미개발 지역인 카오방은 왜 합병 대상이 아닌가?

까오방성 에는 규정에 맞지 않지만 합병 대상이 아닌 자연지역이 있습니다.

정부는 2025년 4월 14일자 제759/QD-TTg 결정에서 모든 수준의 행정 단위를 재편성하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 승인하면서 행정 단위(ADU) 재편의 원칙을 명확히 밝혔습니다.

이에 따라 베트남 각급 행정단위의 형성, 발전, 배치에 관한 역사 연구, 성급 행정단위를 구성하는 요소의 과학적 근거, 국제적 경험에 근거하여 성급 행정단위 배치 및 통합을 위한 6가지 기준을 제안한다. 여기에는 다음이 포함된다. 자연적 지역; 인구 규모 역사, 전통, 문화, 민족성에 대한 기준 지경제적 기준 지정학적 기준 방위 및 보안 기준

정부는 2025년 2월 28일자 정치국 및 비서처의 결론 제127-KL/TW호, 2025년 3월 14일자 결론 제130-KL/TW호, 2025년 3월 28일자 결론 제137-KL/TW호에 나타난 6가지 기준과 방향을 바탕으로 혁신적 사고와 전략적 비전을 가지고 신중하고 다차원적으로 조사하여 성급 행정 단위를 정리하고 통합하는 계획을 개발하고 이를 정치국 및 중앙집행위원회에 제출하여 승인을 받도록 했으며, 구체적인 방향은 다음과 같습니다.

이 협정을 시행하는 총 52개 성 행정 단위가 있습니다: 하이퐁(Hai Phong), 호치민시, 다낭(Da Nang), 깐토(Can Tho) 4개 도시와 하남(Ha Nam), 흥옌(Hung Yen), 빈푹(Vinh Phuc), 박닌(Bac Ninh), 타이빈(Thai Binh), 하이즈엉(Hai Duong), 남딘(Nam Dinh), 닌빈(Ninh Binh), 박깐(Bac Kan), 타이응옌(Thai Nguyen), 푸토(Phu Tho), 박장(Bac Giang), 호아빈(Hoa Binh), 뚜옌꽝(Tuyen Quang) 등 48개 성. 라오까이, 옌바이, 하장, 닌투안, 꽝찌, 푸옌, 꽝빈, 꽝응아이, 칸호아, 닥농, 떠이닌, 빈증, 빈투언, 빈푹, 바리아붕타우, 벤째, 박리에우, 빈롱, 하우장, 짜빈, 띠엔장, 속짱, 동탑, 안 Giang, 롱안성, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong 및 Kien Giang.

특히 까오방성의 경우 자연면적이 규정을 충족하지 못했습니다( ^6,700.4km2 로 기준의 83.8%에 불과). 그러나 이러한 조치는 시행되지 않았습니다.

그 이유는 까오방성이 중국과 국경이 매우 길고, 지형이 복잡하고 험준하며, 인구의 약 95%가 소수민족이기 때문입니다.

또한, 까오방과 인접한 지방들은 정리 및 합병에 적합하지 않습니다. 서쪽은 하장성과 인접해 있으며, 이 성은 뚜옌꽝성과 합병되어 넓은 자연 지역을 가진 새로운 지방이 될 것으로 예상됩니다. 남쪽은 박칸 성과 접하고 있지만 타이응우옌 성과 합병될 것으로 예상된다.

동쪽은 면적이 넓고 면적 및 인구 기준 모두 100%를 충족하는 랑손성과 접하고 있습니다. 까오방성과 랑선성이 합병되면 두 성의 국경이 넓어져 국가 방위와 안보를 확보하기 어려워질 것입니다.

이전에 지방의 배치와 합병에 관해 논의한 바에 따르면, 지방정부국(내무부)의 판 중 투안 국장은 각 기준이 매우 중요하며 신중하고 철저하게 고려된다고 말했습니다.

판 중 투안(Phan Trung Tuan) 씨는 "우리가 관계 당국에 제안하는 행정 단위 체계의 궁극적인 목표는 장기적으로 국가 발전의 원동력을 만드는 것입니다."라고 말했습니다.

지방정부부는 "개발 공간 확대"가 매우 중요한 기준이지만, 지리적, 문화적, 안보, 국방, 지역적 및 지역 간 계획 요소와 분리될 수 없다고 생각합니다. 또한, 람 장관의 지시에 따라 국민과 가깝고 국민에게 더 잘 봉사하는 정부를 건설하고, 효율적이고 효과적이며 효율적인 기구를 구축해야 합니다.

현재의 현실은 강력한 개발에도 불구하고 많은 지방과 도시가 개발 여력이 매우 부족하다는 것을 보여줍니다. 특히 생산, 사업 및 투자 유치를 위한 토지 측면에서 그렇습니다.

대표적인 예가 TP이다. 다낭이나 박닌성 등 한때 투자 유치에 밝은 지역으로 여겨졌던 지방들은 이제 점차 개발 공간이 줄어들고 있으며, 남아 있는 토지 자금도 거의 없습니다. 또한 행정구역을 확장하고 주변 지방과 연계할 수 있다면 규모가 더 크고 공간이 더 풍부한 새로운 행정단위가 형성되어 새로운 전략적이고 장기적인 발전 공간이 창출될 수 있다.

투안 씨는 "따라서 이번 합병은 단순한 행정 경계 조정이 아니라 지속 가능한 개발 솔루션이며, 새로운 계획 공간을 열고 투자를 유치하며 미래의 경제와 사회를 발전시키는 것입니다."라고 자신의 의견을 밝혔습니다.

투안 씨에 따르면, 내무부가 협의하여 관계 기관에 제출한 계획에는 합병된 지방자치단체 외에도 이번에 합병이나 재편되지 않는 몇몇 성에 대한 제안이 있다고 합니다.

투안 씨는 응에안성과 타인호아성의 예를 들었습니다. 이 두 지방은 자연적 면적과 대규모 인구 외에도 지역을 개발하고 지역 전체의 추진력을 창출할 만큼 충분히 크고 명확한 잠재적 요소와 내부적 이점을 보유하고 있습니다.

"응에안성과 탄호아성은 모두 북중부 지역에 위치해 있습니다. 이 두 성은 산, 평야, 해안 지역, 국경, 공항, 항구, 도로, 고속도로 등 완벽한 환경을 갖춘 '베트남의 축소판'이라고 할 수 있습니다."라고 투안 씨는 분석했습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/vi-sao-cao-bang-co-dien-tich-chua-dat-lai-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250415092946282.htm