절차가 완료되었는데 왜 건설을 시작할 수 없나요?

Báo Giao thôngBáo Giao thông01/03/2025

많은 프로젝트가 실행 자본이 부족한 가운데, 국도 46호선(응에안) 확장 프로젝트는 충분한 자본이 배정되었고 입찰 절차도 완료되었지만, 2개월이 넘도록 토지 부족으로 인해 공사를 시작하지 못했습니다.


아직 토지가 없어서 공사가 시작되지 않았습니다.

프로젝트 관리 위원회 85(교통부)의 부국장인 응웬 반 롱 씨는 다음과 같이 말했습니다. 응에안성 빈-남단 구간의 국도 46호선을 보수하고 확장하는 프로젝트(약칭 QL46 프로젝트)는 2024년 말부터 계약자가 선정되었습니다. 하지만 지금까지 지방 정부가 부지를 인도하지 않아 계약자가 공사를 시작하지 못했습니다.

Dự án mở rộng QL46 ở Nghệ An: Vì sao chưa thể khởi công khi đã hoàn tất thủ tục?- Ảnh 1.

국도 46호선은 교통 용량을 늘리고 교통 안전을 보장하기 위해 업그레이드 및 보수하는 데 5,000억 VND의 예산이 승인되었습니다.

롱 씨에 따르면, 프로젝트를 시작하기 위한 최소 요건은 최소 10%의 깨끗한 토지를 확보하는 것입니다. 우리는 2024년 8월부터 규정에 따라 보상 절차를 수행하기 위해 남단 지구 토지 정리 위원회에 토지 정리 표식을 설치하여 인계했습니다. 현재 이사회와 건설사는 남단 지구 토지 취득 위원회가 건설을 시작하기 위한 첫 번째 토지를 인도하기를 기다리고 있습니다.

기자의 기록에 따르면, 계획된 개량 구간은 주거 지역을 통과하는 구간이 몇 개뿐이고, 도로 양쪽에 주택이 가까이 살고 있다고 합니다. 나머지는 도로, 들판, 정원을 위한 땅입니다. 한편, 해당 노선에는 차량이 빽빽하게 줄지어 운행되고 있으며, 일부 구간의 도로 표면은 악화 징후를 보이고 있다.

Nguyen Viet Phuong 도로 관리 사무소 II.2(QLDB Area II) 책임자는 "최근 몇 년 동안 국도 46호선의 교통량이 극적으로 증가했습니다.

부대 통계에 따르면, 하루 평균 8,179대의 차량이 운행되고 있어 도로가 과부하 상태라고 합니다. 현재는 빈시에서 무오우교까지 구간만 중앙분리대가 있는 4차로로 확장되었습니다. 나머지 구간은 2차선 혼합 교통로이기 때문에 경로에 병목 현상이 발생하고 사고나 교통사고가 발생할 때마다 교통이 혼잡해지고 막히는 경우가 많습니다.

Dự án mở rộng QL46 ở Nghệ An: Vì sao chưa thể khởi công khi đã hoàn tất thủ tục?- Ảnh 2.

이 노선에는 논을 통과하는 구간이 많지만, 지금까지 해당 지역에서는 건설을 위해 투자자와 계약자에게 부지를 아직 넘기지 않았습니다.

부지 정리가 늦어져 프로젝트가 지연되면서 사람들이 화가 났습니다.

어려움을 극복하고 3월 중순까지 프로젝트 시작을 위해 충분한 토지를 인도하기 위해 노력

농무환경부 장관이자 남단 지구 토지 취득 위원회 위원인 쩐 탄 하이(Tran Thanh Hai) 씨는 토지 취득이 지연된 이유를 설명하면서, 국도 46호선 프로젝트의 토지 취득이 평소보다 늦어진 데에는 두 가지 이유가 있다고 말했습니다.

첫째, 2024년 토지법이 공포되어 2024년 8월 1일부터 시행되었는데, 이는 해당 구가 국도 46호선 사업에 대한 통계, 측량 및 부지 정리 계획을 수립한 시점과 일치합니다. 따라서 모든 것을 일시적으로 중단하고 지방정부의 보상가격에 대한 결정, 지침 및 법령이 나올 때까지 기다려야 합니다.

"2013년 토지법은 지방 정부가 프로젝트에 토지를 포기해야 할 때 주제에 따라 10~30%의 지원 수준을 지불할 수 있도록 허용합니다. 2024년 토지법에 따라 지원 수준은 각 특정 프로젝트에 대해 결정하기 위해 지방에 할당됩니다. 따라서 공표 대기 시간이 15~30일 연장됩니다.

