국회 상임위원회, 입법과정에서 규율과 질서 강화

국회의장인 쩐 탄 만은 국회 법률위원회와 법무부가 법률과 결의안의 초안 단계부터 시행 및 집행 단계까지 긴밀히 협력할 것을 요청했습니다.

국회의장인 Tran Thanh Man 이 개회사를 했습니다. (사진: 통낫/VNA)

9월 12일 오전, 국회 상임위원회는 제37차 국회에 이어 헌법, 법률, 국회 결의안 시행 현황에 대한 정부 보고서에 대한 의견을 밝혔습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 검토 보고서를 제출하면서 법률위원회 상임위원회가 정부와 총리의 방향과 행정에 대한 노력과 결의, 그리고 기관을 완벽화하고 법 집행을 조직하는 작업에 있어서 각 부처와 지부, 지방자치단체의 진지한 노력을 높이 평가했다고 말했습니다.

정부는 진전을 보장하기 위해 많은 양의 기본 입법 과제를 완료했으며, 법률 및 조례 개발 프로그램에 포함된 프로젝트는 철회되지 않았습니다. 정부는 법률, 조례 및 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 문서에 대한 지시와 이행을 강화하였고, 목록 작성, 초안 작성, 시행 및 모니터링, 촉구 및 검사 단계부터 많은 새로운, 보다 효과적이고, 사전적이고, 긴급한 해결책을 적용하였습니다.

그러나 법률위원회 상임위원회는 국회 매 회기에 제출되는 법률안과 결의안의 수가 매우 많아 분야 간 균형이 확보되지 않는다고 지적했다. 많은 프로젝트가 국회 회기와 국회 상임위원회 회의가 가까워지면서 프로그램에 추가되었습니다.

법률문서 간에는 여전히 모순, 중복, 일관성 및 균일성이 부족하고, 규정이 모호하고 구체적이지도 않으며, 동일한 규정이라 할지라도 해석이 달라 법집행에 어려움을 겪고 있습니다. 게다가 발급되는 문서의 양도 느리고, 법과 동시에 집행이 이루어지지 않는 문제도 여전히 많다.

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 헌법, 법률, 국회 결의, 조례, 국회 상임위원회 결의의 이행 및 이행 검사를 "철저하고 철저하게" 혁신해야 한다고 지적했습니다.

"무엇이 좋고 무엇이 좋지 않은가? 잘한 일은 즉시 인정받고 보상받아야 하며, 잘못한 일은 비판하고 검토해야 한다." 국회의장이 제안했다.

국회의장의 말씀에 따르면, 법률 제정의 기원은 각 부처에서 나와야 합니다. 장관, 차관 및 관련 부서는 여러 차례 회의를 열어 법률과 결의안의 각 조항, 각 조, 각 장을 검토해야 합니다. 그래야 법률과 결의안의 질이 높아집니다. 기관들이 주의 깊게 업무를 처리한다면, 이를 민족위원회와 국회 위원회에 넘길 때 문제가 정확하고 바르게 검토될 것입니다.

국회의장께서는 앞으로 각 부처뿐만 아니라 민족위원회와 국회 상임위원회에서도 정치적 의견을 표명하는 법안을 심사할 때 질서 있고 규율 있고 단호한 자세를 가져야 한다고 당부하시며, 궁극적으로 "발표되는 법안과 결의안은 질적이고 지속 가능한 것이 되어야 한다"고 당부하셨습니다.

국회의장은 또한 국회 법률위원회와 법무부가 법률 및 결의안의 초안 단계부터 시행 및 집행 단계까지 긴밀히 협력해 줄 것을 요청했습니다.

국회의장은 2024년 6월 27일 정치국에서 제정한 권력 통제, 부패 및 입법 활동의 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 규정 제178-QD/TW호를 상기시키며, 각 단계와 각 부문이 양에 쫓기지 않고 질적 요구 사항을 충족하며, 국민과 기업의 합법적이고 합법적인 권익을 중심으로 잘 이루어져야 한다고 요청했습니다.

국회의장은 “우리는 규율과 질서를 철저히 지키고, 입법 과정에서 지역 이익집단의 영향을 받거나 영향을 받지 않습니다.”라고 강조했다.

또한 국회의장은 법률 시행에 관한 문서 발급이 지연되는 상황에 대한 처리 방안을 명확히 하고, 문서 발급 책임과 기관장의 책임을 연계하자고 제안했습니다.

국회 사법위원회 위원장인 레티응아는 정부가 타깃 집단과 지역에 맞게 법률을 보급하고 교육하는 데 주의를 기울여야 하며, 동시에 소셜 네트워크에 법률 보급 및 교육 문서 게시를 늘려서 사람들이 현행 법률 문서의 내용을 신속하고 빠르게 파악할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다.

법률문서 검사 및 검토 업무와 관련하여, 레티응아(Le Thi Nga) 국장에 따르면 보고 기간 동안 2,948건의 법률문서를 검사한 결과 권한 및 내용에 불법 규정이 있는 문서가 138건 처리된 것으로 밝혀졌으며, 그 결과 이 중 138건이 처리되었다고 합니다.

이 결과는 불법 규제가 있는 문서의 수가 여전히 높은 비중을 차지하고 있음을 보여주지만, 지금까지 138개 문서 중 80개만 처리되었고, 처리되지 않은 문서의 수는 58개입니다. 따라서 정부는 지금까지 138건 중 58건의 불법문서가 처리되지 않은 이유를 명확히 밝혀야 합니다.

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