정책에서 아동 노동 감소에 대한 긍정적 결과까지

최근 베트남은 아동 노동을 예방하고 줄이기 위해 국제법에 따라 많은 법적 문서와 정책을 발표했습니다. [광고1]

베트남에는 5~17세 사이의 아동 노동자가 100만 명이 넘습니다. 이는 이 연령대 아동 전체의 5.4%를 차지합니다. (출처: 유니세프)

"아이들은 나뭇가지에 핀 새싹과 같아요. "먹고, 자고, 공부하는 법을 아는 것이 선한 것이다"는 호 삼촌의 아이들에 대한 사랑이 담긴 시이며, 또한 나라의 젊은 세대를 끊임없이 보살피고 돌보라는 일깨움이기도 합니다. 그의 사상을 관철하기 위해 우리 당과 국가는 항상 아동 보호 및 보육에 관한 법률 제도와 정책을 완벽화하는 데 주의를 기울이고 집중하고 있습니다.

법률 제도의 완성

베트남에서 아동노동을 예방하고 줄이기 위한 노력은 무엇보다도 법제도의 혁신과 개선을 통해 입증됩니다.

2013년 헌법에서는 “아동은 국가, 가정 및 사회로부터 보호받고 보살핌을 받으며 교육을 받는다”고 규정하고 있습니다. 어린이 문제에 참여한다. 아동의 권리를 침해하는 학대, 고문, 학대, 방치, 착취, 노동 착취 및 기타 행위는 엄격히 금지됩니다.

2016년 아동법은 노동법을 위반하여 아동에게 노동을 강요하는 것을 포함하여 아동착취 행위를 엄격히 금지합니다. “노동착취로부터 보호받을 권리”를 포함한 아동의 권리를 구체적으로 명시하고, 아동 권리를 이행하는 데 있어서 기관, 조직, 교육기관, 가정, 개인의 책임을 규정합니다.

총리는 2030년까지 베트남의 지속 가능한 개발 목표를 이행하기 위한 로드맵을 공표하는 내용의 841/QD-TTg 결정을 2023년 7월 14일에 발표했습니다. 2021년~2025년 기간 동안 불법 아동 노동 예방 및 감소에 대한 프로그램을 승인하고, 2030년까지의 비전을 제시하며, 다음과 같은 목표를 포함합니다. "강제 노동을 근절하고, 인신매매 및 현대 노예 제도를 종식시키기 위한 시기적절하고 효과적인 조치 이행" 모든 형태의 아동노동을 예방하고 근절한다”.

총리는 또한 2030년까지의 비전을 가지고 2021-2025년 기간 동안 불법 아동 노동 예방 및 감소 프로그램을 승인했으며, 5~17세 아동 노동 및 청소년 노동 비율을 4.9%로 줄이고 2030년까지 5~17세 아동 노동 및 청소년 노동 비율을 4.5%로 줄이기 위해 노력합니다. 아동노동률과 아동노동자와 미성년자가 하는 무겁고, 유해하고, 위험한 일을 최소화합니다.

2016년 아동법은 아동이 노동 착취로부터 보호받을 권리가 있다고 규정하고 있습니다.

국제법에 따라

이러한 변화와 새로운 정책은 모두 국제법, 특히 아동 권리에 관한 국제 협약과 최저 연령에 관한 협약(1973년 제138호 협약)과 조화를 이루려는 베트남의 노력의 흔적을 보여줍니다. 아동노동의 가혹한 형태에 관한 협약(1999년 협약 182호)

2016년 아동법과 2017년 5월 9일자 정부령 제56/2017/ND-CP호에서는 아동법의 여러 조항을 세부적으로 설명하면서 다음과 같이 규정하고 있습니다. 노동 착취로부터 보호받을 권리; 자녀 부양 개입 계획; 긴급 개입; 조직 및 개인에 의한 아동 권리 침해 사례를 보고하고 고발할 책임.

2019년 개정 노동법은 미성년자 관련 조항을 업데이트, 보완, 조정하여 아동 노동에 대한 국제 노동 기준에 보다 부합하도록 했습니다. 여기에는 최소 근로 연령, 근로 시간, 근로 조건, 미성년자 고용이 허용되는 직무 및 금지되는 직장에 대한 구체적인 규정이 포함됩니다. 또한, 2019년 노동법은 아동 노동의 잠재적 위험이 있는 분야인 비공식 부문을 포함하도록 적용 범위를 확대했습니다.

