제네바 협정을 통해 오늘날 세계 평화의 길을 생각하다

많은 전문가와 학자들은 관점이 다르기는 하지만 우크라이나와 가자지구의 갈등은 조만간 협상 테이블에서 끝날 것이라는 주장에 동의합니다. [광고_1]

하지만 지금까지 평화로 가는 길은 여전히 ​​어렵고 멀고, 우리는 혼란을 해소하기 위해 어디서부터 시작해야 할지 모릅니다. 그러한 맥락에서 정확히 70년 전 제네바 협정을 협상하고 서명했던 사건을 떠올려보면...

제네바 협정을 토대로 오늘날 세계 평화로 가는 길에 대해 생각해 보세요. (출처: 게티이미지)

평화를 위한 전쟁

20세기 말까지의 베트남 역사를 살펴보면, 거의 모든 페이지에 화살과 총의 그림이 나옵니다. 외국의 지배와 침략에 맞서 수많은 저항 전쟁을 겪은 베트남 국민은 누구보다도 평화의 대가를 잘 알고 있으며, 항상 독립과 자유를 동반한 평화를 열망합니다.

"평화를 전진시킨다"는 정책에 따라, 1946년 3월 6일 베트남은 "프랑스 연방 내의 자유 국가가 되는 것..."을 수락하는 예비 협정에 서명하고, 장제스 군대를 대체하기 위해 15,000명의 프랑스 군대를 허용하는 데 동의했습니다. 6개월이 넘은 후, 평화를 유지하기 위해 호치민 대통령은 프랑스 대표와 11개 조항이 담긴 9월 14일 임시 협정에 서명했습니다. 양측은 적대 행위를 중단하기로 약속했습니다. 우리는 계속해서 양보를 해서 프랑스가 베트남에서 어느 정도 경제적 , 문화적 혜택을 누릴 수 있도록 했습니다.

하지만 프랑스가 계속 침략했습니다. 베트남은 9년간의 저항전쟁을 벌여야 했습니다. "지상을 뒤흔든" 디엔비엔푸 전투 승리 이후의 입장과 독립과 자치의 이념을 가지고 있었지만, 1954년 제네바 협정에 서명하기 위한 협상에서 우리는 여전히 전쟁을 중단하고 평화를 회복하기 위한 특정한 양보를 했습니다. 이러한 정신은 1973년 파리 협정 체결을 위한 협상에서도 계속 이어져, 2년 후에는 남부를 해방하고, 국가를 통일하고, 민주적이고, 공화주의적이며, 독립적이고, 자유롭고, 행복한 베트남을 건설한다는 가장 높은 목표를 달성할 수 있었습니다.

베트남 사람들은 "내 삶이 장미를 좋아하더라도, 적은 나에게 총을 쥐게 한다"는 생각으로 가득 찬 노래를 부릅니다. 평화를 위해서는 전쟁이 일어나야 합니다. "평화를 위한 전쟁"이죠. 하지만 전쟁은 다른 방법이 없을 때만 일어납니다. 전쟁 중에는 항상 "협상하면서 싸우는 것"을 주장하고, 아무리 작은 평화의 기회라도 놓치지 마십시오. "자신을 알라", "적을 알라", "언제 진격할지 알라", "언제 후퇴할지 알라"... 가능한 한 빨리 전쟁을 끝내고 양측 인민의 피 피해를 줄일 수 있는 방법을 찾아야 합니다.

이러한 교훈 중 하나는 평화 협상에는 큰 선의와 결의뿐만 아니라 큰 용기와 지성도 필요하다는 것입니다. 독립적이고 자립적이며, 원칙에 따라 양보하는 법을 알고, 모든 기회를 활용하고, 최적의 목표를 달성하며, 단기적 목표와 장기적 목표를 조화시킵니다. 베트남 국민은 평화를 갈구하며, 그 목표를 달성할 용기와 지성, 예술성을 갖추고 있습니다.

두 팀 모두 기회를 놓쳤습니다. 여러 소식통( 월스트리트 저널 포함)에 따르면, 러시아와 우크라이나는 2022년 3월 터키 이스탄불에서 열린 협상에서 평화 협정에 거의 도달했습니다. 이 협정의 "핵심 조항"은 우크라이나가 진정한 중립을 유지하고, 군대의 규모를 제한하며, 크림반도를 러시아의 일부로 인정한다는 것이었습니다. EU에는 가입할 수 있지만 NATO에는 가입할 수 없습니다. 그 대가로 러시아는 군대를 철수하고 관계를 회복할 것입니다.(이는 모스크바가 특별 군사 작전을 개시할 당시의 성명과 일치합니다.)

