국회 상임위원회, 입법과정에서 규율과 질서 강화

국회의장인 쩐 탄 만은 국회 법률위원회와 법무부가 법률과 결의안의 초안 단계부터 시행 및 집행까지 긴밀히 협력할 것을 요청했습니다.

국회의장 Tran Thanh Man이 개회사를 했습니다. (사진: 통낫/VNA)

제37차 국회를 이어 9월 12일 오전, 국회 상임위원회는 헌법과 법률 및 국회의 결의안 시행 현황에 대한 정부 보고서에 대한 의견을 제시했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 검토 보고서를 제출하며, 법률위원회 상임위원회가 정부와 총리의 방향과 행정에 대한 노력과 결의, 그리고 각 부처와 지부, 지방자치단체가 제도를 완성하고 법 집행을 조직하는 작업을 진지하게 추진하는 것을 높이 평가했다고 말했습니다.

정부는 진전을 보장하기 위해 많은 양의 기본적인 입법 과제를 완료했으며, 법률 및 조례 개발 프로그램에 포함된 프로젝트는 철회되지 않았습니다. 정부는 법률, 조례 및 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 문서에 대한 지시와 시행을 강화하였고, 목록 작성, 초안 작성, 시행 및 모니터링, 촉구 및 검사 단계부터 많은 새로운, 보다 효과적이고 사전 예방적이며 시급한 해결책을 적용하였습니다.

그러나 법률위원회 상임위원회는 국회의 매 회기에 제출되는 법률안과 결의안의 수가 매우 많아 분야별 균형이 확보되지 않고 있다고 지적했습니다. 국회 회기와 국회 상임위원회 회의가 가까워지면서 많은 프로젝트가 프로그램에 추가되었습니다.

법률문서 간에는 여전히 모순, 중복, 일관성 및 균일성이 부족하며, 명확하지 않고 구체적인 규정도 없고, 동일한 규정이라 하더라도 해석이 달라 법 집행에 어려움을 겪고 있습니다. 게다가 발급되는 문서의 양이 너무 많아서 법과 동시에 집행이 이루어지지 않는 경우도 여전히 많습니다.

회의에서 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국회 의장은 헌법, 법률, 국회 결의, 조례, 국회 상임위원회 결의의 이행 및 이행 검사를 "철저하고 철저하게" 혁신할 필요가 있다고 지적했습니다.

“어디가 좋고, 어디가 좋지 않은가? 우리가 잘하면 즉시 인정받고 보상을 받아야 합니다. 잘하지 못하면 비판하고 검토해야 합니다. 국회의장이 제안했다.

국회의장의 말씀에 따르면, 입법의 기원은 각 부처에서 나와야 합니다. 장관, 차관 및 관련 부서는 많은 회의를 거쳐 법률과 결의안의 각 조항, 각 조, 각 장을 검토해야 합니다. 이렇게 하면 법률과 결의안은 질을 갖게 됩니다. 기관들이 주의 깊게 업무를 수행한다면, 이를 민족협의회와 국회 위원회에 넘길 때 문제가 정확하고 바르게 조사될 것입니다.

국회의장은 앞으로 각 부처와 지부뿐만 아니라 민족협의회와 국회 위원회에서도 정치적 의견을 표명하는 법안 초안을 검토할 때 질서 있고 규율 있고 단호한 자세가 필요하며, 궁극적으로 "발표되는 법안과 결의안은 질과 지속성이 있어야 한다"는 바람을 밝혔습니다.

국회의장은 또한 국회 법제위원회와 법무부가 법률 및 결의안의 초안 단계부터 시행 및 집행 단계까지 긴밀히 협력해 줄 것을 요청했습니다.

국회 의장은 정치국의 2024년 6월 27일자 권력 통제, 입법 업무에서의 부패와 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 규정 178-QD/TW를 상기하며, 각 단계, 각 부문이 양에 쫓기지 않고 질적 요구 사항을 충족하며, 국민과 기업의 합법적이고 합법적인 권익을 중심으로 잘 이루어져야 한다고 요청했습니다.

국회의장은 “우리는 규율과 질서를 엄격히 지키며, 입법 과정에서 어떠한 지역 이익단체의 영향이나 지배도 받지 않는다”고 강조했다.

또한 국회의장은 법률 시행에 대한 문서 발급이 지연되는 상황에 대한 처리 방안을 명확히 하고, 문서 발급 책임과 기관장의 책임을 연계할 것을 제안했습니다.

국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아는 정부가 타깃 집단과 지역에 맞게 법률을 보급하고 교육하는 데 주의를 기울여야 하며, 동시에 사람들이 현재 법률 문서의 내용을 신속하고 빠르게 파악할 수 있도록 소셜 네트워크에 법률 보급 및 교육 문서 게시를 늘려야 한다고 말했습니다.

법률문서 검사 및 검토 업무와 관련하여, 레티응아(Le Thi Nga) 국장에 따르면 보고 기간 동안 2,948건의 법률문서를 검사한 결과, 권한 및 내용상 불법적인 규정이 있는 문서 138건을 처리한 것으로 밝혀졌으며, 그 결과 이 중 138건이 처리되었다고 결론지었습니다.

이 결과는 불법 규제가 있는 문서의 수가 여전히 높은 비중을 차지하고 있음을 보여주지만, 지금까지 138개 문서 중 80개만 처리되었고, 처리되지 않은 문서의 수는 58개입니다. 따라서 정부는 지금까지 138건 중 58건의 불법문서가 처리되지 않은 이유를 명확히 밝혀야 합니다.

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