호치민시의 첫 번째 공업단지에서 30년이 지난 지금 이 시장은 어떤 모습일까요?

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약 52,000헥타르의 토지를 임대받은 295개 산업단지

베트남 기획투자부 경제특구관리국 부국장인 Vuong Thi Minh Hieu 여사는 Investor Magazine이 주최한 "베트남 산업단지 2023" 포럼에서 지난 30년간 산업단지(IP) 시장의 발전에 대한 많은 주목할 만한 수치를 발표했습니다.

1991년, 호치민시에 최초의 산업단지(탄투안 수출가공구역)가 설립되었습니다. 10월 말 현재, 이 나라에는 413개의 산업단지가 설립되어 있습니다( 경제 특구(EZ) 외부에 있는 산업단지 369개, 해안 경제특구에 있는 산업단지 37개, 국경 관문 경제특구에 있는 산업단지 7개). 총 산업용지 면적은 약 87,700헥타르이다.

설립된 산업단지 중 295개가 가동을 시작했으며, 총 면적은 약 63,000헥타르입니다. 전국 산업단지의 총 임대 산업용지 면적은 약 51,800ha에 달하며, 입주율은 약 57.8%에 달했습니다. 운영을 시작한 산업단지만 세어 보면 입주율은 약 72.9%에 이른다.

Từ khu công nghiệp đầu tiên tại TPHCM, thị trường này ra sao sau 30 năm? - 1 — 탄투안 수출가공구역 - 베트남 최초의 산업단지 프로젝트(사진: 탄투안 수출가공구역)

시범 목적으로 설립된 가장 오래된 국경 관문 경제 구역은 몽까이 국경 관문 경제 구역( 광닌성 )입니다. 현재까지 육지 국경을 접한 21개 성, 중앙 직할시에 26개의 국경 관문 경제 구역이 설립되었으며, 총 면적은 766,000헥타르입니다. 국경 경제특구는 총 등록 투자 자본이 약 83조 VND, 10억 USD가 넘는 300개 이상의 투자 프로젝트를 유치했습니다.

주라이 개방경제구역(광남성)은 2003년에 설립된 최초의 해안경제구역입니다. 지금까지 전국적으로 18개의 해안경제구역이 설립되었으며, 총면적은 857,600헥타르(해수면 포함)이고, 그 중 약 141,900헥타르가 기능구역으로 개발될 예정입니다.

10월말 현재 약 64,400헥타르의 기능용지, 농림어업용지, 기술기반시설용지가 건설되었습니다. 이 중 생산 투자 프로젝트를 시행하기 위해 임대된 총 토지 면적은 약 21,500헥타르에 달했습니다.

현재까지 전국의 61/63개 성·시에 산업단지와 경제특구 제도가 존재하여 막대한 투자 자본을 유치하고 있습니다. 2012-2020년과 2021-2030년 기간의 녹색성장 국가전략을 이행하고, 2050년 비전을 제시하며, 2030년 지속가능한 개발의제를 이행하기 위한 국가행동계획을 수립하였으며, 최근에는 여러 산업단지를 전통모델에서 생태형 산업단지로 전환하여 산업활동과 환경보호를 연계하는 시범사업을 추진하고 있습니다.

이러한 전환된 산업단지에서는 기업들이 보다 깨끗한 생산 활동과 자원의 효율적인 사용에 참여하고, 생산 협력을 통해 산업 공생 활동을 펼치고 있습니다. 전환을 위한 4개의 시범 산업단지는 칸푸 산업단지, 닌빈성의 잔카우 산업단지, 다낭성의 호아칸 산업단지, 칸토성의 트라녹 1&2 산업단지입니다.

2020년부터 현재까지 생태 산업단지 모델은 하이퐁, 동나이, 호치민시 등 3개 지역에 더 적용되었습니다. 또한, 기획투자부는 현재 다른 국제기구와의 협력 틀 내에서 빈즈엉성의 생태적 산업단지 건설을 지원하고 있으며, 흥옌, 투아티엔후에 등 섬유 및 의류 산업이 집중된 일부 산업단지에 물 순환 네트워크를 구축하고 있습니다.

완료해야 할 요소

또한 포럼에서 전문가인 칸 반 루크는 투자자들의 조사와 설문 조사를 통해 산업단지 개발에 있어 10가지 주요 어려움을 파악했다고 말했습니다. 그 중에서도 가장 큰 어려움은 행정적, 법적 절차입니다. 우선, 행정절차가 아직 중복되고 불분명합니다.

산업단지 개발에 관한 정부령 35호는 급진적인 조치이지만, 도시 서비스 구역에 대해 논의할 때 기업이 이를 어떻게 예상해야 할지 등 모호한 기준이 있는 경우가 여전히 많습니다. 그러므로 기업에는 자세한 지침이 필요합니다.

다음은 기존 산업단지를 도시서비스 산업단지로 전환하는 것입니다. 기업들은 인센티브 메커니즘, 토지 가격 책정 메커니즘, 토지 임대료에 관심을 갖습니다. 지난 2~3년 동안 많은 기업이 돈을 지불하고 싶어도 지불할 수 없었습니다.

루크 씨가 언급한 또 다른 어려움은 분권화와 권한 위임인데, 이는 총리가 정말 원하는 것입니다. 어느 정도 성과는 있었지만 여전히 문제점은 남아 있습니다. 마지막으로, 많은 투자자는 투자 과정을 안내해 줄 "핸드북"을 원합니다. 이 핸드북은 베트남어와 영어 버전으로 온라인에서 쉽게 이용할 수 있습니다.

JICA 호치민 사무소의 가사하라 마사유키 수석대표는 베트남이 녹색 산업단지와 생태 산업단지에 대한 구체적인 기준뿐만 아니라 공통 기준을 담은 규정이 필요하다고 말했습니다. 태국, 일본 및 JICA가 지원한 일부 국가에서는 이러한 지표 세트를 개발하기 위해 정부와 산업단지 담당자 간의 협력이 필요하다는 것이 나타났습니다.

이를 위해서는 포괄적인 해결책을 제공하기 위해 많은 부처와 부문의 협력이 필요하며, 산업단지에 대한 외국인 투자 자본을 유치하기 위한 적절한 조치도 필요합니다. JICA 관계자는 베트남이 생태 산업단지 기준을 충족하는지 확인하기 위해 규정, 지침, 검사 시스템을 갖춘 통합 시스템이 필요하다고 말했습니다.

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