노동, 전쟁상병 및 사회부(MOLISA)는 또한 2020년 11월 12일자 회람 09/2020/TT-BLDTBXH를 발행하여 13세 미만 및 15세 미만의 사람들의 고용에 관한 특정 조항을 포함하여 아동 노동에 대한 노동법의 여러 조항의 시행을 자세히 설명하고 안내했습니다. 특히 미성년 근로자에게 적용되는 직업, 일자리 및 직장 목록입니다.

또한 노동보훈사회부와 보건부 간 회람 제21/2004/TTLT-BLDTBXH-BYT호는 매춘을 위한 착취에 취약한 사업장에서 18세 미만 근로자의 고용이 허용되지 않는 사업장 및 직종 목록을 안내하고 규제합니다.

제재와 관련하여, 2015년 개정 형법은 16세 미만자를 고용하여 국가가 규정하는 목록에 있는 중대 또는 위험한 작업을 하게 하거나 독성 물질에 접촉하는 작업을 하게 한 사람은 벌금, 비구속 교정 또는 징역에 처한다고 규정하고 있습니다. 동시에 베트남은 미성년자 노동 이용에 관한 법률 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령도 발표했습니다.

한편, 통계법에서는 국가통계지표에 5~17세의 노동 참여와 관련된 지표를 포함시켰습니다. 노동보훈사회부는 또한 아동 및 아동학대 상황에 대한 일련의 통계적 기준을 규정하고, 아동학대 행위에 대한 행정 위반을 처리하는 내용, 불법 아동 노동에 대한 지표 수집, 아동 지원 및 개입 조치를 포함한 순환 13/2021/TT-BLDTBXH를 발행했습니다.

베트남은 법적 규정과 함께 어린 시절부터 아동 노동을 예방하기 위해 많은 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 발표하여 농촌 지역, 섬, 소수 민족 및 산악 지역의 삶의 질을 개선하기 위한 생계를 창출했습니다. 여기에는 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램이 포함됩니다. 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가적 목표 프로그램... 이를 통해 어린이들은 기본 서비스를 충분히 이용할 수 있고, 어린이들이 적절한 나이와 수준에 맞춰 학교에 다닐 수 있는 기회가 늘어나고, 어린이들이 학교를 중퇴하거나 불법으로 일하는 상황이 줄어듭니다.

2018년 근로 아동의 학교 출석률은 2012년 대비 20% 이상 증가했다. (출처: Vietnamnet)

긍정적인 변화

법적 정책을 개선하려는 노력은 실무에서 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 노동, 전쟁상병 및 사회부, 아동국장인 당 호아 남 씨에 따르면, 노동, 전쟁상병 및 사회부가 국제노동기구(ILO) 및 통계청과 협력하여 실시한 2018년 아동 노동 조사 결과는 2012년 국가 아동 노동 조사 결과에 비해 베트남에서 노동에 참여하는 아동의 상황에 많은 긍정적인 변화가 있었음을 보여주었습니다.

아동 노동 참여 규모와 추세는 6% 이상 감소한 반면, 2018년 아동 노동자의 학교 취학률은 2012년 대비 20% 이상 증가했습니다.

노동에 참여하는 아동의 총 수 중 1,031,944명이 아동 노동자로 확인되었으며, 이는 5~17세 아동의 총 수의 5.4%를 차지하며(2012년에는 이 비율이 9.6%), 노동 참여 아동의 58.8%를 차지합니다.

아동 노동자 중에서는 519,805명의 아동이 무겁고 유해하며 위험한 일을 하는 아동 노동자로 확인되었는데, 이는 5~17세 아동 전체의 2.7%, 경제 활동에 참여하는 아동의 29.6%, 전체 아동 노동자의 약 50.4%에 해당합니다.

5~17세 아동노동률은 4% 이상 감소했습니다(9.6%에서 5.4%로 감소). 2018년 조사 결과에 따르면 베트남의 아동 노동 비율은 해당 지역 및 전 세계에 비해 낮은 것으로 나타났습니다. (2016년 전 세계 아동노동 비율은 9.6%, 아시아 태평양 지역에서는 7.4%였습니다.

이러한 긍정적인 결과는 아동 노동을 예방하고 줄이기 위한 법률과 정책의 개선 덕분입니다. 그러나 여전히 남아 있는 아동 노동 수치는 국가와 각 부처, 부서 및 지부가 새로운 대책을 마련하기 위해 계속 노력하여 아동들이 재정이나 노동에 대한 걱정 없이 충만한 어린 시절을 보낼 수 있도록 하는 동기가 됩니다.

2조: 아동노동 예방 및 감소를 위한 협력을 읽어주세요

출처: https://baoquocte.vn/bai-1-tu-chinh-sach-den-ket-qua-tich-cuc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289373.html