같은 소식통에 따르면 키이우 측은 마지막 순간에 계약을 취소했다고 한다. 우크라이나 협상단 구성원 여러 명이 체포되었고, 키이우에서는 러시아와의 협상을 금지하는 법령을 발표했습니다. 기회는 다시 오지 않습니다. 이때 러시아와 우크라이나가 모두 협상 테이블에 앉는 것을 수락한다면, 그 조건은 크게 달라질 것이고, 합의에 이르지 못한 것보다 훨씬 더 높은 조건이 될 것이며, 양측이 치러야 할 대가는 매우 클 것입니다.

러시아는 전장에서 약간 우위를 점하고 있으며, 서방의 제재에 대해 여전히 확고한 입장을 고수하고 있지만, 그 결과가 "더럽고 빈손"이 될 가능성은 낮습니다. 서방의 현대식 무기가 쏟아져 들어오면서 우크라이나는 2024년 11월 이전에 반격에 나서야 합니다. 하지만 많은 전문가와 학자들은 키이우가 상황을 반전시키기 어려울 것이며, 협상이 여전히 가장 실현 가능한 선택이라고 믿고 있습니다.

실제로 러시아와 우크라이나는 모두 협상에 대해 이야기하고 있습니다. 서방과 우크라이나가 이전에 조직한 평화 회담은 주로 선전과 결집 세력에 관한 것이었습니다. 일부 국가의 중재 노력은 아직 구체적인 결과를 내지 못했습니다. 양측이 함께 앉을 의향이 있다는 징후는 없습니다. 가장 큰 장애물은 무엇인가?

첫째, 양측은 상대방이 받아들이기 어려운 전제 조건을 제시합니다. "무엇이든 시작하면 끝까지 해내야 한다"는 말이 맞는 것 같습니다. 키이우는 자금과 무기 지원에 크게 의존하고 있어 자체적으로 결정을 내리는 것이 어렵습니다. 근본적인 결정적 요인은 서방과 러시아 사이의 복잡한 대리전입니다. 돈이 들지만, 러시아를 약화시키는 장기전으로 끌어들이는 것은 받아들일 만한 대가입니다. 일부 서방 지도자들은 갈등을 멈추고 싶어하지 않습니다. 심지어 NATO를 직접 참여시키고 싶어했습니다. 위의 주장을 뒷받침하는 증거가 있습니다.

스위스에서 열린 우크라이나 평화 회담은 목표를 달성하지 못해 완전한 실패로 간주되었습니다. (출처: wissinfo.ch)

최근 뉴스는 오르반 총리가 우크라이나 분쟁에서 "평화 메신저"로서 적극적인 역할을 하는 등 러시아에 대한 정책에서 온건한 모습을 보였기 때문에 EU가 헝가리의 순회 의장국에 제재를 가하고 보이콧하겠다고 위협하고 있다는 것입니다. 오르반 총리가 아직 EU 지도자들의 의견을 구하지 않은 것은 사실입니다(EU 지도자들은 분명히 반대할 것입니다). 하지만 정말로 협상을 원한다면 EU는 형식적인 절차를 제쳐두고 헝가리와 협력할 것입니다.

NATO와 서방 모두 도널드 트럼프 전 대통령이 선거에서 이길 것을 우려하고 있습니다. 그가 선언한 대로 그는 우크라이나에 대한 원조를 제한하고 키이우가 러시아와 협상하도록 압력을 가할 것이기 때문입니다. 전직 백악관 수장이 러시아를 선호하는 것은 아니지만, 그는 유럽이 스스로 책임을 져야 미국이 체계적이고 장기적인 경쟁자인 중국을 상대하는 데 집중할 수 있기를 바라고 있습니다.

이는 눈에 보이지 않게 우크라이나 갈등에서 미국의 역할을 인정한 것입니다. 그들은 실제로 협상을 원하지 않거나, 단지 강력한 입장에서 협상만 하려 한다고 할 수 있다.

따라서 협상이 성사될지 여부는 러시아와 우크라이나에만 달려 있는 것은 아닙니다. 모스크바는 갈등을 해결하기 위해 이해관계의 균형을 맞출 준비가 되어 있다고 분명히 밝혔지만, 이는 서방이 러시아의 안보에 대한 위협을 종식시키는 것과 함께 이루어져야 합니다. 가장 중요하고 결정적인 요소는 미국이 주도하는 NATO와 서방의 전략적 의도입니다. 따라서 가장 빠른 협상이 "진행"될 시기는 트럼프가 당선되고 우크라이나가 극도로 어려운 상황에 처해 있는 미국 대선 이후가 될 것입니다.