또한, 새로운 법률은 "주거용 토지에 딸린 정원 토지"에 대한 보상 가격이 농경지 보상 가격과 같도록만 허용합니다(약 150,000 VND/m2 - 편집자 주). 이는 2013년 토지법에 따른 주거용 토지의 50%에 해당하는 가격보다 훨씬 낮습니다. 이는 사람들이 강하게 반응하기 때문에 지역에 어려움을 초래합니다. 그들은 국도 46호선의 토지가 시장 가격이 2,000만 VND/m2라고 말했지만, 현재 15만 VND의 보상금은 너무 낮다고 Hai 씨가 설명했습니다.

남단지구 토지 취득 위원회가 겪은 두 번째 어려움은 도로 양쪽의 조명 시스템과 나무를 이전하기 위한 자금 조달이었습니다. 예상 소요 금액은 161억 VND. 현재 해당 구는 지방 정부에 이전 비용의 일부를 지원하는 정책을 요청하고 있습니다.

"성 당위원회, 성 인민위원회, 지방 당국은 모두 이 프로젝트에 큰 관심을 가지고 있습니다. 이 프로젝트가 시행된 이후, 우리는 어려움을 해결하기 위해 12차례 회의를 열었고, 지속적으로 서면으로 보고하며, 상급자와 유관 당국에 의견을 요청하여 보상 및 부지 정리 절차를 가능한 한 빨리 완료했습니다. 지금까지 우리는 천연자원환경부와 협력하여 4/5개 코뮌의 토지를 회수하기 위한 측정 작업을 완료했습니다. 50/652가구가 회의록에 서명했고, 2가구가 보상을 받았으며, 3월 중순에 토지가 인도될 것으로 예상됩니다.

우리는 3월에 건설 자격을 갖추려면 투자자와 계약자에게 부지의 10%를 인도하기로 약속합니다. 4월 말이면 농경지가 기본적으로 인도될 예정이다. 이와 함께 중저압 전력계통의 변전소 이전 절차를 구축한다. "응에안 상수도, 전기, 통신 등의 단위에 계약자의 공사 일정에 따라 지하 인프라를 이전하도록 요청했습니다." 하이 씨가 확언했습니다.

주거 및 정원 토지 개간 작업에 대해 "우리는 이것이 어려운 작업이라고 판단했습니다. 주거 토지에 정원 토지가 딸린 가구가 200가구 이상 있는 것으로 추산됩니다(관련 가구의 약 50% 차지). 지구는 이 내용을 지방에 보고하여 의견을 구했습니다. 또한 지방은 지구에 선전 및 동원 작업을 강화하여 사람들이 이해하고 동의하고 새로운 토지법 조항에 따라 적절하게 시행되도록 지시했습니다."라고 Hai 씨는 말했습니다.

국도 46호선 빈-남단 구간을 보수하고 확장하는 프로젝트는 총 길이가 10km가 넘습니다. 시작점은 Km 21+642.44(남장(Nam Giang) 사찰, 남단(Nam Dan) 구의 무우(Muou) 다리 M1 부두 근처), 종료점은 Km 32+334.53(남단(Nam Dan) 구, 남단(Nam Dan) 타운의 티엔즈엉(Thien Duong) 다리 M2 부두 근처)입니다.

이 프로젝트는 4차선, 도로바닥 폭 21.5m, 설계 속도 80km/h를 포함한 3단계 일반 도로 규모에 투자되었습니다.

이 프로젝트는 중앙 정부의 중기 자본을 활용해 총 5,000억 VND의 투자를 예상하고 있습니다. 이 중 부지 정리에 따른 보상 비용은 1,660억 VND가 넘습니다. 건설 및 장비 비용은 2,580억 VND 이상입니다. 프로젝트 관리 비용은 약 38억 VND입니다. 건설 투자 컨설팅 비용은 170억 VND 이상입니다. 기타 비용은 74억 VND가 넘었고, 예비비는 거의 470억 VND에 달했습니다.

로드맵에 따르면, 이 프로젝트는 교통부로부터 프로젝트 관리 위원회 85에 투자자 대표로 배정되었습니다. 수주한 계약자는 Hoa Hiep Company Limited이며 2025년에 공사가 시행될 예정입니다.


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출처: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm

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