예산 "밝은 점"에서 포괄적인 개발 목표까지

>> 옌바이 시는 예산 징수 방안을 단호히 실행한다.

이는 어느 지역이든 자랑스러워할 만큼 놀라운 업적입니다. 그러나 이러한 "뜻깊은" 숫자 뒤에는 신중한 분석과 장기적인 비전을 필요로 하는 신호가 숨겨져 있습니다. 수입 지속 가능성 문제, 계절적 요인에 대한 의존도, 현재 재정 정책의 상당한 영향 등은 앞으로의 길에 상당한 과제를 안겨주고 있습니다.

1분기 옌바이의 "꿈" 예산 수입은 주로 토지 사용료 수입과 광산 및 수력 발전 활동에서 발생하는 세금과 같은 특별 수입에 "고정"되었습니다. 한편, 생산, 서비스, 소비 등 안정적이고 장기적인 수입원을 키우는 경제적 "혈관"은 확장적 재정 정책의 영향에 직면해 있습니다. 구체적으로, 옌바이의 2025년 1~3월 총 예산 수입은 1조 3,393억 VND에 달했는데, 이는 중앙 정부 추산치의 35.8%, 성 인민위원회 추산치의 24.4%에 해당합니다.

이 중 수출입 활동으로 인한 수입은 1,234억 VND에 달했는데, 이는 중앙 예산 추정치의 27.4%, 도 인민위원회 예산 추정치의 20.6%에 해당합니다. 균형수입(일회성 토지 임대료 제외)은 6,765억 VND에 달했는데, 이는 중앙 예산 추정치의 30.7%, 도 인민위원회 예산 추정치의 25.9%에 해당합니다. 토지이용료 징수액은 3,098억 VND에 달해 중앙예산 예산의 29.5%, 도인민위원회 예산 예산의 13.8%에 해당합니다. 복권 활동으로 인한 수입은 98억 VND에 달했는데, 이는 중앙 및 지방 인민위원회 추산치의 27.3%에 해당합니다. 부가가치세(VAT)를 2025년 6월말까지 감면해 기업을 지원하기 위한 조치이며, 환경보호세 감면, 세금 및 토지 임대료 납부 기한 연장 등의 정책은 기업계에 상쾌한 바람을 불어넣었습니다. 그러나 반면에 이러한 정책은 예산 흐름이 더 느려지고 실제 잠재력보다 낮아질 수 있음을 의미합니다. 가장 확실한 증거는 환경보호세 수입인데, 이는 도인민위원회가 승인한 예산의 14.7%에 불과했습니다.

주된 이유는 60/2024/UBTVQH15 결의안에 따라 가솔린, 오일, 그리스에 대한 환경 보호세가 감면되었기 때문입니다. 주목할 또 다른 문제는 옌바이의 예산 수입 구조가 여전히 토지와 천연자원으로부터 얻는 수입에 크게 의존한다는 것입니다. 짬따우, 반찬, 반옌 등 산악 지방에서는 수력발전과 광산 기업의 예산 수입이 상당한 비중을 차지합니다(반찬 56.6%, 짬따우 66%, 반옌 40%). 이러한 의존성은 많은 위험을 수반합니다. 이러한 부문은 본질적으로 날씨와 시장 변동에 민감하여 예산 수입에 대한 본질적인 "불확실성"을 초래하기 때문입니다.

일반적으로 수력발전 기업의 수익은 날씨에 따라 크게 달라집니다. "암울한" 부동산 시장도 큰 "장애물"이었는데, 토지 사용료 수입이 3,098억 VND에 그쳐 도인민위원회가 추산한 수치의 13.8%에도 미치지 못했습니다. 이는 청정 토지 기금 판매에 대한 기대에 따른 예산 징수 시나리오를 실현하는 데 어려움이 있음을 보여줍니다. 또한, 쩐옌구의 철광석 채굴 기업이 재정적 어려움에 직면하거나 운영을 중단하거나 낮은 수준으로 운영되는 등 다른 요인도 예산 수입에 영향을 미쳐 구의 수입이 감소하고 있습니다(이러한 기업의 수입은 구 총 수입의 35%를 차지합니다).

1분기 예산이 예상을 뛰어넘는 것은 재정 부문의 노력의 결과일 뿐만 아니라, 불안정한 경제 상황 속에서 지방 정부의 예산 관리 능력을 '테스트'한 결과이기도 합니다. 이제 가장 큰 질문은 더 이상 '얼마나 많은 수입이 있는가'가 아니라 '수입은 어디에서 나오는가', '수입원이 지속 가능한가', 그리고 더 중요하게는 '그 수입원이 지방의 장기적 발전을 육성하는 데 기여하는가'입니다.

현재 상황에서는 장기적인 수익원을 육성하고, 세금 기반을 확대하며, 기업의 심층적 성장을 장려하는 방향으로 전환하는 것이 거의 필수적인 선택입니다. 이를 위해서는 세무손실을 검토하고, 세무체납을 예방하고, 체납된 세금을 처리하는 작업을 단호하게 수행해야 하며, 이와 동시에 기업의 회복과 지속 가능한 발전을 지원하는 대책도 병행해야 합니다. 특히, 예산 수입 관리에 대한 사고방식을 혁신하는 것, 즉 '재원이 있을 때 수동적으로 모으는 것'에서 적극적으로 '재원을 창출하는 것'으로 바꾸는 것이 옌바이의 장기적 재정적 안정을 보장하는 열쇠입니다.

1분기에는 인상적인 매출 실적이 기록되었지만, 그보다 더 중요한 것은 매출원의 질과 지속 가능성입니다. 옌바이는 내부 경제 상황과 정책 변동으로 인한 압박에 직면하면서도 수익 구조를 보다 안정적인 방향으로 재편할 기회를 갖고 있습니다. 주정부는 예산 추산치를 초과하는 데에만 집중하는 대신, 예산 수입의 모든 달러가 지역 경제의 실제 건강과 강력한 개발 모멘텀을 입증하는 데 집중해야 합니다.

탄푹

출처: https://baoyenbai.com.vn/12/348783/From-budget-to-goal-goal-of-development-to-toan-dien.aspx