최근 뉴욕 타임스는 젤렌스키 대통령이 11월에 다시 두 번째 평화 회담을 개최하고 러시아를 초대하여 갈등을 종식시킬 것이라고 밝혔다고 보도했습니다. 첫째, 에너지 안보, 항해의 자유, 포로 교환에 관한 세 가지 회의가 개최되어 정상회담으로 가는 길을 열었습니다.

그러나 7월 11일 유엔 총회는 "핵 시설의 안전과 보안"에 관한 결의안을 통과시켜 러시아가 자포로지아 원자력 발전소에서 군대를 "긴급히" 철수하고 이를 "즉시 우크라이나 통제로 반환"할 것을 요구했습니다. 러시아는 이 결의안이 해롭고 정치화된 것으로 여기며, 우크라이나가 원자력 발전소 안전에 대한 실질적인 위협이라고 주장합니다. 즉, 협상이 강제로 이루어질 때까지 협상을 방해하기 위한 수많은 속임수가 있을 것입니다.

하마스와 이스라엘의 전쟁은 계속되고 있다

일부 사람들은 하마스(와 팔레스타인)의 상황이 우크라이나의 상황과 비슷하다고 말합니다. 하지만 사실 이 두 갈등은 많은 차이점을 가지고 있습니다. 하마스가 헤즈볼라, 후티, 그리고 여러 다른 무장 이슬람 조직의 지원을 받고 있음에도 불구하고, 힘의 균형은 이스라엘 쪽으로 기울어져 있습니다. 미국은 휴전을 협상할 계획을 제안했지만, 이스라엘을 무기, 정치, 외교를 통해 전폭적으로 지원한 것은 미국의 가장 큰 동맹국인 미국이었습니다.

문제는 누가 실제로 휴전을 협상하고 팔레스타인 문제에 대한 평화적 해결을 향해 나아가고 싶어하는가입니다.

가자 지구에서는 아직도 연기가 피어오르고 있어 평화로 가는 길은 아직 멀다. (출처: AFP)

오랫동안 팔레스타인 정부는 정치적, 외교적 수단을 통한 싸움을 주장해 왔습니다. 팔레스타인 파벌과 운동은 실제로 공통의 목소리를 찾지 못했습니다. 하마스는 이스라엘 인질 석방을 위한 협상에 동의하면서 갈등을 종식시킬 수 있는 틀을 마련했습니다. 하마스가 다소 약하기 때문에 이는 당연한 일입니다.

이스라엘 지도자들은 협상에 동의했지만, 하마스를 제거하기 위해 공격을 계속했습니다. 이스라엘 군사 폭탄이 가자 지구의 유엔 구호 기관 본부와 학교를 모두 공격하여 많은 사람이 사망하거나 부상을 입었습니다.

가장 기본적인 조건은 유엔 결의안(다수 국가가 지지)에 따라 유대 국가와 공존하는 독립 팔레스타인 국가를 인정하는 것이지만, 미국과 일부 국가는 거부권을 행사했습니다. 유엔 조사위원회는 이스라엘과 하마스가 모두 전쟁 범죄를 저질렀다고 밝혔지만, 워싱턴은 침묵을 지켰습니다.

강력한 국제적 압력에도 불구하고, 텔아비브가 이스라엘을 공격하지 않는 하마스와 다른 무장 이슬람 조직을 제거할 때에만 전쟁이 멈출 가능성이 큽니다. 하마스는 '게릴라' 조직 방식으로는 손실을 볼 수 있고 가자 지구에서 일시적으로 입지를 잃을 수 있지만, 완전히 파괴하기는 어렵다. '한쪽 머리를 잃으면 다른 쪽 머리가 자란다'.

"협상의 공"은 이스라엘과 텔아비브 지지자들의 손에 들어갔습니다. 이러한 이유로, 위에서 언급한 요소들이 해결되지 않는다면 이스라엘과 하마스 사이의 전쟁은 완전히 종식되기 어려울 것입니다. 갈등은 가라앉을 수도 있지만, 상황이 허락하면 다시 격화될 수도 있습니다.

평화로 가는 길은 여전히 ​​험난합니다. 이는 지역적 맥락의 영향, 주요 강대국과 외부인의 계산, 그리고 이스라엘과 팔레스타인 간의 깊고 복잡한 갈등 때문입니다.

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