63~34개 도 행정구역

지방정부조직법(개정) 초안의 주요 내용은 다음과 같습니다.

내무부는 지방정부 조직법(개정안) 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다. 초안 법률은 다음과 같이 명시합니다. 2025년 지방정부 조직법(2025년 3월 1일 시행)은 권한을 명확히 정의하고 중앙과 지방 국가 기관 간의 분권화, 위임 및 권한을 촉진하기 위해 전면적으로 개정 및 보완되었습니다. 지방정부 차원 간의 협력과 2015년 지방정부 조직법 시행에 따른 단점, 문제점 및 한계를 극복하는 방법.

그러나 현행 지방자치단체조직법의 행정단위(ADU) 규정과 지방자치단체 조직 모형에 따라 3단계(도, 군, 면)로 설계되어 있다. 따라서 2단계 지방정부 모델을 실현하기 위한 지방정부조직법 조항을 개정·보완하고, 3단계 지방정부 모델에서 2단계 지방정부 모델로 전환할 때 발생하는 문제점을 해결하는 것이 시급하다.

본 부처는 당문서, 결의문, 정치국 및 비서처 결론에 담긴 정책과 방침을 완전히 제도화하고 헌법(개정 후)의 조항을 명시하기 위해 지방정부 조직 및 운영에 관한 규정을 근본적으로 개정하여 지방정부 조직 모델을 현행 3단계(도, 구, 면)에서 2단계(도, 기층)로 전환하고, 이를 통해 간소화되고 효율적이며 효과적이고 효율적인 장치를 확보하고 중앙에서 기층까지 국가 행정의 통일과 연속성을 확보해야 한다고 생각합니다.

초안법은 7장 49조로 구성되어 있습니다(법률 제65/2025/QH15호보다 1조가 적습니다. 여기에는 9조가 유지되고 3조가 삭제되며 2조가 새로 추가되고 35조가 수정 및 보완됩니다).

행정 단위 개편 후 지방정부는 2단계로 구성된다(사진: 광빈)

행정 단위 조직 및 이단계 지방 정부 모델과 관련된 규정 개정에 관하여, 본 법안은 도시, 농촌, 도서 및 특수 경제 행정 단위에 적합한 행정 단위 조직 및 이단계 지방 정부 모델(도 및 기초 수준, 구 수준에 속하지 않음 포함)에 관한 규정을 개정 및 보완합니다. .

또한, 현행 사(읍)급 행정단위를 개편하여, 현행 규정에 따라 자연면적과 인구 규모가 사(읍)급 기준의 300% 이상이 되도록 기초급 행정단위(사, 구, 도서의 특별구역 포함, 진(鎭) 폐지)를 형성한다.

특별 경제 행정 단위 - 현재 국회에서 규제하는 대로 유지됩니다.

초안법은 또한 지방자치단체의 도 및 기초 단위가 모두 인민평의회와 인민위원회를 조직하도록 규정하고 있습니다. 인민의회는 집단적으로 운영되며 다수결로 결정을 내립니다. 인민위원회는 인민위원회 위원장의 책임을 강화하는 것과 더불어 인민위원회의 집단적 통치 하에서 운영됩니다.

초안법은 "지방 결정, 지방 행동, 지방 책임"의 원칙을 일관되게 이행하기 위해 실제 상황에 따라 성급 지방 행정 기관이 지방 업무와 권한을 지방 하부 기관으로 분권화하고 위임하여 하부 기관의 거버넌스 역량을 향상시키고, 국가 관리의 효율성과 효과성을 강화하며, 지방의 사회 경제적 발전을 촉진해야 한다고 규정합니다. 특히, 도시 지역과 도시 경제를 관리하고 개발하는 데 있어 지방 자치 단체에 분권화와 권한을 부여하고, 도서 지역에 대한 국가 관리에 있어 자치권을 부여하는 데 있어 특구 지방 자치 단체에 분권화와 권한을 부여하여 갑작스럽고 예상치 못한 사건과 상황이 발생하더라도 유연성과 사전 대응력을 확보함으로써 국가의 바다와 섬에서의 독립, 주권 및 영토 보전을 확고히 수호하고 해양 경제의 장점과 잠재력을 활용하며 국제 경제에 편입하고, 사람들이 섬에 거주하고 보호하고 개발하도록 유치해야 합니다.

각급 지방자치단체가 할당된 업무와 권한을 효과적으로 수행할 수 있도록 하기 위해, 이 법안 초안에서는 성급 및 기초급 지방자치단체의 조직 구조에 대한 규정을 개정하고 보완했습니다.

따라서 지방자치단체의 경우 현행 규정이 기본적으로 유지된다. 초안법은 성급 행정 단위의 통합에 맞춰 성급 인민위원회 대의원의 적정 수만 늘리고(성급 행정 단위를 63개에서 성급 행정 단위를 34개로) 국회 상임위원회가 정하는 바에 따라 성급 인민위원회 위원도 상임 대의원이 될 수 있다는 조항을 추가하여 국회의 도시 정부 조직에 관한 결의안의 규정을 계승할 수 있도록 했습니다.

기초 단위의 지방 행정 기관의 경우, 초안 법률은 기초 단위(사, 구, 특별구)의 인민의회 및 인민위원회의 조직 구조를 기본적으로 지구 단위(해산 전)의 인민의회 및 인민위원회와 동일하게 설계했지만 규모는 더 작다고 규정합니다. 이에 따라, 기초 단위 인민의회의 대의원 최대 인원은 40명입니다(개편을 거치지 않고 인구가 적은 고립된 지역의 자치단체의 경우 현행법의 기본 규정은 동일하게 유지됩니다). 기초 단위의 인민평의회에는 법률위원회와 경제사회위원회라는 두 개의 위원회가 있습니다. 하부 단위의 인민위원회는 적절한 수의 전문 기관으로 조직됩니다.

출처: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-tu-63-con-34-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-10302213.html