이것이 현재 호치민시의 많은 초등학교에서 벌어지고 있는 현실입니다. 2023-2024학년도에 시행된 새로운 일반 교육 과정(2018년)이 4년째에 접어들었음에도 불구하고, 호치민시의 초등학교들은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.
두 학생이 같은 컴퓨터 앞에 앉아 있다.
최근 호치민시 교육훈련국에서 열린 브리핑에서 호치민시 4군에 위치한 응우 옌타이빈 초등학교의 레 응옥퐁 교장은 해당 지역의 초등학교 중 컴퓨터 수업에 필요한 컴퓨터를 충분히 보유한 곳은 몇 군데에 불과하며, 대부분의 학교는 컴퓨터를 임대해서 사용하고 있다고 밝혔습니다. 현재 응우옌타이빈 초등학교도 컴퓨터를 임대해서 사용하고 있는데, 한 학급에 필요한 40대를 임대할 경우 조례 04/2023에서 정한 임대료 기준을 초과하기 때문에 20대만 임대하고 있습니다. 따라서 수업 시간에는 두 명의 학생이 컴퓨터 한 대를 함께 사용해야 합니다. 학교 측은 학교에 컴퓨터를 제공해 줄 것을 구청에 청원했지만, 아직 답변을 받지 못했습니다.
호치민시의 많은 초등학교들이 학생들에게 필요한 컴퓨터가 부족하여 임대하거나 사회 동원을 통해 자금을 마련해야 하는 현실을 고려하여, 3군에 있는 한 초등학교 교장은 학생들에게 컴퓨터와 학습 기자재를 제공하기 위한 예산이 필요하며, 사회 동원 노력은 매우 철저하게 이루어져야 한다고 말했습니다.
일부 초등학교는 학생들이 사용할 수 있는 완벽한 기능을 갖춘 컴퓨터실을 보유하고 있지만, 여전히 많은 학교들이 임대하거나 사설 시설을 이용해야 합니다.
영어 교사 부족에 대한 우려
컴퓨터 부족 문제 외에도 호치민시의 수많은 초등학교 교장들과 교육부 관계자들은 교사 부족에 대한 우려를 표명했습니다.
2006년 일반교육과정에서는 초등학교 영어가 선택 과목이었습니다. 따라서 호찌민시는 영어 심화 수업을 운영하면서 학교가 교사 지원금으로 학생 1인당 월 10만 동(호찌민시 인민위원회 결의안 04/2023호에 명시)을 징수할 수 있도록 허용했습니다. 그러나 2018년 일반교육과정이 시행되면서 3학년부터 영어가 주 4회 필수 과목이 되었습니다. 이에 따라 학교는 더 이상 교사 지원금을 징수할 수 없게 되었습니다. 게다가 새로운 교육과정에서는 영어 교사가 주당 최대 23회의 필수 수업을 가르쳐야 하지만, 급여는 여전히 낮은 수준입니다.
Do Ngoc Chi, 1군 Nguyen Binh Khiem 초등학교 교장(호치민시)
호치민시 1군에 위치한 응우옌빈키엠 초등학교의 도응옥치 교장은 자격을 갖춘 헌신적인 영어 교사를 유지하기 위해 지난 15년간 1군 내 대부분의 초등학교에서 교사 급여 및 예산 지원 외에도 각 학교의 내부 지출 규정에 따라 첫 수업부터 추가 수당을 지급해 왔다고 밝혔습니다. 2022-2023학년도에는 3학년에 2018년 개정 일반교육과정을 도입하면서 응우옌빈키엠 초등학교는 영어 교사 지원을 지속하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 그러나 올해 4학년까지 새로운 교육과정이 이어지면서 재정적인 어려움이 가중되고 있습니다. 도응옥치 교장은 "영어 교사들이 교육에 전념할 수 있도록 유치하고 유지할 수 있는 방법을 간절히 바라고 있습니다."라고 말했습니다.
호치민시 7구 교육훈련부 부국장인 하 탄 하이 씨도 이러한 우려에 공감한다고 밝혔습니다. 하이 부국장에 따르면, 이전에는 영어 교사들이 주당 16시간 수업만 진행했고, 학교는 학부모 부담금의 60~70%를 교사 지원에 사용했습니다. "현재 영어 교사들은 주당 23시간의 의무 수업을 진행해야 하지만, 많은 지역에서는 그마저도 확보하지 못했거나 영어 교사들이 휴가 중인 상황입니다. 호치민시의 초등학교 영어 교육 강화는 매우 중요하므로, 영어 교사를 위한 별도의 지원 체계가 시급히 필요합니다."라고 하이 부국장은 강조했습니다.
호치민시의 많은 지역에서는 여전히 초등학교 영어 교사가 부족합니다.
하루에 두 수업을 가르치는 교사들을 위한 재정적 지원이 필요합니다.
호치민시 12군 투안끼에우 초등학교 교장인 레 티 토아 씨는 "저희는 정보 기술 활용 능력이 뛰어난 젊고 유능한 교사들을 여러 명 채용했습니다. 이 교사들은 학원이나 사교육기관에서 보험을 포함해 800만~1600만 동의 급여를 받았지만, 학교에서 받는 급여는 400만 동을 조금 넘는 수준입니다. 저희는 이들의 소득을 늘리고 하루 두 시간 수업을 지원함으로써 교직에 대한 헌신을 더욱 강화할 수 있기를 바랍니다."라고 말했습니다.
4군에 위치한 응우옌 타이 빈 초등학교 교장은 교사들에게 2018년 일반교육과정 2학기 수업료 미지급에 대해 통보했음에도 불구하고 여전히 많은 교사들이 불안해하고 있다고 전했습니다. 이는 초등학교 교사들이 현재 여러 가지 어려움에 직면해 있으며, 2018년 3호 결의안에 따른 교사 추가 소득 배분이 이전보다 감소했기 때문입니다.
만약 학교가 교사를 채용할 수 없다면, 교사들에게 급여를 지급할 자금을 마련해야 합니다!
이는 호치민시 고밥구 교육훈련부 부장인 찐 빈 탄 씨가 제기한 역설입니다. 탄 부장은 현재 많은 지역에서 컴퓨터, 영어, 음악 , 미술 등의 과목 교사 확보에 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 학교들은 외부에서 교사를 고용하거나 계약직으로 채용해야 하는데, 그 비용은 학교가 자체적으로 부담해야 합니다. 예를 들어, 학교에 60명의 교사가 필요한데 50명밖에 채용할 수 없다면, 나머지 10명은 시간제 계약직으로 충당해야 합니다. 또는 학교 교사들이 추가 수업을 필요로 할 경우에도 학교 예산에서 그 비용을 충당해야 합니다. 그런데 학교 예산은 학생 1인당 배정된 교육 운영 기금에서 나옵니다.
학교가 직면한 어려움을 해결하기 위해서는 교사 수를 늘려야 하며, 교사 수를 늘릴 수 없다면 교사 채용 비용을 보조해야 합니다.
따라서 탄 씨는 학교가 직면한 어려움을 해결하기 위해서는 교사 수를 늘려야 한다고 제안했습니다. 만약 교사 수를 늘릴 수 없다면, 교사 채용 비용을 보조해야 하며, 그렇지 않으면 교육 활동에 필요한 자금이 부족해질 것이고, 결국 가장 큰 피해자는 학생들이 될 것이라고 했습니다.
호치민시 교육훈련국은 어떤 지침을 발표했습니까?
10월 4일 초등교육 관련 회의에서 호치민시 교육훈련국장 응우옌 반 히에우 씨는 호치민시가 중앙 조달 장비 목록에서 컴퓨터를 제외하는 문서를 발표하여, 2018년 일반교육과정에 따라 초등학교 컴퓨터 교육에 필요한 컴퓨터를 지방자치단체와 학교에서 더 쉽게 구매할 수 있도록 했다고 밝혔습니다. 히에우 국장은 교육훈련국 기획재정과에 컴퓨터를 교육 장비로 분류하고 모든 학교에 컴퓨터를 보급하도록 지시했습니다. 또한 교육훈련부 지침에 컴퓨터를 교육 장비로 포함시키기 위해 관련 부처와 협의 및 조율의 필요성을 강조했습니다.
히에우 의원은 교육부의 거듭된 요청에도 불구하고 각 지역 및 군 교육청의 학습 기자재 조달 검토 속도가 너무 느리다고 비판했습니다. 또한 기획재정부에 학교들을 대상으로 철저한 점검을 실시하여 기자재가 충분한지 확인하고, 부족한 부분을 파악하며, 교육 기자재의 디지털화를 시급히 추진할 것을 요청했습니다.
음악, 미술, 컴퓨터, 영어 등 과목 교사 부족 문제와 관련하여 히에우 씨는 호치민시 교육훈련국이 해당 과목의 필요량과 수업 시간에 대한 제안서를 교육훈련부에 제출했으며, 시 교육훈련국 초등교육부는 해당 과목 교사 유치 방안을 제시할 예정이라고 밝혔습니다.
히에우 씨는 또한 현재 IT 및 영어 교사들이 모두 대학 학위 이상을 소지하고 있다는 점을 지적했습니다. 이들이 고등학교에서 가르칠 경우 초등학교에서 가르칠 때보다 수업 시간이 적어 생활 수준 향상에 더 많은 시간을 투자할 수 있기 때문에 고등학교에서 가르치는 것을 선호하는 경향이 있다고 설명했습니다. 따라서 초등학교는 3, 4, 5학년 영어 교사에게 1, 2학년 수업도 배정하는 등의 방안을 적극적으로 시행하여 교사들의 소득을 보장할 수 있다고 제안했습니다.
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