 도로 표면의 일부 구간에서는 노면이 악화된 흔적이 나타났다.

도로 관리 사무소 II.2(QLDB 지역 II)의 책임자인 응우옌 비엣 푸옹 씨는 "지난 몇 년 동안 국도 46호선의 교통량이 극적으로 증가했습니다.

부대 통계에 따르면, 하루 평균 8,179대의 차량이 운행되어 도로가 과부하 상태입니다. 현재는 빈시에서 무오우교까지의 구간만 중앙분리대가 설치된 4차선으로 확장되었습니다. 나머지 구간은 2차선 혼합 교통도로이기 때문에 경로에 병목 현상이 발생하고 사고나 교통사고가 발생할 때마다 교통이 혼잡해지고 막히는 경우가 많습니다.

이 노선에는 논을 통과하는 구간이 많지만, 지금까지 해당 지역에서는 건설을 위해 투자자와 계약자에게 부지를 아직 넘겨주지 않았습니다.

부지 정리가 늦어지면서 프로젝트가 지연되었고, 사람들은 분노했습니다.

어려움을 극복하고 3월 중순까지 사업 시작을 위한 충분한 토지를 인도하기 위해 노력 중

남단 지구 토지 취득 위원회 위원이자 농업 환경부 장관인 쩐 탄 하이(Tran Thanh Hai) 씨는 토지 취득이 지연된 이유를 설명하면서, 국도 46호선 프로젝트에 대한 토지 취득이 평소보다 더딘 데에는 두 가지 이유가 있다고 말했습니다.

첫째, 2024년 토지법이 공포되어 2024년 8월 1일부터 시행되었는데, 이는 해당 구가 국도 46호선 건설 사업에 대한 통계, 측량, 부지 정리 계획을 수립한 시점과 일치합니다. 따라서 모든 것은 지방정부의 배상가격 결정과 지침, 법령이 나올 때까지 일시적으로 중단되어야 합니다.

2013년 토지법은 지방자치단체가 사업 목적으로 토지를 포기해야 할 경우, 사업 내용에 따라 10%에서 30%까지 지원 수준을 지급할 수 있도록 허용했습니다. 2024년 토지법은 각 사업별로 지원 수준을 지방자치단체에 할당하여 공표 대기 기간을 15일에서 30일로 연장합니다.

또한, 새로운 법률은 "주거용지에 딸린 정원용지"에 대한 보상 가격을 농경지에 대한 보상 가격과 같도록만 허용합니다(약 15만 VND/m2 - 편집자 주). 이는 2013년 토지법에 따른 주거용지의 50%에 해당하는 가격보다 훨씬 낮습니다. 이로 인해 지역 주민들이 강하게 반발하면서 어려움이 발생합니다. 하이 씨는 "국도 46호선 토지의 시장 가격은 m2당 2,000만 동인데, 현재 보상금인 15만 동은 너무 낮다"고 설명했다.

남단지구 토지수용위원회가 겪은 두 번째 어려움은 도로 양쪽의 조명 시스템과 나무를 이전하기 위한 자금 조달이었습니다. 예상 소요액은 161억 VND. 현재 해당 구는 지방 정부에 이전 비용의 일부를 지원하는 정책을 요청하고 있습니다.

성(省) 당위원회, 성(省) 인민위원회, 그리고 현(縣) 당국 모두 이 사업에 큰 관심을 보이고 있습니다. 사업 시행 이후, 저희는 12차례의 회의를 통해 애로 사항을 해결하고, 상급 기관과 유관 기관의 의견을 수렴하여 보상 및 부지 정리 절차를 조속히 완료하기 위해 지속적으로 서면 보고를 해왔습니다. 현재까지 자연자원환경부와 협력하여 4/5개 마을의 토지를 회수하기 위한 측량 작업을 완료했습니다. 652가구 중 50가구가 회의록에 서명했고, 2가구는 보상을 받았으며, 3월 중순에는 토지가 인도될 것으로 예상됩니다.

우리는 올해 3월에 건설 자격을 얻기 위해 투자자와 계약자에게 부지의 10%를 인계하기로 약속합니다. 4월 말이면 농경지가 기본적으로 인도될 예정입니다. 이와 함께 중·저압 전력계통의 변전소 이전 절차를 수립한다. 하이 씨는 "응에안성 상수도, 전기, 통신 등의 기관에 계약자의 공사 일정에 맞춰 지하 인프라를 이전하도록 요청했습니다."라고 단언했습니다.

주거용 및 정원용 토지 개간 작업에 대해 하이 씨는 "이 작업이 어려울 것으로 판단했습니다. 주거용 토지에 정원용 토지를 함께 소유한 가구가 200가구 이상(관련 가구의 약 50%)으로 추산됩니다. 구는 이 내용을 지방에 보고하여 의견을 구했습니다. 또한 지방은 구에 주민들이 새 토지법 조항을 이해하고 동의하며, 이를 제대로 시행할 수 있도록 홍보 및 동원 활동을 강화하도록 지시했습니다."라고 밝혔습니다.

국도 46호선 빈-남단 구간을 보수하고 확장하는 프로젝트는 총 길이가 10km가 넘습니다. 출발점은 남단군, 남장읍, 무오우교 M1 부두 근처, Km 21+642.44이고, 도착점은 응에안성, 남단군, 남단읍, 티엔즈엉교 M2 부두 근처, Km 32+334.53입니다.

이 프로젝트는 4차선, 도로바닥 너비 21.5m, 설계 속도 80km/h를 포함한 3등급 일반 도로 규모에 투자되었습니다.

이 프로젝트는 중앙 정부의 중기 자본을 활용하여 총 5,000억 VND의 투자를 예상하고 있습니다. 이 중 부지 정리에 따른 보상 비용은 1,660억 VND 이상이다. 건설 및 장비 비용은 2,580억 VND 이상입니다. 프로젝트 관리 비용은 약 38억 VND입니다. 건설 투자 컨설팅 비용은 170억 VND 이상입니다. 기타 비용은 74억 VND가 넘었고 예비비는 약 470억 VND였습니다.

로드맵에 따르면, 이 프로젝트는 교통부로부터 프로젝트 관리 위원회 85에 투자자 대표로 배정되었습니다. 수주한 계약자는 Hoa Hiep Company Limited이며 2025년에 공사가 시행될 예정입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm